2025年，市商务局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，高标准推进法治政府建设各项工作，全力提升依法行政能力水平，积极优化商务领域法治化营商环境，为商务经济高质量发展提供坚实法治保障。

一、主要举措及成效

（一）突出政治引领，强化法治保障。一是抓实法治学习。坚持落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习范围和干部教育培训计划。通过党组（扩大）会议开展会前学法40余次，举办全市商务领域行政执法专题培训讲座1场，邀请行政执法专家现场授课。组织局机关干部旁听案件庭审，剖析实际案例，进一步强化党员干部的法治意识、责任意识，锻造干部法治思维。二是坚持高位统筹。主要领导同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织召开党组会研究部署推进争创全国法治政府建设示范市、法治政府建设提升工程、法治政府建设“四大行动”等工作任务。坚持做到亲自部署法治建设重要工作，过问重大问题，协调重点环节，督办重要任务，紧扣银川市“八大攻坚战”法治保障要求，将法治理念融入商务发展规划编制、重大项目推进全过程,着力推动各项工作纳入法治化轨道。三是建强法治队伍。坚持强化法治素养、提升业务能力、优化工作力量一体联动，认真组织执法人员开展分类分级分层培训，积极动员全体干部参加行政执法证申领考试，严格落实行政执法人员资格管理、持证上岗等制度，截至目前，全局共有13名干部取得行政执法资格，其中:2025年新增4名，执法队伍不断壮大，执法能力持续增强。

（二）突出依法履职，优化法治环境。一是严格开展执法活动。梳理公示权责清单、行政执法事项清单、“双随机、一公开”实施方案及三项制度，严格执行行政检查“扫码入企”“综合查一次”联合执法、企业“白名单”管理制度。根据自治区商务厅以及日常监管要求，先后出动50多人次，组织开展安全生产、生态环保、报废机动车拆解、再生资源回收等各类行政检查30次，积极会同生态环境、应急管理、市场监管等部门开展相关联合督查检查10次。牵头组织“黑加油点”专项治理，通过部门协同、群防群治，实现精准清除与全域排查，共排查线索19条，查实线索13条，立案调查9起，查封油品12.41吨，查扣车辆11辆，行政处罚6.6万元，有效规范市场秩序。确保相关行业规范发展。二是持续优化法治化营商环境。争取中央、自治区外经贸发展专项资金6000余万元，对全市外贸企业内陆运输费用等方面给予资金支持，提振企业发展信心。持续推进“一企一策”，通过实地走访、召开企业家座谈会等方式了解企业诉求，对企业提出的关于出口退税、航运物流、政策对接等方面的需求进行逐一解答，密切关注问题解决进展，为外贸企业发展保驾护航。联合审批、公安、消防、城管、市场监管等部门，开发运行高效办成会展“一件事”网上办理系统，平均审批时限提速65%，减少企业跑动次数73%，减少企业办理事项40%，减少企业申报材料58%，大幅降低企业时间与人力成本，推动会展产业从“企业多头对接”变为“政府内部协同”。三是坚持推动行政执法创新。按照“互联网+监管”要求，推行非现场执法检查，通过“宁夏成品油监管系统”抓好流通数据监测，完成全市190家加油站经营企业资格年审工作，行政执法工作质效进一步提升。

（三）突出依法治理，夯实法治根基。一是依规依纪化解矛盾纠纷。聚焦群众反映集中的消费券发放、购车补贴、政策咨询等热点问题，及时安排专人协调办理，2025年办结12345平台转办工单16497件，宁夏信访平台信件答复71件，“一网通办”综合服务平台投诉20件，及时解答和反馈群众各类疑虑和诉求，不断改进服务质效，切实提升群众满意度。二是依法推进安全生产专项检查。检查商贸企业11923家，发现并督促整改问题隐患18517条，对反复督促拒不整改的企业，移交相关执法部门，全年累计向各部门转办隐患商请函12批次，商请协助消除问题隐患795条，确保隐患形成闭环管理。加强安全生产宣传教育，印发商贸服务业安全生产海报15万张，发放餐饮场所燃气安全指导手册1.4万份，组织举办拍卖、会展、餐饮等行业安全培训19期，不断提升安全生产意识，牢牢守住高质量发展底线。三是自觉接受依法行政监督。严格落实全面从严治党要求，及时办理人大代表建议和政协提案，加强跟踪和督办力度，14件人大代表建议、24件政协委员提案全部按期办复。坚持政务公开常态化，通过政务网站、官方微博和微信公众号共主动公开政府信息1295条，全力打造阳光透明廉洁政府。

