马卫红代表：

您提出的关于推动我市商贸流通企业高质量发展的建议收悉。该建议由银川市商务局承办（农业农村局、市金融工作局联合办理）。市商务局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于4月17日召开市商务局2023年第8次党组（扩大）会议研究通过，指定由姜崇基负责办理落实。办理过程中，分别于6月26日、7月5日、9月12日约见了提建议的代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经商务局局长刘志勇审核同意，现将办理情况答复如下：

一、主要工作开展情况

（一）坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，助推消费扩容提质。

1.举办丰富多样的消费促进活动，活跃消费市场。组织开展第七届“欢乐购物季”主题促消费活动2000余场次，牵头举办“浪宁夏·品味道”2023宁夏美食文化节银川主题活动46项，策划组织“青春集结令”系列活动35场，正式启动激情之夏消费促进季、新能源汽车生活节、汽车家电下乡等一系列消费促进活动，实现消费市场热度不减、亮点不断。

2.加大大宗商品消费券发放力度，激发消费潜力。发放汽车、百货、餐饮、家电、超市等各类消费券5509万元（其中：政府补贴3115万元，撬动企业出资2394万元），整体拉动比达1:44.52，乘数效应明显。

3.配套系列消费环境优化措施，提振消费信心。联合多部门制定《银川市消费环境整治工作方案》，建立长效工作机制，开展预付式消费专项整治行动，着力解决物价贵、停车难、等问题，全方位改善消费环境。

（二）夯实商业基础，突破商业格局。

1.扎实推动企业上限入库，扩大消费统计基础。研究制定了《关于培育绿色智能家装及商业综合体经营主体上限入库的实施方案》，建立消费大数据监测机制，瞄准重要领域、重点企业深挖潜力、精准助力，为商务经济注入新动能。

2.进一步打造一刻钟便民生活圈建设，激发市场活力。一是自2020年以来，自治区商务厅通过流通惠民项目，累计投入资金近2500万元，重点支持新百连超、小任果业等品牌连锁便利店，枫林湾小镇、怀远美食街、漫葡小镇等特色街区，籽润城乡社区便民服务中心，大阅城智慧商圈等项目建设。二是2023年计划开展完整社区建设试点10个（其中，纳入银川市级年度民生“十心实事”工作试点6个），计划增补完善的社区短板内容有26项，总投资约1.4亿元。目前，10个试点社区已全部开工建设，投入资金4100万元。

（三）鼓励商贸流通企业变革创新，加快数字化转型。

1.加速各行业数字化应用。积极推动银川电商直播公共服务基地建设。积极推动传统企业线上线下联动发展，以多渠道助推本地优势特色产品上行，助力本地传统企业寻找新渠道和销路。目前基地已入驻企业28家，销售额已达到1.35亿元。

2.加速服务业数字化转型。积极组织申报智慧商圈项目。根据《自治区商务厅关于2023年度智慧商圈、智慧商店建设工作的通知》（宁商通〔2023〕41号）文件要求，我局会同各辖区商务主管部门认真梳理筛选，经过初审，现推荐申报智慧商圈2家，分别是宁夏阅彩商业集团有限公司和银川新华百货商业集团股份有限公司；智慧商店1家，银川新华百货连锁超市有限公司。

（四）深入实施乡村振兴战略，助推农业企业和产品品牌升级优化。

1.举办“银川市农产品品牌创意大赛”活动。以赛训结合的形式，经过企业探访、品牌训练营、品牌路演等项目，运用全新的运营思路，提升农业企业品牌设计水平，激发农业企业经营者营销策划意识，并用电视和新媒相结合的全网络、全媒体宣传的方式，增加优秀农业企业和优质农产品的曝光率，最终通过专家评审、公众投票等多个环节评选出了银川鲤鱼等最具影响力的银川市农产品区域公用品牌暨地理标志农产品5个，每个奖励资金4万元；农业企业品牌10个，每个奖励资金3万元；农产品品牌20个，每个奖励资金1万元，共计70万元。比赛期间同时举办“银川市优质农产品购物节”，通过新媒体的方式充分展示“银字号”农产品独特的品牌魅力，助力品牌推广宣传。

2.组织企业参加推介展销活动。我局聚焦“六特”产业，积极组织具有代表性的农业产业化龙头企业参加“宁夏品质中国行”，共组织参展企业91家，其中上海站32家、杭州站31家，南京站28家，集中展示展销银川“六特”产业代表产品，让当地客商近距离品鉴银川美酒、品尝银川美食、感受银川乡味，受到了与会经销商和消费者的追捧和青睐。上海、杭州、南京三站产品总销售额达到195万元，现场完成签约项目3个。举办“银川市首届预制菜食品博览会”，邀请全国各地50余家知名预制菜生产厂商及银川地区采购商参加，并在现场就合作事宜进行了咨询与洽谈，达成了初步合作意向。活动现场销售额达到120万元。

