市政府督查室：

2010年我市商业节能减排工作在市委、市政府的正确领导和市节能办的精心指导下，认真贯彻落实《国务院加强节能工作决定》，按照市政府关于商业节能减排工作的一系列通知要求，我局高度重视，积极行动,认真落实，在全市商务系统扎实推进商业节能减排工作，并取得了一定的成效，为进一步强化目标责任的落实，与重点企业签订了节能减排责任书，把节能减排工作列入重要工作日程，采取多种措施狠抓商业企业的节能减排工作。现就第4次市长办公会议决定的“关于节能减排工作有关事宜”落实情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，统一认识，全面部署节能工作。2010年以来，我局节能减排工作按照市政府的工作要求，及时传达了市政府关于节能减排工作的各项通知精神，使全系统干部职工真正把思想和行动统一到市政府关于节能减排降耗的决策和部署上来。结合实际，研究制定了《银川市商务局节能减排工作实施方案》，成立了以局长郭勇为组长，梁亚彬、杨伟宁两位主要业务分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的节能减排工作领导小组，指导商务系统开展节能减排工作，明确了工作目标，落实了工作责任，使全局节能工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。

（二）健全、落实节能目标责任制，层层签订责任书。按照单位营业面积较上年节电5%以上的目标与用能单位签订目标责任书并实施考核。一是全面调查核实，详细查阅了银川市各商业企业的基本情况，核实了企业营业面积和年用电量，将营业面积在5000平方米以上和年用电量在200万度以上的新华百货、国芳百货、信远电器、宁夏华联商厦、北京华联、银川商城、苏宁电器宁夏有限公司等11家企业列入商贸流通领域节能减排重点企业。二是与市统计局沟通衔接，就如何开展商贸流通企业用电、用能统计工作进行研究磋商，确定了节能统计报表表样、填写要求、报送时间和报送制度等事项，建立了商贸流通重点企业节能报表报送制度，目前，11户重点企业已经按照我局要求正常报送用能指标。三是下发了《银川市商务局关于加强商贸流通企业节能减排工作的通知》（银商局发〔2010〕100号）文件，对商贸流通领域企业节能工作进行了全面部署，明确了具体要求。四是针对我市商贸流通企业实际，制定下发了《银川市商务局2010年节能工作实施方案》（银商局发〔2010〕114号），分别明确了商务局与各企业节能工作责任，节能管理工作进一步加强，推进2010年年度节能目标顺利完成。五是及时拟定责任书，与11家重点企业签订了节能目标责任书，并确定为用能重点监测企业，实行月报制度，把责任落实到具体责任单位，真正把节能工作的各项措施落到实处。

（三）加大力度，认真组织商业企业开展节能工作。积极配合协助市节能减排工作领导小组在全市流通企业推广节能照明产品，多次组织流通企业进行节能产品推荐展示活动。组织全市重点超市、商场、酒店、餐饮等企业参加推荐展示会，并邀请厂家技术人员直接到企业指导节能灯新老更替技术等作现场介绍，使我市商贸企业对自身能源消耗、能源利用、能源节约等方面有了更为深入的了解；积极引导企业使用节能环保灯具，共在企业、酒店推广中标企业节能灯30000多盏，节能环保意识明显增强。2010年我局与中国建筑装饰协会联系、协调，将优质电器照明器材展销中心引进我市，并于同年9月29日正式落户塞上凝聚力商业区，17000多平方米的展销厅内主要以优质节能灯和中小型太阳能发电、照明、供热设备为主，目前由100多家名优电气照明设备、太阳能设备生产厂家在展示中心设立直销服务机构，推广价格低、质量优的节能产品。截止2010年年底，开业3个月就实现销售额达1500万元，所售节能产品深受企、机关事业单位和广大居民的好评。

