民建市委会： 

　　您提出的关于加快现代物流业发展关于促进我市快的提案收悉。现将办理情况答复如下： 

　　现代物流业作为一个新兴产业，其发展水平已成为衡量一个城市综合竞争力的重要标志。银川市委、市政府把现代物流业作为全市经济和社会发展战略重点之一，银川市围绕增强区域中心城市聚集辐射功能，积极构建以银川为中心的宁蒙陕甘毗邻地区现代物流体系，取得了显著成效。 

　　1．科学规划，优化物流产业空间布局。“十三五”期间，银川市物流业将充分发挥银川市作为区域中心城市和沿黄城市带核心增长极的物流集散、中转、配送功能和优势，争取用5年的时间把银川市建设成为立足银川、服务宁夏、辐射蒙陕甘毗邻地区，影响西北及中亚、中东地区的区域性物流中心。目前，《银川市十三五物流发展规划》已经进入论证阶段，《银川市关于加快促进区域性物流中心建设发展的若干意见》草案已经拟好，正在报银川市政府研究。今后，以银川为区域性物流中心城市，联动石嘴山、中卫和吴忠的物流紧密圈，通过资源要素优势互补、协调发展，实现城市群物流配送与区域经济发展的有效协调。 

　　2．充分发挥物流业的辐射和带动作用，构建城乡共同配送网络。为进一步做好银川市城市共同配送试点工作，解决物流配送“最后一公里”问题，我局已分别完成《银川市城市共同配送试点项目实施方案》和《银川市城市共同配送试点工作专项发展规划》，并会同市财政局成功开展申报城市共同配送试点项目及评审会，确定宁夏新华百货现代物流有限公司、宁夏伊顺园农工贸有限公司、银川市同城社区配送有限公司3家公司作为试点企业，并引导和支持企业在银川中心城区外围、贺兰、永宁、灵武高速公路通道接口建设公共配送中心，完善干线运输与城市配送的有效衔接，同时充分利用现有商业零售终端网络，增强城市末端配送的装卸、分拣、暂存等服务功能，满足商业网点、商务楼宇、企业及社区居民等的商品配送需求。 

　　3．着力打造区域性国际航空物流中心。银川已经成为国内第九个获得第五航权的城市，也是国内继海口后第二个同时获得第三、四、五航权的城市，是中国重要的航空干线，我局将积极协调充分利用银川河东机场国家一类口岸的优势，利用第五航权推动“天空开放”，吸引国内外和地区大型航空物流企业和快递公司入驻，推动阿联酋航空公司在银川设立合资客货航空公司，建设银川国际航空物流中心，使航空物流成为带动银川、宁夏产业转型发展的新 “增长极”。 

　　4．加强对龙头企业的培养，提高物流业内在增长的引擎。目前，全市大物流格局逐步显现，从园区来看，全市150亩以上的物流园区（中心）共31家，占全区的52%，初步形成以银川综合保税区为主的外向型物流、以西夏国际公铁物流城为主的公铁联运物流、以宁夏润恒农副产品(冷链)物流产业园为主的农产品物流、以西北现代供应链科技园区为主的商贸物流的物流发展格局。从企业来看，目前，全市从事仓储、运输、装卸、包装、流通加工、配送、快递、冷链、物流信息服务等业务的物流企业达到1300多家；截至目前，全市“2A”级以上物流企业达到23家，占全区的63.9%。其中，“4A”物流企业有4家；“3A”级物流企业有13家；“2A”级物流企业有6家。 

　　下一步我局仍将业培育骨干物流企作为重点工作，鼓励我市现有物流企业与国内外物流业大集团大企业通过参股、控股、合资、合作等多种形式进行资产重组联合，加强资源整合，组建行业联盟，建立现代企业制度，加快向第三方物流的升级转型，培育出一批核心竞争力强、规模较大的物流企业集团。 一是根据市场需求分类指导，引导第三方物流企业，如众一物流、新华百货物流、领鲜普诺斯等骨干企业依照自身特点，围绕重点服务的领域、行业和产业，有步骤向综合性、信息化、一体化服务的现代物流企业转型，重点支持物流企业建设标准化仓储、冷链配送、物流信息化系统，鼓励和引导企业逐步做专做精做强。二是积极服务，进一步提升第三方物流企业形象，规范企业内部经营管理，积极帮助中小物流企业解决融资难问题。 

　　5．提升物流业装备水平，推进物流业信息化发展。积极鼓励支持企业发展厢式运输、甩挂运输及多式联运。支持企业加快物流技术开发与应用，推广应用新型条形码技术（Bar_Coding）、射频识别技术（RFID），提高信息采集效率和准确性，实现订单录入、处理、跟踪、结算等业务处理的电子数据交换技术；推广应用仓库管理系统和运输管理系统来提高运输和仓储效率；积极推动物联网、云计算、3G网络、移动互联网等高新技术在物流领域的研发应用。  

　　目前，银川市邮政物流以及一些大型快递企业在其业务中普遍使用了与GPS、GIS相结合的可视化追踪系统和电子支付系统（POS）。新华百货东桥家电公司建成覆盖全区的家用配送物流信息服务平台；宁夏交通物流港、宁夏众一物流中心、宁夏佳奇石化、宁夏烟草、中农金合、新百联超、领鲜物流等公司都依托自身业务建立了物流信息服务平台，宁夏货运信息中心、“96156”货运呼叫中心、宁夏公共物流信息平台等公共物流平台相继投入运营，有效提高了全市物流的智能化水平。 

　　6．加强对物流管理人才的培养。为了进一步落实物流业人才培养和企业家队伍的建设，我局下一步将加大物流管理人才的培养工作，一是要大力推进物流的产学研结合，引导物流企业与院校加强合作交流，鼓励相关物流企业建立专业实习基地或与外省优秀物流企业开展培训及技术项目合作，培养具有扎实物流理论基础、具备实际操作能力、分析并解决实际问题的复合型、应用型的物流专业毕业生。二是要从政策上鼓励物流教师的深造，鼓励引进拥有长时间物流从业经验的优秀人才进入物流教育行业。积极培育本土物流人才，同时，实施各种优惠及人才补贴政策，引进物流高端人才。三是要充分利用社会职业培训,提升现有物流从业人员的能力和水平，搞好物流资格考试和认证，定期对培训机构进行评估鉴定，按照市场需求对物流认证和培训市场进行细分，以提高培训的针对性，提高在职物流人员的综合素质。 

　　附件：中国人民政治协商会议提案办理情况征询意见表 

　　联系人及电话：吕文亮   6889225  13519281656 

　　银川市商务局 

　　                        2016年8月30日