为切实解决银川市经济社会日益增长的用水需求和水资源短缺之间的矛盾,银川市始终坚持将“开源”与“节流”两手抓两手并重,全力推动以再生水为主的各类非常规水开发利用。近年来,牢牢把握黄河流域生态保护和高质量发展反馈问题整改契机,全面推动市域范围内煤矿整改提效,煤矿矿井疏干水利用率持续提升至100%,为全市经济社会发展提供了强力水资源支撑。

一、基本概况

银川市境内共有注册煤矿5座,均位于兴庆区和灵武市,其中兴庆区3座,分别为红一、红二、红四煤矿;灵武市2座,分别为银星1号、2号煤矿,5座煤矿年涌水量达到近1500万立方米,除去内部利用部分外仍有1000万立方米需要外排。5座煤矿所在的兴庆区星河街和灵武市白土岗均是水资源相对贫乏但产业发展用水需求又特别旺盛的地区,用足矿井水、用好矿井水、用活矿井水无疑将是打破地区经济发展枷锁的唯一钥匙。

二、强化管理,拧紧煤矿用水“水龙头”

(一)全部许可,规范取用水行为

严格按照《中华人民共和国水法》等法律法规内容,对5座煤矿全部落实取水许可管理制度,尤其是对新建投用的红一、红二、红四煤矿,要求其对内部取用水进行严格论证,科学合理确定煤矿涌水量、用水量和排水量,并对用水部分下发取水许可证,实现了辖区煤矿企业取水许可全覆盖。

(二)全部上线,实现全过程监管

在全面论证的基础上,要求各煤矿企业对内部取用水各环节、各节点、各厂区全部安装在线监测计量设施,并搭建煤矿内部水务管理平台,实现对企业内部用水的实时在线监测,并将数据传输至市、自治区水资源管理平台,动态掌握企业取用水情况,并为征收水资源税等工作提供了便利。

(三)全部处理,提升排放水标准

督促各企业积极履行主体职责,相继实施矿井水处理项目,将TDS高达6000-8000mg/L的高盐矿井水,通过超滤反渗透以及脱盐处理后,达到可直接利用的地表III类水标准,为进一步高效利用提供了可能。

三、高效利用,激活地区发展“水引擎”

(一)企业参与,社会节水发力

宁夏鑫尔特新能源有限公司、宁夏圣友德实业有限公司等社会资本积极参会矿井水利用,先后投资超2亿元,用于矿井水处理提升、管网建设等,为矿井水综合利用注入强大社会资本。

(二)就近利用,解决指标问题

长期以来,兴庆区宁夏宝丰牧场、灵武市白土岗养殖基地都面临着水指标不足问题,严重制约着地区的产业发展。面对矿井水这一“第二水源”,企业主动求水,将矿井水引入牧场和养殖基地,实现了规模再扩大,产业更发展。

(三)降本增效,多方受益共赢

一是煤矿通过自用和外排,实现了矿井水的百分之百综合利用,每立方米矿井水缴纳的水资源税由未利用的1.2元下降至利用的0.05元,实现直接降本1.15元。二是鑫尔特公司通过利用矿井水将确权的黄河水进行置换,并将置换出的黄河水水权入市交易,既降低了水费成本,又取得了交易收益。三是圣友德公司通过矿井水处理,不仅实现了水处理收益,还取得了一手水源,为自身发展污粪资源化利用、青储玉米种植等提供了便利,实现了“一水多收”。