今年以来，我局深入贯彻落实党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神，坚持“生态立市”发展战略和“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，实干兴水，圆满完成各项工作任务，为全市经济社会可持续发展提供了坚实保障。一年来，先后荣获“国际湿地城市”和“最具生态竞争力城市”称号，顺利通过全国水生态文明城市建设试点验收，荣获全区优秀防汛抗旱指挥部和全市上半年绩效考核优秀等次。

一、2018年工作总结

（一）加快水生态修复，打造优美宜居环境

坚持“生态立市”战略，按照“西扩东连，中部提升”的总体思路，加快实施水系连通、水生态修复、水景观提升等项目，打造“河畅、水清、岸绿、景美”水生态环境。西扩，完成银川西北部区域防洪排涝及湖库水系综合整治项目一期高家闸沟扩整工程，开挖扩整沟道5.66公里，新建溢水堰8座，完成土方62万方，开工实施二期赛马水泥厂专线水系工程；东连，实施滨河水系湿地扩整连通工程，连通扩整滨河大道以东水系水域50公里，配套建筑物93座，修复水域面积0.85万亩，新增水域面积0.25万亩；中部提升，全面完成典农河华雁湖儿童公园段景观提升工程，为周边市民提供了休闲娱乐的场所。全面完成芦草洼滞洪区水体净化工程、第二排水沟水体净化工程、银新干沟国道109线-丰庆沟段综合整治工程，治理沟道近30公里865万平方米，提升岸线近20万平方米，通过全线清淤疏浚沟道、种植沉水植物、实施生物浮床技术等措施，进一步提升净化了沟道水质。同时，为典农河等补换水5000万方。

（二）优化配置水资源，提高水资源承载能力

积极做好水资源费改税工作，协助税务部门做好税源登记、信息确认、水量统计，确保水资源税足额征缴，目前征收水资源税793万元，较上年同期增长36.4%；落实最严格水资源制度，完成15家单位61眼自备井封填工作；加强水资源实时监控，新增13个监控点，自备井监控率达到80%；与各县（市）区及各责任单位签订了2018年最严格水资源管理和节水型社会建设目标责任书，完成全市114家节水型载体命名；利用“世界水日”“中国水周”，开展节水进校园“六个一”活动，发放节水标识作业本、宣传册3万余册，节水标识牌2000个；开工实施了银川都市圈城乡西线供水工程，利用深度净化处理的黄河水替换银川北郊、南郊、贺兰和东郊等水源地，解决吴忠、银川、石嘴山市的8个县（市）区260多万城乡群众的饮水安全和产业用水。目前取水泵站、西夏渠和西夏水库改造项目等3个项目部施工零建设施人员均已到位，净水厂建设、西干渠改造、西夏渠和西夏水库移交等工作稳步。

（三）提高防汛减灾能力，确保首府防汛安全

严格落实行行政首长负责制，修订完善防汛预案，做好防汛物资补充储备、应急演练，强化24小时防汛值班及巡查制度；以防汛重点工程、水毁工程修复、防汛物资储备和贺兰山东麓各山洪沟道、沿山各旅游景区等为重点，开展防洪安全大检查，及时消除防汛安全隐患；新建沿山3个防洪管理所50M光纤防汛网络和黄羊滩显示系统，实现了与自治区防汛抗旱系统网络互连互通；完成水毁工程修复、兵沟综合治理工程、黄河宁夏段二期防洪工程银川段提升项目等一批防洪工程，改建、新建护岸3.766公里、坝垛34座；全面战胜了贺兰山7.22超百年一遇暴雨山洪，超前预警，科学调度,利用贺兰山东麓防洪工程体系拦、泄洪水1030万立方米，确保了银西拦洪库、西干渠等重点防洪工程无垮坝、无溃堤，成功解救受困游客、群众27人，安全转移并妥善安置群众3200余人，风险预警转移人员4000余人；成功应对黄河一、二号洪峰，积极防御3000立方米/秒黄河大洪水近2个月，全市安全度汛，实现了零伤亡的全面胜利。

（四）推进河湖长制落实，健全河湖管护长效机制

层层压实河长责任，加大各级河长巡察频次，完善河长目标考核机制，加大水质信息公开力度；召开黄河银川段、典农河总河长会议3次，组织开展专项督查5次，聚焦河长制工作开展电视问政2期；结合中央第二环保督察组转办件办理，督促全市加快落实河湖长制，推进水环境综合整治，下发督办函5份，办理转办件6件；扎实开展“清河专项行动”、“清水畅河净源行动”，整顿、取缔工业园区、企业直排口14个，封堵生活直排口344个，开工建设农村污水管网和集中处理设施12处，整顿、取缔禁养区养殖企业597家，推广农药化肥减害控量应用面积52.37万亩，开展执法行动近千次，取缔拆除违建9664平方米。

（五）夯实农村水利基础设施，解决群众灌排难“最后一公里”问题

以高标准农田建设、高效节水灌溉推广、盐碱地改良、环境综合整治为重点，扎实开展农田水利基本建设，全市建设高标准农田片区68个面积61万亩，其中:改造中低产田9.25万亩。新增节水灌溉面积12.54万亩，其中：新增高效节水灌溉面积5.54万亩。治理骨干沟道173条489公里，砌护渠道842条390.8公里，清挖渠道6584条3754公里，清挖沟道11066条5471公里，整修农路842条390.8公里。同时，全面完成金凤区生态美丽农村饮水安全巩固提升工程、灵武市郝家桥镇永清村高效节水灌溉工程等脱贫攻坚项目，抓紧实施防洪工程、中小河流治理等79处重点项目。全市农田水利基本建设已接近尾声。

