姬广代表：

您提出的关于第17号建议收悉。该建议由银川市商务局承办，银川综合保税区协助办理。银川市商务局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于4月26日召开党组会议研究通过，指定由段建宏副局长负责，外经贸科办理落实。办理过程中，于6月2日、8月31日约见了姬广代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了姬广代表对办理结果的意见，现将办理情况答复如下：

经过两年发展，银川跨境电商综试区在组织保障、政策环境优化、基础设施建设、市场主体培育、产业园区建设、人才培养、交流宣传等方面取得了积极成效，跨境电商交易规模稳步扩大。累计完成跨境电商进出口贸易28.03亿元。其中2021年实现跨境电商交易额22.3亿元，占全市当年外贸进出口总额的16.88%。2022年1-7月，实现跨境电商交易额5.73亿元，占银川市进出口总额的6.75%。银川综试区在商务部组织的2021年度全国跨境电商综试区考核中位列第二档“成绩较好”档次，总体表现位列全国中上水平。

一、着力引进跨境电商企业，加快跨境电商人才培养

（一）积极引育跨境电商市场主体，加强招商引资工作。先后赴北京、河南、厦门等地招商，举办跨境电商“双创”活动25场次，引入或设立跨境电商孵化器或平台12个，开展各类宣传推介430场次，通过中央电视台、新华社、国际商报等全国主流媒体宣传综试区建设成果70余次。尤其是今年8月9日至10日，在郑州第六届全球跨境电子商务大会上，银川市举办了银川跨境电商综试区推介会，银川市商务局、综保区、兴庆区跨境电商产业园面向亚马逊、阿里巴巴、洋葱网、易贝等300余家知名跨境电商平台、服务企业、供应链企业，对银川跨境电商综试区进行了宣传推介、招商引资。截至目前，银川市累计培育跨境电商企业394家，增幅达673%，较2021年增加119家。截至2022年8月，线上公服平台共备案企业99家，其中，备案跨境电商企业61家，备案代理企业3家，外贸综合服务类平台企业4家、其他企业31家。

（二）强化跨境电商人才培养，夯实产业发展基础。实施银川跨境电商启蒙计划暨创新创业大赛、跨境电商出海交流分享会及各类创业沙龙、产业对接等活动，2021年7月至2022年8月累计开展跨境电商培训730场次，培训人数7145人次。宁夏财经职业技术学院等高等院校设置了跨境电子商务专业，累计输送各类跨境电商专业人才500余人次。支持兴庆区跨境电商产业园联合宁夏大学经济管理学院成立跨境电商学院，与宁夏职业技术学院联合申报宁夏高校首个“跨境电商专业”并获得教育部批准设立大专学历，学制3年，主要开设跨境电商平台实务、跨境电商数据分析与应用、跨境电商营销策划、视觉设计、客户服务、采购与物流管理等核心课程，2022年9月面向全国招生。银川综保区分别与河南保税集团、北方民族大学合作成立了跨境电商研究院和银川综保区电商学院（实训基地）。阅海湾中央商务区与北方民族大学经济学院、宁夏谷道跨境平台联合成立跨境电商人才培训学院和实践教学就业基地，为加快综试区建设提供强力人才保障。

（三）聚焦主导产业发展，加快跨境产业园建设。按照“一区多园”模式，已培育形成银川综合保税区、银川公铁物流园、兴庆区跨境电商产业园、阅海湾中央商务区、中关村双创园5个跨境电商产业园区。兴庆区跨境电商产业园以数字产业为中心，依托抖音直播区域服务商“双总部”优势，打通“园区+企业+商城”直播电商新模式渠道，促进传统商贸企业转型，助力“宁品出塞”，与亚马逊、美客多等知名跨境电商平台合作，柔性引进官方智囊团，通过授课或主题报告，对园区跨境电商企业存在问题进行“外科手术式”精准治疗。阅海湾中央商务区先后引入跨境电商百强企业阿里巴巴、外贸牛，成立阿里巴巴国际站（宁夏）服务中心和宁夏谷道信息科技公司，培育跨境电商及供应链整合、金融、物流等产业链，加快形成跨境电商产业集群，打造跨境电商公共服务、人才培养、市场拓展等综合服务融合发展跨境电商孵化基地；落地千里琨等跨境电商企业45家，储备全球速卖通、脸书等多家跨境电商企业。中关村创新创业科技园依托“一中心”双创载体建设5000平方米的跨境电商孵化基地，主要布设跨境直播基地、摄影基地、创业孵化区、服务区等功能区域，吸引各类跨境电商创新创业企业、创客团队、MCN机构以及相关服务机构聚集发展，孵化培育初创型、创新型发展力量，夯实发展基础，目前已建成1068平方米直播基地，园区跨境电商出口额突破10亿元，炬点等跨境电商企业实现了从平台经济向产业基地转型升级，支撑跨境电商纵深发展的产业生态加速形成。

