陈春娥委员：

您提出的关于加强银川市观光夜市管理的提案收悉。该提案由市商务局承办。市商务局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月14日召开市商务局2025年第21次党组会议研究通过，指定由市场运行与消费促进科李广娜负责办理落实。办理过程中，于8月20日约见了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经王芳审核同意，现将办理情况答复如下：

一、聚焦特色化经营，破解同质化难题

针对部分夜市移动餐车空置、业态重复问题，我们将指导各辖区结合自身资源禀赋，制定夜市差异化发展规划。例如，西夏区怀远夜市将进一步强化“高校青春文化+特色小吃”定位，挖掘校园周边特色餐饮资源，避免同类小吃过度集中；漫葡小镇将深化“沉浸式演艺+文旅康养”融合，引入更多具有宁夏非遗文化、民俗特色的体验类业态；金凤区悦彩城观光夜市则聚焦 “本地特色小吃集散中心”建设，建立经营品类准入与更新机制，定期引入区内外新兴特色小吃，杜绝千篇一律的恶性竞争。同时，对现有空置餐车进行全面排查，通过业态调整、商户重组等方式盘活资源，避免资源浪费。

二、强化综合监管，解决民生关切问题

针对敬德街夜市噪音、油烟扰民及投诉处理不到位问题，我们将建立“多部门联合监管+常态化巡查”机制。由城管、环保、市场监管等部门组成联合执法组，对夜市周边油烟排放情况进行全面检测，督促未安装油烟净化设备或设备清洗不及时的商户限期整改，对整改不到位的依法依规处理；在夏季夜间高峰时段，增加巡查频次，设置噪音监测点，引导商户规范经营时间、降低设备噪音，为周边居民营造安静的居住环境。同时，优化投诉处理流程，建立“12345政务服务热线+夜市专属投诉通道”联动机制，确保投诉事项24小时内响应、3个工作日内反馈处理结果，切实解决居民诉求，化解群众矛盾。

三、严守食品安全底线，保障消费安全

市场监督管理局以“小个专”党建为引领，推进食品安全管理。在怀远夜市、阅彩城等小摊点集中区分别成立了小个专党支部，充分发挥个体户党员示范引领作用，深入开展“党建+食品安全”等特色党建活动，党员业主在提升自身规范经营水平同时，也为其他经营户树立了学习榜样，以点带面促进“三小”行业食品安全管理水平整体提升。在夜市开办前，严格审核开办资质，对所有食品摊点的食品贮存条件、索证索票制度落实情况、从业人员健康证等进行逐一核查，对符合条件的摊点统一发放《食品小摊点备案卡》，做到 “无证不经营、无健康证不上岗”；定期组织食品安全培训，提升商户食品安全意识与操作规范水平；在夜市内设置食品安全快速检测点，免费为消费者提供食品检测服务，及时发现并消除食品安全隐患。

四、科学规划选址，优化空间布局

针对商业区夜市紧邻住宅区引发的矛盾，商务部门将联合自然资源局，明确夜市选址需避开居民密集区、学校周边等敏感区域，优先选择商业综合体周边、文旅景区配套地块等兼具商业氛围与低扰民属性的区域。在新项目审批时，增加周边居民意见征询环节，通过听证会、公示等方式广泛听取民意，确保项目规划与居民生活需求相协调，从源头避免因选址不当引发的群众矛盾，实现夜市经济与城市居民生活的和谐共生。

五、规范商户经营，提升管理水平

市场监管部门对全市夜市经营户实行统一登记管理，建立商户信用档案，记录经营行为、投诉处理、奖惩情况等信息，实行 “红黑名单”制度，对诚信经营、口碑良好的商户给予政策扶持，对违法违规经营的商户列入黑名单并限期整改，整改无效的取消经营资格。同时，各辖区行业主管部门将定期组织商户开展经营管理、服务礼仪、应急处置等培训，提升商户整体经营管理水平，今年以来先后开展集中培训4场次。推动夜市从“粗放式发展”向“精细化运营”转变，全力保障群众休闲娱乐环境安全有序。

下一步，我们将定期对各项工作落实情况进行督查，及时总结经验、调整优化措施，推动银川市夜市经济在规范中发展、在发展中提质，真正将夜市打造成为展示银川城市特色、提振消费活力、惠及民生福祉的亮丽名片。

再次感谢您的宝贵建议。

                                        银川市商务局

                                            2025年9月15日