张艳芬代表：

您提出的关于建立预制菜使用提前告知的建议收悉。该建议由市商务局承办。市商务局在接到代表建议后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月14日召开市商务局2025年第21次党组会议研究通过，指定由市场运行与消费促进科李广娜负责办理落实。办理过程中，于10月20日约见了代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经市商务局局长王芳审核同意，现将办理情况答复如下：

一、工作推进总体情况

针对建议中指出的预制菜行业在食品安全、信息透明、消费者权益保障等方面存在的问题，以及提出的“制定明确告知标准、加强监管与执法、提升消费者意识、推动行业自律、持续优化制度”五项具体建议，我们坚持问题导向、目标导向和结果导向，建立跨部门协同工作机制，明确责任分工、时间节点与工作要求，形成“政府主导、部门联动、企业主责、社会参与”的工作格局，确保建议落地见效。

二、重点建议落实举措及成效

（一）完善制度机制，压实主体责任

制定印发《银川市市场监督管理局关于加强预制菜食品安全监管工作的通知》，要求规范餐饮服务环节经营行为，督促餐饮服务单位严格落实索证索票制度，完整留存供应商资质证明、进货票据等相关凭证，认真查验预制菜出厂检验报告和标签标识，保证每批次预制菜来源清晰、合法合规，坚决杜绝从非法渠道购进“三无”预制菜产品。严厉查处使用无证产品、擅自更改保质期、以预制菜品冒充现制现售等欺诈行为。检查餐饮服务单位预制菜使用告知义务履行情况，严禁以“现炒”“现制”等虚假宣传手段误导消费者，切实保障消费者饮食安全与知情权。压实外卖平台主体责任，强化筛查机制，对异常商家精准识别、有效管控，规范网络外卖广告宣传，确保线上餐饮服务合规有序、健康发展。

（二）强化宣传引导，筑牢安全防线

在全市发布《关于规范银川市预制菜生产经营者落实食品安全主体责任的提醒告诫书》，从生产、销售、餐饮等五个环节入手，围绕原材料采购、生产加工、贮存运输等十八项具体措施，规范企业生产经营行为。强化培训引导，鼓励餐饮服务单位在餐饮服务场所显著位置展示使用预制菜加工的菜品名称、预制菜食材供货商等信息。在菜单菜品信息处，标注是否使用预制菜，不得误导消费者认为自己食用的是现制现售食品。通过外卖平台提供服务的餐饮服务经营者，要主动在平台页面上公示预制菜使用信息。

（三）推动标准建设，赋能产业升级

实行预置菜生产企业“帮扶+监管”，开展食品生产“千企万坊”帮扶行动，为企业提供质量安全培训、标准咨询等服务，组织“专家入企问诊”，助力18家预置菜企业制定22个企业标准，完成7个HACCP、ISO22000等质量管理体系认证，提升企业风险防控与质量管理能力。鼓励企业加大科技研发，全市预制菜企业研发投入超5000万元，培育“塞上伊佳仁”“稻盛合丰”等13个自有品牌，获得专利19项、注册商标16项，推动产业向标准化、规模化迈进。

（四）预建立告知制度，建立行业规范

委托第三方机构开展餐饮企业调研，发布《银川市餐饮行业摸底调查报告》，同时通过餐饮企业调查问卷、企业座谈会等方式，定期收集各方意见建议，今年已收集意见50余条，涉及告知方式建立、信息内容细化等方面内容，为建立预制菜告知制度提供依据。

三、下一步工作

银川市商务局将联合市场监管局持续强化预制菜食品安全监管，提升监管效能，引导餐饮单位公示预制菜使用信息，为消费者提供安全放心的预制菜产品，推动产业在规范发展的道路上行稳致远。

                                            银川市商务局

                                       2025年10月23日