为做好新建商场节能灯具推广使用，大力推进节能技术进步，我局组织人员深入到拉普斯亲水广场、建发现代城，实地对新建项目中使用绿色照明、节能灯具、空调通风系统变频调速等节能技术与产品进行推介。2010年，主要以流通企业为重点，加强宣传和组织领导，加快节能减排技术改造，重点抓好了大型超市、商场等领域的节能工作，指定节能减排工作专项人员与超市等相关企业负责人进行沟通。11家重点企业严格按照市节能办的要求和全市2010年节能目标开展各项节能基础工作，均采取了行之有效的措施开展了节能工作。新华百货连锁超市有限公司良田店结合技改扩建，将节能工作全部纳入技改扩建之中，从空调、节能灯具、采光等环节进行了大范围的改造。新华百货购物中心也在技改扩建中全部更换了节能设施，国芳百货、国美信远、老大楼对空调机、灯具进行了技术改造。所有企业均调整了空调机的开放时间、强度和间歇，均对卖场灯具开放的时间和间歇进行了调整，受到了良好的效果。如新华百货股份有限公司每天将灯具开启时间从8：00调整为8：20，将一次照明和二次照明灯开启时间错开，开启早晚开启自然风机代替空调机，每天节电412度。每天少开1小时自然风机，7台机每天节电210度；调整大厅灯带、射灯、LED霓虹灯、广告橱窗灯等，每天节电240度；地下室制冷机组每天少开2小时，节电414度；锅炉房每天少开2小时，节电155度。通过各项措施，全年共节电395236度。新华百货连锁超市良田店结合技改扩建更换灯具3000套，将灯泡瓦数由原来的40瓦更换至28瓦，在原有基础上节能36000瓦，每小时节电36千瓦，节约电费28.80元/小时；每天按照12小时计算每天能节省电费345.60元，每月能节省10368.00元。在照明用电系统改造后，并对其它门店用电系统以及其他工作中寻找更有效的节能措施。老大楼所采取的节电措施有：将商场现有照明灯具改为小功率的节能灯具，减少照明灯具的密度，分流控制商场各部位的照明时间，对部分老化的设施设备进行升级改造，根据天气情况控制空调的制冷时间和制冷量，对写字楼的租赁户用电设备进行监督指导，严格控制电梯开启时间等。宁夏国芳百货购物广场有限公司全部关闭外围亮化工程的大功率投光灯，采用了LED节能灯带亮化。全部关闭超市生鲜区金卤灯，卖场全部采用了T5节能双端直管荧光灯带，灯带品牌欧司朗品牌。楼层公共照明及区域应急照明，全部选用节能性6寸横插13W筒灯，横插灯管为欧司朗品牌。楼层各区域原选用卤素小射灯，全部关闭，采用了LED小射灯。调整卖场南厅、北厅、中厅、电梯、扶梯的开关时间，及卖场照明开关时间，采用时间性的阶梯开关时间。改造各楼层，各区域的新风系统，减少空调的开启。北京华联有限公司降低照明设备功率，将36瓦照明灯具全部更换为28瓦照明灯具，控制卖场灯带的开关时间，闭店前30分钟关闭除照明外的所有用电设备，控制空调开机时间，定期对卖场冷冻冷藏设备进行清理除霜等措施。今年以来，我市各大商场为了适应市场和顾客的需求，增加了速冻食品的保险设施，不断引进知名品牌，延长营业时间，增多促销活动，增加空调机开启时间，尤其是随着我市商贸流通中心区域城市地位的不断增强，商业发展速度加快，一批新的商业企业建成投入运营，从整体上增加了商业用电量的增加。经过商务局节能工作领导小组一年多来的努力，在商业企业中牢固树立了节约用电、科学用电、建立和谐商业的浓厚意识，强化了企业的节电措施，为我市节能减排和转变经济发展方式的转变提供了强有力的基础。

（四）精心组织节能宣传工作，普及节能减排知识。我局根据市节能工作领导小组的统一安排，我市商贸流通领域认真开展了节能宣传活动，精心组织，认真落实，保质保量的完成了相应的工作。特别是2010年以来，根据市政府的部署，先后多次下发文件安排部署商贸流通领域企业开展节能宣传活动；召开相关企业负责人专门会议，要求企业不折不扣的完成节能宣传周活动。各相关企业行动迅速，在企业经营场所内悬挂、张贴节能周宣传标语，新华百货、新百东桥、国芳百货等企业还给员工印发了节能周宣传常识小册页，确保了企业节能宣传活动主题明确，深入人心。在今年的节能宣传日当天，我局组织了五户节能产品销售企业在光明广场进行集中宣传，采取产品说明讲解、纷发宣传单、现场演示节能产品、节能知识宣讲等活动，有力地配合了全市节能周活动。同时，还安排其他企业制作横幅、空飘、展板、宣传资料、节能小知识等宣传资料在企业所在地，以鲜明的主题宣传节能减排工作。各企业在商场各入口处都悬挂了节能以及与节能相关的横幅、在门口LED屏幕滚动播出节能减排、倡导绿色消费的相关内容和节能减排公益广告，在各通道和显眼的位置摆放宣传展板，张贴宣传挂图，悬挂宣传标语、设立宣传咨询点，发送宣传资料，给广大消费者普及了节能知识、绿色生活方式和消费模式。近年来，我们借助服务行业窗口，通过不同形式、不同风格的形式，大力进行节能产品、节能技术、节能成果的宣传和推广，再社会中收到了良好的效果。

二、存在的问题

（一）商务系统节能减排工作涉及面广，管理措施还有待于进一步完善。

（二）各部门之间的综合协调还不够充分，重点企业、重点工作的监督、检查和指导工作还存在一定纰漏。

（三）我市商务系统节能基础工作还比较薄弱，部分商业老企业节能技术和节能管理水平较低，能源利用经济效益水平不高。

（四）节能降耗工作还未在全社会引起高度重视，部分单位中浪费能源的现象仍然存在。

三、下一步工作

（一）继续开展宣传教育，做好重点商务系统企业节能工作。充分利用各种方式宣传环境保护、节能减排的重要性，宣传加大节能减排的法规政策和重大措施。同时，加大工作力度，对重点商务系统企业节能产品使用情况进行跟踪调查，确保节能减排达到责任要求。

（二）积极协调，齐抓共管。充分发挥各部门的作用，我局将加强综合协调，明确重点工作，加强监督、检查和指导，并会同有关部门加大对重点企业节能行动的监督检查力度，确保达到明显效果。

（三）抓好我市商务系统节能减排重点企业，整体带动节能减排，大力发展循环经济，促进资源高效利用。

（四）及时查找工作中存在的问题。抓住重点，突破难点，提出改进的办法和措施，加强对高耗能企业、场所的管理，严格控制能耗。同时，努力创新工作思路和方法，进一步建立和完善符合商务节能工作责任制度，把各项工作和措施落到实处，使节能行动取得实效，争取全面完成既定的商业节能工作目标任务。

                                                         二〇一一年二月十四日