贺佩、常洪斌、铁文玲、王军委员： 

　　你们提出的关于进一步扶持新设立小微企业的提案收悉。该提案由银川市商务局承办。银川市商务局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于6月23日召开商务局工作会议研究通过，指定由陆晓宏负责办理落实。办理过程中，于8月9日联系了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经朱海滨副秘书长和商务局杨伟宁副局长审核同意，现将办理情况答复如下： 

　　一、基本情况 

　　近年来，我局紧紧抓住国家建设丝绸之路经济带、宁夏内陆开放型经济试验区核心区、国家现代服务业综合试点城市、跨境贸易电子商务试点城市建设等平台和机遇，在加快现代物流、电子商务、会展业等现代服务业发展的同时，深入贯彻落实国家关于支持商贸领域非公经济及中小商贸企业创业创新的政策方针，积极营造有利环境。自2012年7月商务部确定我市为中小商贸流通企业服务体系建设试点城市之一。银川市政府高度重视，按照开展试点城市的工作要求，在加强组织机构建设，开展公共服务等方面开展了一系列的工作，为商贸领域非公经济和中小商贸企业提供融资服务、市场开拓、培训提升等各项服务，取得了积极成效。 

　　二、存在问题 

　　我市切实为中小商贸流通企业提供服务，取得了一定成效，但还存在一些不足和困难，需进一步加大工作推进力度。一是银川市中小商贸流通企业服务体系建设缺乏统一有效的系统规划，造成服务资源缺乏整合与协调，服务机构能力不强，服务水平不高。二是银川市、县（区）两级都没有专门的为中小企业服务机构，导致市、县（区）两级服务机构缺乏有效统领，服务资源缺乏有效整合，服务工作开展缺乏机构保障、场地保障、人员保障和项目保障，服务机构各自为战，服务零散开展，服务效率不高，许多企业享受不到服务。三是市商务局、市发改委、市工信局、农业局、科技局等许多其他政府部门都承担部分中小企业公共服务职能。但是，各部门缺乏配合和有效沟通，没有形成合力，服务工作的协调性不高。 

　　三、下一步工作 

　　1.进一步整合服务资源。结合中小流通商贸企业需求的发展趋势，通过多种途径，进一步加强资源的整合力度，积极引导律师事务所、会计事务所等各类商业性社会化服务机构，紧紧围绕服务内容，发挥专业优势，开发服务产品，扩大服务范围，提升服务水平，提高服务产品的性价比，同时引导社会化服务机构积极参加有关公益性服务。 

　　2.进一步优化服务功能。按照公益性原则，突出起点高、服务优、功能强、内容全、涉面广、创新多、效率高、应用简、费用低、易接受的特点，把帮助中小商贸流通企业解决融资难、市场开拓，为企业指导服务等作为下一步工作的突破口，进一步完善服务功能，在满足企业共性需求的基础上，注重对企业共性需求的收集、分析，并委托有关机构进行专门产品或服务的开发，逐步形成以服务中心为核心，联结政府部门、中介组织、专业机构和服务商，为中小企业提供多元化、综合性服务的服务平台。 

　　3.进一步加大宣传力度。银川市中小商贸流通企业公共服务平台存在的意义就是让更多有困难的企业来求助，帮助他们解决困难。要通过媒体、网络等多种平台，宣传中小商贸流通企业公共服务平台，扩大中小商贸流通企业公共服务平台的影响力，提高其社会知晓率和知名度，打造一个为中小商贸流通企业服务工作的新品牌，从而促进服务平台工作上一个新的台阶。 

　　4.设立银川市中小企业服务体系扶持资金。积极协调市政府设立银川市中小企业服务体系扶持资金，主要在人员培训、融资服务、技能比赛、宣传推广、项目配套等方面给予相应的支持，促进服务平台早日建成并发挥良好的服务作用。 

　　                             银川市商务局                           

　　                            2017年8月24日