2025年,为进一步规范涉企行政执法行为,优化法治化营商环境,银川市商务局认真组织开展行政执法工作,规范涉企执法行为,强化涉企行政执法监督,在规范涉企行政执法、优化营商环境方面取得积极成效。
一、基本情况
(一)认真组织开展事项认领并编制实施清单。今年以来,银川市商务局按照要求,及时在“互联网+监管”综合监管平台认领了相关监管事项,并编制了实施清单。根据机构改革实际情况,重新梳理公示了权责清单、行政执法事项清单、“双随机、一公开”实施方案及三项制度等,对全市商贸流通领域监管目标、监管对象、监管范围进行了明确,对监督举报和处置公示机制进行了完善。
(二)严格落实执法检查有关要求。及时编制2025年年度涉企行政检查计划,按要求在商务局网站公示,并报司法局。依据检查计划,对“互联网+监管”综合监管平台监管事项进行了及时更新。同时严格执行行政检查“扫码入企”、“综合查一次”联合执法、企业“白名单”管理制度,及时向司法局、营商办报送了白名单企业免检或降低频次检查事项清单。
(三)2025年度检查开展情况。2025年以来,银川市商务局积极抓好牵头的综合监管任务,根据自治区商务厅以及日常监管要求,先后出动50人次,组织开展了安全生产、生态环保、报废机动车拆解、再生资源回收等各类行政检查30余次,并积极会同生态环境、安监、市场监管等部门开展相关联合督查检查10次,确保相关行业规范发展。
(四)2025年度培训情况。一是组织8名同志参加执法证考试培训,完成规定学时学业学习,经考试,4名同志通过并领取了执法证。二是先后3次积极参加执法监督局组织的“扫码入企”、执法监督培训,提升执法能力水平。三是12月29日集中组织学习了司法部第二期行政执法人员云宣讲活动,13名执法人员参与了学习。
二、亮点工作
2025年银川市商务局按照“互联网+监管”要求,坚持执法创新,积极借助互联网,推行非现场执法检查,进一步提升了行政执法工作质效。具体亮点措施为:利用“宁夏成品油监管系统”积极抓好流通数据监测的同时,组织开展非现场执法检查,并全程在系统中开展年度全市成品油零售经营企业资格年审工作,对全市190家加油站进行资格审核,并顺利完成全部年审工作。
三、存在的问题
1.专业执法力量薄弱,人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板,行政执法效能有待进一步提升。
2.全局业务工作庞杂,专职执法人员少、缺乏相应的执法条件,日常以检查、督促、协调为主,与“专门机构、专门人员”的标准还有一定的差距。
四、2026年行政执法工作计划
按照银川市开展规范涉企行政执法专项行动相关工作要求,2026年,银川市商务局将严格执行各项要求,积极学习借鉴先进地区成熟经验,逐步加强商务行政执法工作,同时积极对接财政、市场监管、司法部门支持,不断提高行政执法工作水平,完善提升商务领域行政执法工作质效,促进商贸领域全行业规范有序发展。具体如下:
银川市商务局2026年度涉企行政检查计划清单
序号 | 行政检查主体 | 检查事项名称 | 检查依据 | 检查对象 | 检查时间 | 检查 比例 | 同一企业检查 频次 | 可联合检查部门 | 备注 |
1 | 银川市市级、县级商务主管部门 | 对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行检查 | 《单用途商业预付卡管理办法(暂行)》第五条 | 经备案的发卡企业 | 全年 | 不少于10% | 至少一次 | 市级、县区级商务部门 | |
2 | 市级、县级商务主管部门 | 成品油流通领域监管 | 《商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》(商运函〔2019〕659号)《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2020〕13号)《成品油流通管理办法》 | 成品油流通领域经营企业 | 全年 | 不少于10% | 至少一次 | 公安、生态环境、交通运输、应急、市场监管、税务、消防救援等相关部门 | |
3 | 市级、县级商务主管部门 | 报废机动车回收拆解的监管 | 《报废机动车回收管理办法》(2019年国务院令第715号) | 经审批的报废机动车回收拆解企业 | 全年 | 50% | 至少一次 | 生态环境、交通运输、公安、市市场监督管理等相关部门 | |
4 | 市级商务主管部门 | 拍卖业务监督检查 | 《中华人民共和国拍卖法》 | 依法取得从事拍卖业务许可的企业经营行为。 | 第四季度 | 100% | 至少一次 |