二、完善跨境电商通道，打造跨境电商生态链

（一）数字赋能跨境电商，提升综合服务能力。中国（银川）跨境电商综试区公共服务平台（以下简称公服平台）建成投入运营，集通关、税务、外汇、信用、物流等跨境电商政府监管与专业服务一体化综合服务功能,为企业在线提供信息备案、在线审核、结果反馈等一站式公共服务,以生态数字赋能跨境电商产业发展。支持宁夏e外贸数字贸易平台、宁世达综合外贸服务平台、鲲鹏出海等平台建设。2022年 1-8月份，平台为全区81家外贸企业提供资质办理、报关报检、证件申领等外贸综合服务业务共计 588 单，服务货值共计人民币 4.6719 亿。

（二）加强海外仓建设，降低跨境电商物流成本。协调自治区商务厅、银川海关出台了《关于促进全区外贸转型升级基地政策》《银川海关关于复制推广跨境电商业务B2B试点实施方案》等政策措施，支持跨境电商企业租赁、建设海外仓。目前，我市企业在美国、英国、德国等国家租用海外仓8个，总面积11.1万平方米。银川综合保税区建成跨境电商进出口申报通关管理系统、跨境Ο2Ο新零售系统、电商仓储管理系统及大数据展示系统；设立了跨境电商Ο2Ο展销店，致力打造“不出家门购全球”的购物新体验，实现“网购保税+快速配送”业务模式首次落地银川跨境电商综试区。通过举办2022全球好货FUN肆购大众促消费活动，多措并举拓展企业销售渠道。截至2022年8月，完成订单量共4784单，累计实现销售额160.4万元。银川综合保税区着力打造集跨境商品新零售、宁夏特色产品展销、电商企业孵化等为一体，独具特色的保税商业综合体。兴庆区跨境电商产业园在深圳设立跨境电商中转仓，开展跨境电商B2B（9710）模式异地报关业务。中关村宁夏炬点电子商务有限公司在本地建设品牌服装生产基地，面积2万平方米，生产服装20万件,产品全部通过跨境电商模式销往欧洲和美国。宁夏斯特航户外用品有限公司在兴庆区设立工厂，其跨境电商团队销售自有品牌产品至欧洲和美国，“前店后厂”模式实现销售额上亿元。

三、推动外贸产业转型升级，延伸跨境电商产业链

一是目前已建成银川市跨境电商综合信息服务平台、中国（银川）跨境电子商务综合试验区公共服务平台，成为行业门户网站和服务跨境电商企业的综合性平台。二是外贸综合服务平台作为本土化的外贸综合服务平台，致力于为中小微外贸企业提供通关、物流、退税、结算、信保、展会、融资等进出口环节服务，优化传统外贸经营模式，整合分散的外贸服务资源，提供专业的外贸行业供应链管理服务为我区中小企业减轻外贸企业经营压力，降低交易成本，解决融资难题。三是引导传统外贸企业“上线触网”，积极引导本地生产型企业和商贸企业开展跨境电商业务，推动枸杞、葡萄酒、纺织服装等传统外贸企业开展跨境电商业务，培育外贸新业态、新模式，形成传统外贸企业与跨境电商协同发展的良性循环。

四、加快兑现跨境电商政策，提升银川综试区影响力

一是组织召开2022年银川跨境电商综试区领导小组会议，审议通过《银川市支持跨境电子商务发展2021年度项目申报指南》，加快兑现跨境电商扶持政策。截至目前，区、市两级财政累计安排跨境电商专项资金3022.9万元，已拨付2116.3万元，支持跨境电商企业发展壮大。二是印发《2022年中国（银川）跨境电子商务综合试验区工作要点》，明确工作重点、责任单位、时间节点，务实推动综试区建设。三是组织召开共建跨境电子商务专业人才培养论坛、银川跨境电商综试区推介会暨第三届跨境电商平台论坛、2022年东北亚地区地方政府联合会跨境电商专门委员--银川跨境电商综试区线上推介会，提高银川综试区知名度和影响力。

联系人及电话：陈春娥   0951-6889242

                                               银川市商务局

                                               2022年9月7日

   （此件公开发布）