民盟银川市委会:

您提出的关于推进银川市美丽河湖建设的提案收悉。该提案由市水务局承办。我局在接到委员提案后,组织人员就做好办理工作进行调研论证,制定了办理方案,于5月15日召开会议研究通过,指定由副局长金龙高牵头,由河长办负责办理落实。办理过程中,我局和委员进行了电话沟通,听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后,告知并征求了委员对办理结果的意见,经水务局党组书记、局长董建华审核同意,现将办理情况答复如下:

一、强化目标建设,建立目标管控责任制

建设美丽河湖是贯彻落实习近平生态文明思想、推进生态文明建设的重要实践。我市始终坚持“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则,把美丽河湖建设纳入生态文明建设的重要内容,实行湿地总量管控,分级负责、协调联动,打造生态美丽湖泊样板,全面促进水清、河畅、岸绿、景美。为切实加快我市美丽河湖建设,银川市出台了《银川市美丽河湖建设实施方案(2023 -2025)》(银政办发〔2023〕33号),明确提出美丽河湖建设任务和要求,明确各部门职责,细化责任分工,确定完成时限,指导全市美丽河湖建设工作稳步推进,力争到2025年实现“安澜净美、水丰草美、岸带秀美、治水慧美、人文弘美”的美丽河湖建设总目标。

二、落实管理规定,制定河湖管理相关规定

根据自治区、银川市美丽河湖建设工作部署,我市以河湖长制为抓手,纵深推进水生态文明建设,印发河湖长制工作要点、美丽河湖建设2024年重点任务分工方案等,有序推进重点河湖健康评价工作,针对阅海、鸣翠湖、典农河银川段系统开展重点河湖水生态环境质量调查评估,初步建立起重点河湖水生生物、流域生境、生物多样性等基础数据集,摸清了河湖水生态多样性“家底”,在全区率先完成承担水质考核评价功能的重点河湖“水生态体检”全覆盖,助力美丽河湖建设美好目标早日实现。

三、优化组织架构,持续完善治理模式

一是按照湿地名录常态化开展湿地巡查巡检和问题联合整治,消除湿地生态恶化干扰因子。通过将水生态敏感区和脆弱区优先纳入湿地自然保护区、湿地公园、水产种质资源保护区等方式加强保护。二是开展入河(湖)排污口整治,黄河干流277个排污口,整治率达90%。三是开展增殖放流活动,向黄河流域及附属水域投放黄河鲶、赤眼鳟等鱼苗10万尾,促进以渔净水,达到改善水域水质环境的目的。

四、坚持项目引领,积极争取生态修复资金

我市坚持水岸同治、区域联治、部门共治,自2023年以来统筹水务、住建、体育等部门落实各类重点项目50余个,投入资金达30多亿元,在全市形成美丽河湖建设的强大引擎。完成银新干沟、第二排水沟、四二干沟等9条沟道综合治理;实施阅海湖、陈家湖、章子湖、典农河贺兰段等8处河湖水生态修复、水动力提升等工程,治理河湖沟道近70公里,生态修复1300余亩,河湖安全保障能力进一步提升,水生态环境变化可观可感。2024年重点实施七子连湖示范片区水环境提升、陈家圈沟及西大沟治理、犀牛湖水生态治理、永宁县域内重点入黄排水沟生态修复工程等项目,加快推进河湖生态修复和系统治理力度。

五、持续完善执法监管机制

我市深入贯彻落实河湖长联席会议制度,强化“河长+检察长+警长”协作机制,强化协助配合与监督制约,充分发挥检察机关法律监督和公安机关执法作用,充分发挥河长办及河长制责任部门职能作用,有效维护河湖水事安全,推动美丽河湖建设工作规范化法治化。一是强化检察机关公益诉讼职能。加大对污染、破坏河湖生态以及非法利用水资源案件的办案力度,进一步发挥检察环境公益诉讼的震慑作用,严厉打击破坏生态环境行为。二是深化落实检察机关与河长办联动协作机制。健全公益诉讼联席会议、执法信息共享和案件线索移交等制度,拓展二者沟通协调的深度与广度,以“检察建议”为主要抓手,监督河湖长制各成员单位关依法行政、依法履职,保障河湖环境问题的高效解决。三是持续推进检察机关与河湖长制各成员单位联合整治专项行动。采取惩防并举、疏堵结合、标本兼治,综合整治河湖生态环境领域的违法犯罪问题,形成执法、司法合力。

六、加大宣传引导力度

一是通过“世界水日”“中国水周”等公益宣传日,通过放置展板、悬挂横幅标语、发放折页、设立咨询台等形式,积极面向公众开展美丽河湖建设、湿地保护科普宣传教育,广泛利用广播、电视、互联网和移动媒体等手段,普及美丽河湖建设等科普知识,提高公众对美丽河湖建设、湿地价值和效益的认识,营造全社会关注美丽河湖建设、保护湿地的良好氛围。二是组织鸣翠湖国家湿地公园、黄沙古渡国家湿地公园、阅海国家湿地公园等景区赴上海、江苏、河南、广东等4省区进行渠道建设和落地营销推广,已达成11项合作协议,助力地区经济发展。三是制作推出157余条彰显银川美丽河湖、大美生态、地域特色、充满张力和黏性的旅游推广视频,对外集中发布了10余条大美生态观光游精品旅游线路。在北京、上海、广州、西安、成都等8座重点城市地标刊播了“塞上湖城”“大美银川”的银川城市形象标语广告,持续擦亮“塞上湖城”“大美银川”金字招牌。

下一步,我市将继续贯彻落实市委、市政府关于建设美丽河湖的安排和部署,紧扣《银川市美丽河湖建设实施方案》,切实推动全域美丽河湖建设,呈现“清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐”的美丽河湖面貌。

                                              银川市水务局

                                              2024年9月9日

联系人及电话:杨宁,6888968