（四）突出普法宣传，提升法治意识。坚持“谁执法谁普法”，明确执法人员重点普法任务，压实行政执法人员“边执法边普法”责任，结合促消费活动开展、展会举办、安全生产检查等，主动送法规、送服务进企业，向企业宣传商务领域法律法规和部门规章、解答企业疑问。充分利用政府门户网站、宣传展板、电子屏、横幅等多种方式广泛开展法治宣传。通过微信公众号发布商务法规、普法信息，扩大法治宣传的影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。

二、存在的主要问题

一是法治学习的“转化效能”有待进一步提升。部分干部对习近平法治思想的学习仍停留在概念层面，与商务工作的具体场景、复杂案例结合不够紧密，运用法治思维破解商务新业态监管的能力尚有不足。二是专业执法力量薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板，行政执法效能有待进一步提升。三是法治宣传教育的形式与实效有待提升。当前的法治宣传教育多集中于会议学习、文件传达和网站宣传，“我讲你听”的模式仍占主导，互动性、针对性还不够强。对于如何利用新媒体开展生动普法、如何针对不同对象开展精准普法、如何通过案例教学提升干部依法实操能力等方面探索不够深入，入脑入心、指导实践的效果还未达到预期。

三、下一步工作计划

2026年，市商务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持依法执政、依法行政、依法治理，进一步强化法治建设的责任担当，全面落实市委、市政府法治建设工作要求，持续推动法治政府建设工作走深走实。

（一）强化理论学习，切实增强干部法治意识。一体深学细悟笃行习近平法治思想，把会前学法作为常规动作，带头遵法、学法、守法、用法。压实“一把手”第一责任人职责，从讲政治顾大局的高度深刻认识新形势下加强法治理论学习的重要意义，切实提高法治学习的自觉性主动性，进一步增强法治意识，以解决问题为导向，切实提高学习针对性和有效性。注重学习成果转化，以学习成果推动全局各项工作有力开展。

（二）强化队伍建设，全面落实法治建设任务。积极组织机关青年干部参加新任执法岗位人员法律基础知识培训班和司法局举办的各类行政执法人员培训，提升行政执法队伍整体素质。积极动员新录用公务员、年轻干部和新进入单位的干部考取行政执法证，不断壮大执法队伍，增强行政执法力量。结合商务工作实际，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，补短板、强弱项，全面推动落实法治政府建设实施纲要确定的各项任务。

（三）强化宣教结合，不断提高普法实效性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力宣传习近平法治思想，结合“3.15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日及宪法宣传周等重要时点，积极开展法治宣传活动。推动法治宣传教育创新，不断提高普法工作实效性，创新普法宣传形式，用人民群众喜闻乐见的方式，增强普法宣传教育的针对性。创新普法传播载体，充分运用网络平台、商业综合体户外显示屏、自媒体等新媒体渠道，有针对性地宣传解读《宪法》《民法典》等法律法规与商务领域相关规章制度。针对网络热点法治事件和社会关切的法治问题，通过案例、图文等引人入胜的方式开展宣传教育。建立“以案促学”常态机制，定期学习政府系统行政复议、行政诉讼败诉案例及审查发现的常见法律错误，组织干部对照反思，将其作为法治培训的生动教材，切实发挥警示和教育作用。