刘国营委员： 

　　您提出的关于建立建设大型商业设施听证制度的提案收悉。市商务局在接到您的建议后高度重视，深入了解有关情况，安排专人做好建议办理工作，现将办理情况答复如下： 

　　根据提案内容，涉及我局工作主要为： 

　　一、规范大型商业设施及其配套设施建设，引导购物中心、商业综合体、商业集聚区等合理布局，有序发展。 

　　近年来，我市商业对经济增长的贡献稳步增加，2016年3月银川市人民政府办公厅出台了《关于促进内贸流通健康发展的实施意见》（银政办发﹝2016﹞20号），明确我市要大力发展电子商务、连锁经营，加快发展物流配送、大力发展连锁经营、推进商品市场转型升级、完善便民服务体系建设。2017年上半年，我市实现社会消费品零售总额259.33亿元，同比增长9.7%，占全区比重为60.57%，增速高于去年同期2.9个百分点，高于全年增长8%的目标任务1.7个百分点，为近三年来最高增速。我市零售业商品销售额增速达到10.1%，较去年同期上涨1.8个百分点。 

　　为更好地引导银川市城市商业网点体系建设，紧跟国家、自治区及银川市经济发展对商贸流通业的要求，充分发挥银川市作为西北地区重要中心城市的带动作用，增强银川都市圈及国家级流通节点城市的现代服务功能，强化中心城区消费的引领作用，银川市商务局适时启动了新一轮城市商业网点布局规划编制工作。目前，《银川市城市商业网点布局规划（2017-2020年）》已评审通过，将于近期印发实施。 

　　该《规划》在分析全市商业网点布局现状与区内外商业发展趋势的基础上，结合银川市未来发展方向及空间布局导向，充分考虑区域购买力、消费需求等因素，进一步规范并强化城市商业网点建设管理的科学性、合理性，助推商贸服务业转型升级，进一步提升城市综合服务功能，引导市场主体行为，规范并强化城市商业网点建设管理的科学性、合理性，促进全市商贸流通业健康、有序发展，建立和完善。 

　　下一步，我局将积极对接市规划、经合等有关部门及各县（市）区人民政府，形成协调机制，尽早了解掌握大型商业设施招商引进工作、规划建设情况，建议有关部门对大型商业设施合理布局、有序发展。 

　　二、优先保障农贸市场和家政、养老、再生资源回收等设施的设置，建立大型商业设施听证制度。 

　　我局以便民消费、便民生活为宗旨，不断完善公益性鲜活农产品流通网点建设，加强对社区蔬菜直销店的监督管理，使其与城区建设、城区人口状况及需求相适应。同时，积极打造“51015”居民便利生活服务圈并加大对“51015”商业生活服务圈试点项目的支持力度，鼓励各类经营主体在社区设立布局规范、经营有序的便利店、早餐店、菜市场、药店、家政服务点、再生资源回收站等居民日常生活必需的商业网点，以满足广大居民的购物需求。   

　　下一步，我局将加大与规划、经合等有关部门及各县（市）区政府的对接，逐步形成多部门协调联动的渠道，建立大型商业设施协调管理机制，不断完善规划布局、优化市场环境、强化公共服务，从源头上引导大型商业设施及其配套设施建设合理布局、有序发展。同时，积极配合规划部门，尽快建立建设大型商业设施听证制度。 

　　联系人及电话：邓丽娟 纳玉蓉  6889232 

　　   银川市商务局 

　　  2017年8月28日