尹相梅委员：

您所提的关于进一步加强排水沟综合治理的提案收悉。该提案由银川市水务局承办（银川市生态环境局协办）。银川市水务局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月20日召开党组会议研究通过，指定由张国庆副局长负责办理落实。办理过程中，于7月2日约见了委员，深入了解有关情况，听取了委员对办理结果的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经张建立审核同意，现将办理情况答复如下：

全面推行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设、维护河湖健康生命、保障国家水安全的一项重大制度创新，是落实自治区第十二次党代会精神、大力实施生态立区战略的重要举措，是建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市的必然要求。习近平总书记来宁视察讲话时，强调“要加强黄河保护，坚决杜绝污染黄河的行为，让母亲河永远健康”，铿锵的指示赋予了我们新时代的治水使命和责任担当。按照党中央决策部署和自治区党委要求，我市河湖长制工作坚守“全市河湖面积只增不减，只退不占；河湖水质只能更好、不能变坏；岸线两侧景观带只能加宽不能变窄，只能填景不能减绿”三条底线，遵循市县乡村四级河长要做到“守河有责、守河担责、守河尽责”三项要求，坚持以上率下、党政同责、部门联动，按照“源头治理、中段提升、末端兜底”工作思路，加强河湖管理，狠抓综合治理，河湖长制从全面建立走向全面见效，河湖面貌及水环境质量持续改善，新时代黄河保卫战初战告捷。目前，我市城镇污水处理达到一级A排放标准，清污分流项目运行良好，“清河”等专项行动卓有成效，河滩地停种回收稳步推进，滨河水系全线贯通彰显生机。今年以来，黄河银川段保持“二类进二类出”，鸣翠湖等湖泊水系达到Ⅱ类水，典农河银川段、第二排水沟、银新干沟入黄水质提升至Ⅲ类，全市基本消除黑臭水体和劣Ⅴ类沟道，我市被国务院评为“环境治理工程项目快、重点区域大气、重点流域水环境明显改善的地方”，河湖长制工作获得国家2000万元激励资金。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我市水污染防治形势依然严峻，水生态修复任务依然繁重，河湖长制责任落实任重而道远。特别是今年中干沟入黄水质仍为劣Ⅴ类水体，永二干沟入黄水质不稳定，个别村镇污水处理厂提标改造没有彻底完成，大部分人工湿地种植还不配套完善，河长巡河中经常发现一些河湖环境卫生差，河湖日常保洁工作有待加强等。

针对以上存在的问题和不足，我市进一步压实河湖长制责任，尤其今年以来深入落实《宁夏回族自治区总河长令（第 1 号）》，按照黄河银川段第四次总河长会议部署，进一步压实责任，强化措施，扎实推进河湖长制各项工作，多措并举打好“新时代黄河保卫战”，主要开展了以下几个方面的工作：

（一）健全完善组织体系。结合机构改革，及时调整了市级河湖长7名、县级河湖长24名，及时更换了河长公示牌136块，更新了河湖长信息。截至目前，全市共有市、县、乡、村四级河湖长794名，其中市级河湖长17名，县级河湖长114名，乡镇级河湖长243名，村级河湖长420名。四级河湖长1-8月巡河次数19884次，巡河时长9064小时，巡河里程44661公里；上传巡河问题工单149条，受理河湖投诉30条，办结率85%。

（二）着力推进源头治污。在全市城镇污水处理厂提标改造达到一级A排放标准的基础上，开工建设银川市第一再生水厂，银川市第四污水处理厂扩建工程完成土建，安装工程基本完成；金凤区丰登镇和丰村污水处理站、西夏区平吉堡集镇污水处理站和南梁集镇污水处理站已开工建设，争取年底投入使用;城市建成区清污分流东西线项目目前已完成并投入运行。

