一、整改任务内容

宁夏全域位于黄河中游,长期以来水资源粗放利用,2020年万元GDP耗水量178.6立方米,是全国平均水平的2.7倍,在沿黄9省区中排名末位,黄河流域水生态、水环境保护工作亦存在较大差距。

二、整改目标及措施

整改目标:全面完成“十四五”用水效率指标。

整改措施:

(一)深入自查“水资源粗放利用”“黄河流域水生态、水环境保护工作”问题,全面分析问题原因,2022年12月底前提出加强水资源高效利用、强化水生态与水环境保护措施。

(二)坚持以水定产,强化水资源刚性约束,优化产业结构和布局,严格限制高耗水产业发展,积极发展节水型农业、工业、服务业。细化分解年度指标,确保到2025年底,万元GDP用水量较2020年下降16%。

(三)实施深度节水控水行动。推进农业节水领跑、工业节水增效、城镇节水普及,加大非常规水源利用。2022年 12月底前,对高耗水项目摸排,建立台账,开展重点用水户水效评价,强化用水定额管控。2023年12月底前,年用水量 1万立方米以上的工业和服务业单位实行计划用水管理。

(四)积极推进河湖“清四乱”,加大河湖保护和治理力度。到 2025年主要排水沟入黄口监测断面水质稳定达标。

三、整改落实情况

银川市严格按照《银川市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》要求,全面落实“四水四定”原则,深度实施节水控水行动。严格对照整改目标、整改措施和整改时限,全面统筹协调,强化监督指导,扎实推进整改,切实把中央生态环保督察反馈问题整改落实到位。

(一)全面落实“四水四定”原则,深入分析我市水资源开发利用现状,总结近年来节水成效和存在的问题,2022年6月编制印发《银川市建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市“四水四定”实施方案》,同年10月出台《银川市水生态环境保护“十四五”规划》等重要文件,确保经济社会与水资源发展相协调。并形成相关任务清单,对标对表按时推进整改落实。

(二)对全市取用水总量实施科学管控,编制《银川市“十四五”用水权管控方案》《银川市水资源配置规划(2023-2030)》,科学管控,优化配置,建立总量控制、指标到县、分区管理的水资源管控和配置体系。2020年,我市万元GDP用水量为120立方米/万元,截止2024年,我市万元GDP用水量已下降至63立方米/万元,较2020年下降47.5%,提前完成目标值。

(三)编制落实《银川市“四水四定”试点市建设实施方案》《银川市“四水四定”2025年工作方案》。2024年,依托“四水四定”试点市建设实施一批重点项目,农业上加快实施高效节水农业“三个百万”工程,年度实施高效节灌项目6个;工业上实施工业水效提升三年行动计划,年度完成宁夏电投银川热电有限公司水资源综合利用改造项目等3个项目,银川市经济技术开发区、苏银产业园区建成节水型园区;城乡用水上管网漏损率控制在9%以内,年内累计创建成节水公共机构1265家。并对重点用水户实施计划用水管理。

(四)总河长高位推动河湖长制工作,针对河湖问题落实交办督办制度。各级河长主动履职开展巡河,2024年我市17名市级河长带头开展有效巡河巡查70次,全市各级河湖长累计开展巡河72027余次,巡河率达100%。严格落实自治区总河长第4号令,常态化规范化排查整治河湖“四乱”问题。督促县区完成82个涉河湖问题自查整改,整改率100%。