（六）狠抓整治防范，确保水利安全形势持续向好

认真落实安全生产“党政同责一岗双责”制度，抓好水利安全防范，确保了水利安全生产零事故、零伤亡。一是强化宣传教育。开展水利安全宣传进军营、进工地、进社区、进校园等活动，发放防溺水、洪涝灾害防御等宣传资料3万余份，新增、维修防溺水安全警示牌近300处，多次在银川门户网站、行政中心宣传屏幕滚动播放防汛安全应急避险宣传片等，筑牢安全生产思想防线；二是强化防范措施。开展安全生产隐患排查13次，整改隐患31处，整改率100%；开展全市防汛安全大检查，排查、整改安全隐患11项；开展黄河二期防洪工程、高家闸沟治理、兵沟治理等重点水利项目施工安全检查6次，切实做到隐患早发现、早排除；开展行业领域安全标准化达标工作，建立安全生产诚信体系和安全生产不良记录“黑名单”制度，按规定在媒体上公开曝光“黑名单”企业信息。

(七)加强党的建设，夯实管党治党政治责任。一是抓好强基固本，发挥党建引领助力作用。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装水利干部职工头脑，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。认真落实“三强十一严”党建工作要求，完成6个党支部的换届工作，层层签订《党建目标责任书》，建立基层党建工作三个清单，扎实开展“下基层”、“党建月”、“支部主题党日”等活动，开展主题党日活动11次，党员下社区48次，志愿服务时长1700小时，深入扶贫联系点送党课10余次，慰问贫困群众近百人，打造的“党建引领，实干兴水”党建品牌顺利通过市直机关工委审核验收；二是落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设。切实履行全面从严治党“两个责任”、“一岗双责”，建立全面从严治党“三个清单”；扎实开展了“强信念、严纪律、转作风”纪律作风集中学习教育活动，筑牢思想防线；扎实开展了违反中央八项规定精神突出问题专项治理、“四风”问题集中整治、水利扶贫资金专项治理等活动，问责2人，通报典型问题4个，约谈35人，书面检查1人，退款4.8万余元；扎实开展群众评议机关和干部作风活动，深入阅海万家社区开展“群众评议机关作风机关社区面对面”活动，走进电台、电视台直播间2次，向人大代表、政协委员及服务对象近500人发放了2018年亮点工作宣传材料，办理区市议案提案8件，受理“12345”等投诉119件，办结率、满意率均达100%。

二、存在的问题

一是入黄排水沟治理效果与群众期盼差距较大，6条主要入黄排水干沟水质还没有明显的改善，治理任务依然艰巨；二是水利信息化建设与智慧城市建设不相适应，尤其是防汛信息自动化水平低，信息不能互联互通、实现共享；三是河湖长效管护机制尚不完善，管理水平有待进一步提高。

  三、2019年工作思路

2019年，是深入贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神的关键之年，也是推进水利现代化建设、决胜全面建成小康社会的决胜之年。全市水利工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、区市治水新思路，紧扣一个中心，实现两个突破，打好四项攻坚战，推动水利高质量发展，奋力开创水利工作新局面。

紧扣一个中心。坚持“生态立市”发展战略和工作思路和“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，以保障水安全为目标，以水生态文明建设为统领，以重点项目建设为抓手，在破解水瓶颈上下功夫，在补齐水短板上见实效，做大做强做美水文章。

实现两个突破。一是项目带动，实现资金投入的新突破。按照“开工实施一批，积极争取一批，谋划储备一批”的工作思路,集中力量争取、建设一批夯基础、补短板、增后劲、惠民生的水利大项目、好项目,力争水利工程建设投资突破5亿元。二是严守红线，实现节水工作的新突破。落实最严格水资源管理制度，实施“农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明”4大节水行动，加快推进以农业节水等为重点的各业节水，加大关停城市供水管网范围内工业企业自备井力度，加大节水型载体建设，力争全市节水突破1亿方。

打好四项攻坚战。一是打好新时代黄河保卫攻坚战。加快实施西北部区域防洪排涝及湖库水系综合整治项目二期赛马水泥厂专线水系工程，重点实施罗家湖及阅海万家G2区南侧湖泊湿地恢复整治工程、阅海水系整治工程、典农河南部水系连通工程、四二干沟北大湖人工湿地建设工程、西大沟清淤及配套工程、四二干沟清淤及配套工程、滨河水系水质提升工程及重点入黄排水沟水质提升工程；二是打好银川都市圈城乡供水一体化攻坚战。加快推进银川都市圈城乡西线供水工程水源工程、净水厂建设、西干渠、西夏水库改造、输水管线铺设等工程建设，确保2019年年底实现银川地区通水；三是防汛减灾保安全攻坚战。强化“思想、组织、责任、预案、物资、队伍、值班、巡查”等防汛措施，完善贺兰山东麓防洪体系建设，加快贺兰山东麓防汛信息化建设，扎实做好防汛防凌工作，确保全市安全度汛；四是打好河湖长制工作推进攻坚战。围绕河长制工作六大重点任务，紧盯《银川市全面推进河长制扎实推进水环境治理三年行动方案》总目标和年度目标，层层压实河湖长责任，加大河湖长制工作督查力度，建立健全河湖管护长效机制，持续开展“清水畅河净源”行动，专项整治全市河湖沟库突出问题。