（三）加大河湖水系综合整治。一是完成银新干沟城市段清淤净化和西大沟清淤净化工程，对清污分流后银新干沟贺兰山路至新胜东路段4.6公里及西大沟全段16.5公里实施沟道底泥清淤。二是加快推进银西河水系连通工程建设。目前已完成水系开挖7公里，土方90万方，占总开挖长度和开挖量的95%；完成水系配套建筑物4处，恢复完成灌排体系12处。三是完成罗家湖及阅海万家G2区南侧湖泊湿地恢复整治工程，正在实施凤凰公园金牛湖与典农河连通工程，持续完善典农河互联互通。四是加快推进中小河流治理西南部防洪排水工程。目前已完成水系土方开挖总量的90%，水系配套建筑物同步推进，预计9月底完工。五是组织实施四二干沟三丁湖水系开挖及人工湿地建设项目。目前水系开挖已完成，湿地建设正在进行方案编制，计划2019年9月中旬开工实施湿地水生植物种植、生态浮床、曝气机建设部分。

（四）完善滨河水系配套建设。滨河水系净化湿地扩整连通工程2018年年底前已完成水系开挖部分，市园林局正在组织实施生态绿化景观工程和水体净化工程，沿线湿地和节点主体绿化种植基本收尾，石墨烯技术标段正在组织实施，

待项目完工后可通过自然沉淀+水生植物吸收大幅提升入黄排水沟水质，同时增强滨河水系防洪、排水和生态修复能力，改善周边农田排水条件，提升滨河生态廊道绿化水平，成为保障黄河银川段“河畅、水清、岸绿、景美”的重要屏障。

（五）着力推进河湖“清四乱”。 组织召开全市“携手清四乱 保护母亲河”专项行动推进会，与各县（市）区人民政府签订目标责任书，联合市检察院进行了4次督查暗访，对19起公益诉讼案件进行挂牌督办，排查出河湖四乱问题85件，目前已销号68件。其间关闭新增及复排河排污口250个，关停搬迁养殖合作社14家，养殖户121家，拆除旅游企业及各类工厂23个，关停散乱污小企业小作坊213处，共拆除房屋、养殖厂等私搭乱建约25万㎡。以此同时，就水利部黄河水利委员会新发现的黄河银川段101个疑似“四乱”问题和取水口逐一进行实地核查并形成“银川市黄河干流问题清单”，下一步将根据问题清单性质认定全面消除黄河银川段 “四乱”现象。

（六）加大河湖明查暗访。1-8月，市河长办对典农河、中干沟、永二干沟、灵武东大沟等重点水域和敏感区域进行了17次明查暗访，现场提取水样送检，会同相关部门分析污染成因，形成了永二干沟、灵武东大沟污染成因分析专报，并就督查中发现的永二干沟、中干沟、西大沟、平伏桥四清沟、灵武东沟等水环境问题下发督办单13份。目前督办单已全部得到回复，一批河湖环境问题得到有效解决。

下一步，我市将进一步提高政治站位，自觉践行习近平生态文明思想，切实把思想从被动保护向主动治理转变，坚决打赢新时代黄河保卫战。

一是加快重点项目建设。切实增强抓好项目的责任感和紧迫感，倒排工期，压茬推进，紧盯项目进度和质量安全不放松，不断加快工程建设进度，确保9月底前完成西南部防洪排水工程、银西河水系赛马水泥铁路专线段水利配套工程、银川市凤凰公园金牛湖与典农河连通工程，全力推进四二干沟三丁湖人工湿地建设工程及永宁县闽宁镇原隆村蓄水池工程建设。

二是针对中干沟、永二干沟水质不达标的问题，加大兴庆区掌政镇污水处理厂、永宁县一污、二污、达标排放监管，继续优化经纬创业园和章子湖人工湿地运营管理，充分发挥人工湿地处理效果；同时加快中干沟、永二干沟沟道底泥清淤，通过水生植物种植、曝气增氧催化、岸线景观提升等措施，确保沟道水质提升，完成2019年度治理目标，保障黄河银川段水质安全。

三是积极推进河长制工作。全面强化河湖长制工作，压

实各级河长职责，督促各级河长认真开展巡河、管河、治河工作，提高各级河湖长履职能力，健全完善目标考核机制，加大监督考核问责力度，提升河湖管理水平；持续加大水环境综合治理力度，全面开展“清四乱”等专项行动，强化河道卫生整治、黑臭水体治理等重点工作，确保河道沿线无明显垃圾堆积、环境脏乱现象，不断提升城市形象。

银川市水务局

2019年9月3日

（此件公开发布）