市政府办公厅： 

　　根据《关于做好2018年重要工作、重点项目、重大节会申报工作的通知》（银政办明电发﹝2017﹞75号）要求，现将我局2018年重要工作、重点项目和重大节会情况报告如下： 

　　一、经济指标情况 

　　1.社会消费品零售总额增长8%。 

　　2.进出口总额增长9%。 

　　二、重点项目情况 

　　银川国际会议展览中心二期扩建及维修工程项目。项目总投资6亿元 ，由银川市人民政府投资建设，目前已向市政府上报尽快启动会展中心二期工程建设项目的请示，并针对二期建设工程规划多次组织有关专家召开方案讨论会。 

　　三、重要工作情况 

　　（一）坚持绿色发展，增强消费对经济的拉动作用 

　　1.进一步优化消费环境。坚持绿色消费理念，制定扩大消费、稳定增长推动消费领域供给侧结构性改革及推动实体零售创新转型政策，积极引导企业开展“绿色市场、绿色商场、绿色宾馆”创建活动，大力提倡节俭消费，助力企业提档升级、降本增效、拓展市场，拉动消费增长。 

　　2.有序推进消费提档工程。加快全市商业业态提档升级，积极引进国内外知名商业品牌落户银川，有序发展酒店、购物中心、百货店、超市等业态，促进商贸服务业转型升级。 

　　3.合力打造“银川欢乐购物季”品牌。调动区域骨干连锁经营企业积极性，高端谋划并组织好第二届“银川欢乐购物季”各项活动，大力发展异业联盟，推动商文结合、商旅结合、商银结合，大力发展信用消费、信息消费，点燃银川都市圈市场消费热情，带动毗邻地区群众消费，进一步扩大“购物在银川”、“消费在银川”品牌影响力。 

　　4.加快培育特色消费。引导建设具有购物、餐饮、休闲、娱乐、体育、文化、旅游、金融、互联网+等功能的特色商业街区，提升、拓展服务功能；支持引导骨干企业使用“多点”等信息平台，提高流通效率，提升消费供给能力和水平，夯实消费基础。 

　　5.推动安全消费。开展重要产品追溯体系建设示范工作，建设自治区级重要产品追溯体系管理平台；开通统一的公共服务窗口和微信公众号；启动银川市肉类蔬菜流通追溯体系升级改造；推进灵武长枣、牛羊肉、粮油、乳制品、瓜菜、特种设备（电梯、车用气瓶）等特色产品追溯体系建设。 

　　6.推动绿色消费。完善再生资源智能化回收体系，规范回收网络，引导回收企业采取连锁经营方式，整合个体回收人员在规定区域入场经营。探索多元化回收机制，完善“以旧换新”回收机制，进一步完善再生资源回收信息平台建设。采用现代化机械设备，提升再生资源分拣加工能力。加强集散市场基础设施和环境设施建设，建成集交易、加工、集散于一体的再生资源市场，实现再生资源产需高效衔接。加快成品油领域环境综合治理进度，提高综合治理质量。 

　　（二）加快推动区域性物流中心城市建设 

　　1.深化物流行业管理改革，打造银川都市圈。切实深化物流行业管理，发挥政府公共服务职能，完善物流信息采集、交换、共享、开放机制，搭建物流业政务交流机制，打造区域物流中心，充分发挥银川区域中心城市圈的优势，建设以服务城市圈经济发展为目标的区域物流中心建设，打造银川都市圈。 

　　2.加快推进银川市现代物流体系建设。加快整合和完善物流园区、物流中心、物流企业等物流服务主体建设，并通过引进和宣传先进的物流服务理念，加速工业企业特别是制造业物流需求的转换，建设银川市范围内效率较高、服务业态完整、服务质量好的现代物流体系，形成“银川市现代物流体系”，提高产业竞争能力。 

　　3.积极构建区域物流枢纽。打造符合西出东进物流基地要求的以航空为先导，铁路、公路为骨架的国内、国际多式联运体系。提升银川综合保税区、银川陆港物流中心、银古物流中心、众一物流园、新百物流园的综合服务功能，完成银川综保区国际航空物流园、宁夏交通物流园、西夏国际公铁物流城、银川润恒农副产品冷链物流园二期等重点物流园区的建设并投入运营，形成以物流园区为支撑、物流中心和配送中心互相衔接的综合物流节点体系。通过强化对周边地区的辐射，成为西北地区对外交流的“区域物流枢纽”。 