（五）密集金融政策支撑，扶持企业降本增效。

1.提升金融服务质量。一是召开“政银企”对接会。为“政银企”三方搭建资源共享、资金对接的合作交流平台，着力消除信息不对称。截至目前我局已组织召开各类“政银企”对接会4次，先后联合券商、银行等各金融机构赴民信德仁药业、沃福百瑞枸杞产业股份有限公司等多家公司进行现场调研，了解企业经营情况及融资需求，加强各企业与金融机构之间的合作。同时结合“千名干部包千企”等工作为宁夏福禧贸易有限公司等商贸企业推介合适金融机构，帮助企业获得授信。二是降低融资成本。通过在银川市本级财政部门专户资金存放考核中设置贷款利率等指标，积极引导鼓励银行等金融机构对中小微企业在贷款利率方面予以合理优惠，适当减免账户管理服务等收费，进一步降低企业融资成本。2023年，小微企业贷款加权平均利率为4.43%，同比下降0.13个百分点，低于同期其他贷款利率。

2.深化融资担保服务。一是持续推行减费让利。通过创新“网商贷”“医采e保理”“银担批量担保业务”等业务品种，以为符合条件的商贸企业免收担保费的形式支持企业发展。1-5月，实现新增融资担保业务金额3.58亿元，平均担保费率降至0.59%/年，其中100万元以下批量业务平均担保费率0.24%/年，累计为各类小微企业和“三农”主体减免担保费支出220万元。二是稳步降低担保门槛。积极推进应收账款、存货、设备、信用等创新反担保方式，实现应收账款等多元化反担保方式的业务占比保持在80%以上。同时银川中小担与多家银行合作开展银担批量担保业务，围绕小微企业开展“见贷即保”业务。截至2023年5月，银川市本级政府性融资担保机构累计担保金额439.67亿元，其中西部担保累计担保金额367.89亿元，银川中小担累计担保金额71.79亿元。已完成担保总额450亿元目标任务的97.7%。

3.助推外资外贸企业发展。一是建立定期推送机制。我局向各金融机构印发《关于做好金融支持外资外贸企业发展工作的通知》，鼓励各银行积极创新金融产品，提升服务质量，向外资外贸企业提供便利化的金融服务，同时定期向辖区各金融机构推送《外资外贸企业融资需求表》，引导各银行主动对接企业满足融资需求。截至6月，各金融机构对接外资外贸企业共45家，其中已为17家提供信贷支持，发放贷款15.69亿元，为9家企业提供远期结售汇等跨境结算业务，目前正在对接办理授信的企业有6家，有效满足各企业融资需求。二是优化跨境金融服务。我局不断优化融资环境，引导金融机构提升人民币跨境结算金融服务水平，有效推动商贸物流外资外贸企业发展。2023年截至5月,银川市跨境人民币收支总额20.57亿元,在同期全区跨境人民币收支总额占比为84.10%。其中，货物贸易跨境人民收支合计2.93亿元，直接投资人民币跨境收支15.33亿元，跨境融资1.65亿元。

二、下一步工作思路

（一）不断创新消费活动形式，激发消费潜力。聚焦“假期经济”“网红经济”、直播电商等，强化线上线下结合、文商旅融合，继续在“多平台竞争式参与、多业态联动式发券、政府企业按既定比例配资、线上线下宣传同步推动”四个方面抓好消费券发放工作，按照“错峰填谷”思路，抢抓中秋、十一消费热度，开展汽车、家电、百货、超市等多业态消费券的发放，打造金九银十消费热点，努力提振大宗商品消费，夯实吃穿用基础性消费。

（二）持续优化消费环境基础，提振消费信心。一是坚持问题导向、结果导向，针对消费市场网友吐槽的问题，加大价格高、交通堵、停车贵等各领域消费环境整治力度，持续优化消费服务。二是探索商圈差异化发展新模式，促进全市商业适度均衡发展。三是加大现有商业载体盘活力度，加快打造银川文化城特色街区、国际商贸城酒店集群中心、“看见贺兰”漫葡演艺小镇等消费新业态，全面创新消费场景，培育壮大夜间经济。大力发展首店经济，打造更多消费新模式、新场景，培育大众消费新热点。

（三）适应消费新变化，大力发展网络经济。一是积极拥抱互联网，持续抓好“电商达人挑战赛”“来银川吃什么抖音话题挑战赛”等品牌活动，支持新百三大业态以及其他限上企业，在头部电商平台开设网店，并大力发展直播带货、短视频带货等新业态，助力宁货出塞，优品上行。二是继续打造银川市电商直播公共服务基地，继续发挥好公共属性、服务属性和基地属性，打造具有地方特色的网络IP，适应群众消费方式的新变化，加快商贸经营主体培育孵化力度。

（四）全面推动企业上限入库，壮大市场主体。一是进一步压实责任，落实“千名干部包千企”工作，全面入企问需、助企纾困，并抓好企业培育入库的对接指导工作，进一步夯实社消统计基础。二是开展企业入库培育入库工作，结合全国第五次经济普查，积极摸排清查批发零售、住宿餐饮行业企业，做好“小上限”“个转企”的企入统、统入规工作。三是推动商业综合体、家装企业等新增入库样本企业培育，推动企业销售数据应报尽报、应统尽统，真实准确反映全市社消增长。

联系人及电话：姜崇基  6889226

                                   银川市商务局

                  　 　      2023年9月15日