各县（区）审计局、局机关各处室： 

　　2017年1月22日召开的全区审计工作会议，尹全洲厅长作了题为《全面贯彻落实全国审计工作会议精神 以铁的执行力服务自治区经济社会发展大局》的报告，会议全面总结了2016年的审计工作，明确了2017年审计工作指导思想、目标任务和工作重点。咸辉主席的讲话，站在新的历史高度和当前经济社会发展的全局，为做好当前乃至今后相当长一段时间的审计工作明确了思路，提出了要求，指明了方向。 

　　这次会议既是贯彻落实党中央、国务院以及审计署对审计工作的新定位、新部署、新指示，更是全区各级审计机关准确把握自治区党委、政府对审计工作的新要求，在新形势、新常态下切实履行好审计监督职责的一次重要会议，对于进一步提高全区审计干部的思想认识，提升审计监督水平，促进各部门（单位）重视审计、支持审计，更好地推动审计工作健康发展，具有极为中重要的意义。为进一步贯彻落实好全区审计工作会议精神，经局党组研究制定如下实施方案： 

　　一、及时传达、认真学习，深刻领会全区审计工作会议精神  

　　要按照自治区审计厅的统一安排部署，在全局上下及时传达、认真学习和深刻领会全区审计工作精神，积极组织开展多种形式的学习宣传活动，迅速掀起全局干部职工学习贯彻全区审计工作会议精神的热潮。 

　　1.认真组织全体审计人员收听收看全国审计工作会议、全区审计工作会议视频。收看完毕后以科室为单位，认真组织学习讨论，及时向区审计厅报告收看情况和党员干部的思想反映。 

　　2.组织全体干部职工召开会议，逐句逐段学习《全国审计工作会议精神传达提纲》、《咸辉同志在全区审计工作电视电话会议上的讲话》以及全区审计工作报告，并就市审计局和全市审计系统学习、贯彻全区审计工作会议精神做出安排部署。 

　　3.及时印发《市审计局关于认真学习贯彻全区审计工作会议精神的实施方案》，将学习贯彻全区审计工作会议精神纳入《市审计局2017年党组中心组学习计划》和《市审计局2017年干部理论学习计划》，确保学习制度化、规范化，努力提高学习的质量和水平。 

　　4.编发学习贯彻全区审计工作会议精神简报，全体领导干部撰写学习心得体会，及时在局门户网站刊发学习贯彻活动的专题文章和稿件，宣传报道市审计系统学习贯彻落实会议精神活动情况、动态。 

　　5.及时宣传报道，在部分主流媒体刊发市审计系统学习贯彻全区审计工作会议主题宣传稿件，充分展示市审计系统干部职工加快推进审计监督工作科学发展的崭新风貌和良好形象，努力提升审计工作的公信力、影响力和感染力，为推进工作和鼓舞士气营造良好的外部环境。 

　　二、明确任务，落实措施，进一步提高审计监督水平 

　　（一）抓好党建和党风廉政建设工作。深刻把握中央和区市党委关于全面从严治党的部署要求，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治意识，切实履行好主体责任，把党的建设、党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面提高市审计系统党建工作科学化水平，为推动审计各项事业发展，建设”两宜两化“和西北地区重要中心城市提供坚强保障。 

　　（二）做好重大政策措施落实情况跟踪审计。把推动重大政策措施贯彻落实作为政治责任、头等大事，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范、“三去一降一补”任务落实、精准扶贫精准脱贫、积极财政政策等重点领域政策措施的贯彻情况和效果，重点关注政策措施落实、资金整合使用和项目实施效果情况，提出解决问题的对策和建议，推动政策落地生根。高质量的完成国家审计署、自治区审计厅统一组织实施的各项政策跟踪审计任务。 

　　（三）做好财政收支和预算执行审计。起草印发《银川市审计局2016年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作方案》，进一步深化市本级预算执行和其他财政收支审计，重点关注财税体制改革、支出结构优化、财政资金绩效，进一步规范财政资金分配管理使用，推动财政政策更加积极有效，切实提高“两个报告”的整体性、宏观性和时效性。 

　　（四）加强经济责任审计。制定《2017年度经济责任审计工作实施方案》，进一步加强党政主要领导干部和国有企业事业单位领导人员经济责任审计，保质保量的完成银川市机构编制委员会办公室主任纳影丽等10名领导干部履行经济责任情况审计工作，促进领导干部更好地践行新发展理念，依法作为、主动作为、有效作为，维护国有资产安全，防范国有资产流失。 

　　（五）做好政府投资项目工程决算审计。围绕银川市发展目标和重点领域资金投向实施政府重大投资项目审计，如实反映政府投资项目工程决算的真实性和合规性，客观评价工程项目效果，重点关注工程结算及资金管理使用情况，确保交付使用资产安全、完整，揭示项目建设程序、项目管理、建设资金使用中存在的问题，为市政府决策提供依据。 

　　（六）全面做好审计质量管控工作。制订出台《银川市审计局审计项目质量管控责任实施细则》（试行），对2017年度全市所有审计项目倒排出进度表，按季度督促检查按时保质保量完成，组织协调召开项目审定会，严格落实三级复核制，规避审计风险，加强对各县（市）区审计机关的质量检查和考核，提升银川地区整体质量水平。 

　　（七）切实推进审计整改落实。坚持把查问题、提建议、抓整改有机结合起来，切实加强审计对查出问题整改和审计建议采纳情况的督促检查。健全审计结果跟踪检查和督促落实办法，完善审计结果公告，审计整改责任追究、审计整改跟踪检查等制度，疏通审计落实情况的反馈渠道，使审计整改落实工作制度化、规范化和常态化。 

　　（八）加强人才培养和队伍建设 

　　全面提升审计工作水平和推进审计队伍专业化建设，大力培养全能型审计干部，落实审计专业技术人员继续教育制度，强化岗位业务学习，注重审计实践锻炼，坚持多岗位锻炼制度，不断加强对审计干部的业务技能培训，打造一支优势互补、梯次合理的人才队伍。全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律、能力建设，坚持严格管理、严格要求、严格监督，严格执行考勤制度和“八不准”审计纪律，打造一只作风过硬的审计铁军。 

　　三、加强领导，强化责任，确保会议精神落到实处 

　　（一）强化组织领导。由章志同志负责全市审计系统贯彻落实全区审计工作会议精神落实工作，组织协调落实会议精神的各项问题和事宜。各县（区）审计局局长、局机关各科室主管为落实全区审计工作会议精神的第一责任人，认真抓好各项任务的落实。 

　　（二）明确职责分工。各县（区）、局机关各科室要对照自治区审计厅《关于落实全区审计工作会议精神任务分工方案》和《银川市审计局2017年工作要点和责任分工》，主动作为，各司其职，加强协调配合，形成工作合力，制定具体的实施方案，细化目标任务和工作进度，积极与相关部门、单位协调沟通，进行对接，确保各审计项目任务按时保质落实。 

　　（三）严格责任考核。将全区审计工作会议部署的各项工作任务落实情况作为全市审计系统综合考评的重要内容，将局机关各科室、各县（区）贯彻落实工作任务情况列入年度考核内容。各县（区）、局机关各科室要结合各自工作实际，对会议确定的各项重点工作任务进行责任分解和任务分工。全市审计系统要切实增强推进工作任务落实的使命感、责任感和紧迫感，结合“两学一做”学习教育，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，科室主管具体抓，使会议精神落实的更有效率、更有质量。 

　　  

　　  

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