董浩然委员：

您提出的关于加强我市“宁夏老字号”企业保护发展和争取“中华老字号”的提案收悉。该提案由银川市商务局承办（银川市教育局联合办理）。银川市商务局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月14日召开市商务局2025年第21次党组会议研究通过，指定由市场运行与消费促进科范文婷同志负责办理落实。办理过程中，于9月12日约见了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经王芳同志审核同意，现将办理情况答复如下：

一、开展的主要工作

一是加强政策支持力度。今年，银川市商务局牵头，联合市场监管、文旅、财政、工会等8部门，印发《银川市促进餐饮业高质量发展五年行动方案（2025—2029年）》，明确提出实施“老字号焕新计划”，支持老字号餐饮企业开展菜品年轻化改造、数字化转型，目前已与3家老字号餐饮企业沟通对接改造思路。于8月10日举办“银领食尚·川行百味”首届银川美食推荐活动，邀请仙鹤楼、德隆楼等老字号企业参展，现场制作售卖水饺、烧鸡、芝麻饼等招牌美食，深受市民喜爱。通过银川市商务局公众号、视频号、抖音号发送相关推文和探店视频，加大宣传推广力度，进一步提高老字号餐饮企业知名度。

二是加大知识产权保护力度。今年以来，银川市积极开展“蓝天”“知识产权服务万里行”等专项行动，组织商标专题培训2场、一线执法人员商标执法培训100人次，提升执法专业性。针对老字号领域，2024年至今接收并办结相关消费投诉20件，均未涉及商标、专利等侵权行为，老字号知识产权保护态势总体平稳。

三是鼓励企业创新发展。配合自治区商务厅做好“岁月沉香·风华新生”宁夏老字号创新发展行动，组织银川本地的“宁夏老字号”企业积极参与，邀请国内外知名导师，围绕老字号创新发展开展课程，通过五天集中培训，为企业在品牌塑造、产品创新及市场拓展方面提供了全新的思路与方法，为宁夏老字号的整体振兴注入力量。今年8月，自治区商务厅启动“中华老字号”征集工作，银川市老毛手抓等老字号品牌积极申报，力争打破银川市没有“中华老字号”的局面。

四是借力互联网推动发展。近年来，银川市仙鹤楼、迎宾楼、德隆楼等老字号餐饮企业纷纷开通抖音号、视频号等新媒体账号，通过美团、饿了么、抖音等平台上线团购或外卖链接，邀请达人拍摄探店视频，顺应时代发展潮流，借助互联网流量引流，企业知名度和影响力不断提高。

五是促进老字号与文旅产业融合发展。对仙鹤楼、德隆楼、老毛手抓、迎宾楼等老字号较为集中的新华商圈、鼓楼步行街等文化旅游聚集区进行升级改造，将步行街中段区域规划为“临时主题市集区”，每月设置“美食美酒市集”“非遗文创市集”“潮玩好物市集”等主题，为商圈注入新鲜感。以“酸甜苦辣咸”五种味觉为文化叙事载体，对意志巷、仁义巷、公正巷、朝阳巷、泽民巷五条街巷进行微改造，形成“一巷一景一味”的差异化体验，改造后新华商圈客流量明显提升，为老字号餐厅引流。

六是完善人才发展机制。仙鹤楼、老毛手抓等老字号企业通过开展亲子研学、现场体验、非遗传承讲座等活动，让传统制作技艺焕发新的生机与活力。在银川职业技术学院等4所中职学校开设中餐烹饪、中西面点等餐饮类专业7个，银川职业技术学院中餐烹饪专业为全国特色骨干专业。各学校学生在迎宾楼、纳家楼、老银川家常菜等100余家餐饮企业实习就业，餐饮类专业学生是中职学校就业的主力军。

二、下一步工作

一是强化政策支持，提振餐饮消费。举办银川必吃榜发布活动，对于老字号企业的名额给予一定倾斜，同时搭建全媒体宣传推广矩阵，让必吃榜美食火爆出圈、家喻户晓，发挥上榜企业示范引领作用，以点带面促进行业整体提升。同时积极争取自治区扩大消费资金500万元，其中300万元用于发放餐饮消费券，设置满50元减15元、满100元减30元、满200元减60元、满300元减90元、满400元减120元5个档次，参与商户涵盖全市200余家限上餐饮企业和进入“银川必吃榜”餐饮企业，全面提振餐饮市场活力。

二是强化知识产权保护，筑牢品牌安全屏障。以法治护航老字号品牌传承，落实自治区老字号创新发展实施意见，由市场监管部门牵头开展专项行动，严厉打击侵犯老字号商标权、名称权的侵权行为。搭建知识产权服务平台，为老字号提供商标注册、价值评估、法律维权“一站式”服务，指导企业将核心技艺纳入商业秘密保护。开展“知识产权护航老字号”培训，组织专题讲座，提升企业维权意识和能力，推动老字号商标向驰名商标、地理标志转化。

三是驱动创新发展，激活品牌内生动力。在生产经营模式上，借鉴全聚德“餐饮+食品”双轮驱动经验，支持老字号开发即食化、便携化产品，如真空包装手抓羊肉、预泡八宝茶等，拓展零食消费场景。引导企业搭建“中央厨房+冷链配送”体系，实现标准化生产与个性化服务结合。在数字化转型方面，参考张小泉线上销售占比超60%的成功案例，推动老字号组建专业电商团队，开展直播带货、短视频种草，打造“银川老字号线上商城”，实现线上线下渠道融合。鼓励企业运用大数据分析消费需求，开发定制化产品，如针对游客推出文旅联名礼盒。

四是深化文旅融合，拓展品牌消费场景。推动老字号与景区、赛事深度联动，将老毛手抓、迎宾楼等纳入贺兰山岩画、镇北堡西部影城等文旅线路，打造“美食+景区”消费节点。复制“银票有礼”票根经济模式，在全国职工半程马拉松、贺兰山天籁之夜演唱会期间推出老字号专属折扣，为老字号商家引流。培育“老字号+文创”IP，开发贺兰石雕刻茶具、西夏纹样食品包装等衍生品，通过文创市集、非遗展陈活化传统技艺。

五是完善人才机制，夯实品牌传承根基。鼓励各高校、中等职业院校和技师学院与老字号企业共同培养各类适用人才，加强校企合作，为老字号产业创新发展提供人才支撑。支持老字号企业通过师徒传承的方式，培养新一代的传承人。支持老字号技艺传承人参加非物质文化遗产传承人和非物质文化遗产项目保护传承相关培训，不断提高技艺水平和文化素养。

                                            银川市商务局

                                            2025年9月15日