马俊等12名委员：

    你们提出的关于《加强再生资源回收利用建立健全绿色低碳循环发展》的提案收悉。该提案由银川市商务局承办（兴庆区政府、市市政管理局和市网络化信息局联合办理）。银川市商务局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于4月17日召开市商务局2023年第8次党组（扩大）会议研究通过，指定由指定由市场运行科负责办理落实。办理过程中，分别于4月19日、6月6日、9月13日致电马俊委员，深入沟通有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经刘志勇局长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

银川市现有各类再生资源回收企业1410家，个体经营者约1800户，再生资源回收利用循环经济示范区（基地）1 个，再生资源回收集散市场2个，再生资源绿色回收分拣中心6个，绿色回收站（点）514个，二手商品交易市场19家，从业人员约1.2万人。2022年，共回收各类再生资源总量116.68万吨、销售总量115.5万吨，销售总额43.55亿元。再生资源回收辐射山西、甘肃、内蒙等省区，远销浙江、山东、江苏等地。

    二、主要工作开展情况

   （一）制度创建做保证

为加强城市生活垃圾分类管理，提高生活垃圾资源化、无害化利用水平，2022年11月21日，结合工作实际，我市制定了《银川市“十四五”时期无废城市建设实施方案》。同年12月，制定了《银川市废旧物资循环利用体系示范城市建设方案 （2022—2025）》，为全市再生资源回收利用体系建设提供了良好的法制环境和政策支撑。

   （二）开展调查摸家底

    积极会同宁夏再生资源行业协会，组织市场监管、综合执法、商务、税务等部门深入大街小巷，对市辖三区再生资源回收利用、二手商品交易市场现状进行调研，对从事危废回收企业进行登记备案，掌握了解全市再生资源回收企业和从业人员家底，为全市再生资源回收行业布局规划、政府决策和政策制定提供了扎实的依据。

    （三）统筹规划建体系

    2021年以来，在国家一系列再生资源回收利用优惠政策的大力支持下，银川市再生资源回收行业得到了长足发展，再生资源回收由分散到集中已初显规模，回收网络和加工体系更加完善。目前，全市新增从事废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶、废纸、废玻璃、报废机动车、废弃电器电子产品等8大类再生资源主要品种经营的各类回收企业32家，回收站点约40个，分拣中心2个，再生资源交易市场2个；带动就业人员约2000人左右。

     （四）示范引领上规模

     2022年，银川市被列为全国60个大中城市废旧物资循环利用体系示范城市建设单位之一，投资新建再生资源绿色回收示范站三座（兴燕路站、上海路站、同心街站），总占地面积4594平方米，地上建筑面积1363.16平方米。2022年宁夏润腾商业管理有限公司投资建设强家庙资源综合利用市场项目，一期建设完成并投入使用；2023年宁夏润腾商业管理有限公司计划整合一期市场周边闲置土地，启动二期项目建设。灵武市再生资源循环经济示范区（2011年被国家发改委、财政部认定为西北地区国家“城市矿产”示范教育基地、国家绿色园区），其集聚化、产业化、规模化作用凸显，园区内的中再资源（宁夏）有限公司、宁夏亿能固体废弃物资源化开发有限公司等一批龙头企业迅速发展壮大，创新能力、品牌影响力和示范带动作用不断增强。

    （五）数字提升助发展

    通过政策扶持、项目引导等措施，积极调动龙头企业开发“互联网+再生资源回收”信息化服务平台，目前中再资源（宁夏）有限公司已实现“再生云汇平台”上线运行，平台累计关联散户（自然人）4500余人，钢厂140家，个体工商1000余户；宁夏天工科技有限公司自主开发“垃圾分类、再生资源回收两网融合大数据管理平台”，成为全国14家创新模式回收企业之一。此外，在银川市数字化城市服务窗口“i银川”APP上增加了衣物回收、垃圾回收、垃圾分类等功能模块，目前已实现垃圾分类查询及银川市垃圾分类政策解读等功能，方便市民日常生活。

    三、下一步重点工作

    一是强化宣传引导。充分发挥主流媒体正确的舆论导向作用，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，大力宣传再生资源回收的重要意义，营造全员参与的良好氛围，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。二是加大政策支持。“积极对接上级部门，争资金、争项目、争政策，对银川市再生资源相关项目资金给予大力支持。同时，鼓励和扶持符合国家退税或减免税条件的废旧资源回收利用企业和个体工商户，依法享受税收优惠政策。三是规范行业管理。依法打击非法拆解处理报废汽车、废弃电器电子产品等行为，进一步加强再生资源回收加工利用行业规范经营。

附件：建议清单表

联系人及电话：邵珊 6889226

银川市商务局

                  　 　       2023年9月14日