市委全面依法治市委员会守法普法协调小组:

今年以来,我局在市委全面依法治市委员会守法普法协调小组的坚强领导和精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。立足水务实际,主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要,坚持稳中求进、守正创新,启动实施“八五”普法规划,不断推动水务领域普法依法治理工作高质量,现就我局2021年普法依法治理工作总结如下。

一、以习近平法治思想为核心,开展重点内容普法宣传

我局始终把习近平法治思想作为党组理论学习重点内容,坚持以习近平法治思想为引领,深刻学习中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神,积极响应市委“深入学习贯彻习近平法治思想加快推进法治政府建设”专题学习宣传活动。不断把贯彻习近平法治思想同党史学习教育紧密结合起来,作为年度理论学习的核心内容来抓,通过理论中心组学习、党组(扩大)会议研讨、专题辅导、集中培训、自主学习等多种方式相互促进,灵活运用微信群、公众号、学习强国APP等微端平台,逐步形成了多方位、多层次、多渠道的立体学习架构,全年累计开展各类法治学习逾百次。

组织学习研读《习近平法治思想学习纲要》,利用“法宣在线 ”“法制教育网”等扎实推进习近平法治思想宣传解读,全面深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色和实践要求。继续深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进领导班子和领导干部述法工作,督促全体领导干部尊法学法守法用法,确保履职尽责到位、模范学法到位、监督考核到位。领导干部运用法治思维和法治方式深化用水权改革、推动水利事业发展、化解水事纠纷矛盾、应对水灾害风险等能力得到显著提升。

持续推动以《宪法》为核心的社会主义法律体系法律法规宣传,不断加强对《民法典》《行政处罚法》《地下水管理条例》等新修订法律法规的学习贯彻,不断提升执法人员素养和执法队伍能力,推动银川市黄河流域水行政执法高质量发展。以党史学习教育为抓手,深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深入学习宣传党内法规,注重党内党纪党规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员干部职工做党章党纪党规和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。以深入开展党史学习教育为重大契机,以党章、准则、条例为重点,将党内法规学习宣传常态化制度化。

二、以党委政府重点工作为核心,开展重点依法普法活动

3.22“世界水日”、3.22-26中国水周期间,我局在悦海新天地组织大型节水宣传普法活动,同时利用公交广告,行政中心和市民大厅大屏,微博微信等媒体微端平台,向全市广大市民宣传普及水利行业法律法规,引导全社会参与节水行动,牢固树立节水观念,推动河湖环境卫生保护,形成巨大合力,共建美丽银川。

高质量高标准开展“安全生产月”普法宣传工作,营造浓厚的安全生产氛围,不断提高全民安全生产意识。一是6月16日,在光明广场开展水利安全生产方针政策、法律法规、山洪及城市内涝避险与自救等安全知识、安全技能宣传,摆放宣传展板2块,悬挂宣传横幅2条,发放宣传资料3000余份;二是对典农河、七子连湖、陈家湖等河湖水系安全管理工作进行深入排查,在原有宣传警示牌基础上,着重在兴庆区第19小学、银川市第九中学等中小学校园、社区周边悬挂安全宣传30条,新增和更换警示牌60余块、发放《致学生家长一封信》、《水旱灾害防御知识读本》、《防溺水手册》等资料6000多份;三是组织水利系统干部职工积极参与“全国水利安全生产知识网络竞赛”答题活动、《水安将军》安全生产知识趣味活动,普及安全知识,传播水利安全文化;四是组织开展2021年水旱灾害防御业务培训班,提高水利系统干部职工自身素质。

积极组织开展以“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的12.4宪法宣传日暨宪法宣传周活动,制定宣传方案并印发至全局各单位,采取线上活动为主、线下氛围营造为辅、媒体宣传报道引导社会舆论、多领域分主题开展活动。同时积极宣传解读12月1日正式施行的《地下水管理条例》,不断加强我局干部职工专业法治素养和法治思维能力建设。

三、紧抓关键少数,开展重点对象普法宣传

积极推动落实《关于落实国家工作人员学法用法制度的实施意见》和《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》,全面学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。全体干部职工每年开展一次旁听庭审活动,保质保量完成2021年度全体干部职工宁夏网络教育平台和法宣在线学法用法及考试工作,参与率和及格率达到双100%。不断提升公职人员运用法治思维和法治方式开展社会治理工作的能力。组织全体执法人员和拟申领执法证工作人员开展执法技能培训和执法能力测试,并组织拟申领和更换执法证人员参与“法制教育网”培训和考试,完成执法证申领和更换各项工作,邀请综合执法部门同志参与水利行业法律法规培训会。

认真总结和整理我局“七五”普法工作经验和工作档案,助力我市“七五”普法验收工作。依据国家、自治区和市委“八五”普法《规划》和《决议》的有关精神,进一步厘清普法思路,全面开启水务领域“八五”普法各项工作,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市提供坚强法治保障。

四、存在的问题

今年以来,虽然我们做了大量工作,取得了一些成绩,但仍存在一些不足。一是由于疫情影响,普法工作更加偏向线上宣传,普法效果不甚明显;二是新时期媒体微端普法资金需求大,但目前我局并无普法专项资金;三是缺乏各类普法培训,普法水平有待进一步提升。

五、2022年工作计划

为更好做好“八五”普法各项工作,为我市黄河流域生态保护和高质量发展奠定坚实法治基础,我局将在市委全面依法治市委员会普法依法治理小组的安排下,一是继续认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,二是深入推动普法学法制度化常态化,三是不断加强水利行业法律法规宣传工作,严格依法行政,推进水务各项工作顺利开展。

银川市水务局

2021年12月3日