　　4.深入推动冷链物流示范工作。依托中央支持冷链物流发展，成立冷链物流产业基金，以大银川都市圈建设为方向，推动全市冷链物流标准体系、加快冷链物流公共信息（监控）平台建设、积极发展冷链多式联运、大力培养物流专业人才、支持建设冷链物流基建设，打造一批信息化、标准化冷链物流示范企业。 

　　（三）创新突破，持续提升对外开放水平 

　　1.抓好政策贯彻落实。深入贯彻落实国务院和自治区促进外贸回稳向好、鼓励加工贸易创新发展等系列政策措施，抓好政策宣传讲解，加强对园区、企业的指导，扩大政策知晓率和覆盖面，确保政策落到实处，切实帮助企业降低成本，提升国际竞争能力。 

　　一是着力降低企业成本。针对我区外贸企业成本高的问题，支持企业降低物流成本，做好对企业发生的出口内陆运费补助工作。充分发挥出口信用保险对外贸出口的促进作用，对企业投保出口信用保险及保单融资给予支持。二是支持帮助企业提升国际市场竞争力，拓展“一带一路”沿线国家市场。支持帮助企业开拓“一带一路”沿线国家市场。结合我市特色优势产业、国际目标市场和对外开放重点工作任务，支持企业参加自治区重点境外展会，在覆盖传统市场的同时兼顾新兴市场，帮助企业开拓国际市场。三是鼓励加工贸易创新发展。充分发挥我市加工贸易梯度转移重点承接地作用，积极承接加工贸易向我市转移，推动外贸结构调整。对加工贸易企业出口货物运输、口岸和海关特殊监管区仓储、项目贷款利息、职工技能培训、技改研发、招商引资等项目费用给予支持。组织开展加工贸易招商推介会。组织银川综合保税区、经济技术开发区、银川滨河新区等相关部门和单位，赴上海、广州等地开展加工贸易招商推介会，鼓励沿海地区高端食品、黄金珠宝、生物医药、电子信息等加工贸易产业链整体向我市转移。四是积极扩大进口。支持企业扩大先进设备、关键技术、紧缺原材料和有消费需求产品的进口，扩大进口产品贴息支持范围。 

　　2.支持园区发展，提升外向型经济载体的集聚功能。支持银川综合保税区重点发展保税加工、保税物流、转口贸易、进口展示销售等业务；支持银川经济技术开发区、滨河新区大力发展新型产业和装备机械制造业，扩大先进技术、关键零部件、国内紧缺资源型产品的进口，加大科技应用、科技转化，提升园区外向型产业的竞争力。 

　　3.培育外贸新动能，推动外贸转型升级。一是积极培育外贸自主品牌，推动自主品牌产品出口。支持外贸企业加快供给侧结构性改革，大力优化出口商品结构，提高技术含量和附加值，提升国际竞争力。利用境内外展览展示活动，帮助企业宣传推介自主研发和拥有核心技术的品牌产品。鼓励企业收购、兼并国际品牌企业及建设境外生产基地，拓展境外仓储、物流和销售等业务。支持企业在境外开展商标和专利注册。鼓励加工贸易企业从委托加工制造向委托设计制造和自主品牌制造一体化转型，延伸产业链、价值链。二是推动出口商品结构优化和产业转型升级。加强对重点行业出口分类指导，继续巩固和提升羊绒及其制品、纺织服装、生物医药等劳动密集型产品优势，提升农产品精深加工能力和特色发展水平。 

　　（四）打造会展品牌，助推会展业转型发展 

　　 1.“三提升”做强城市会展品牌。一是提升现有会展品牌档次。不断壮大中国智慧城市与科技展览会、宁夏广告标识产业博览会、银川国际汽车博览会等现有品牌会展项目，引进外地专业会展企业对本土会展项目进行评估，优化合作机制，助推本地项目实现“高质量招展、高规格对接、高效率合作”，不断提升本土项目的国际化和专业化水平。二是提升场馆配套功能。优化提升会展中心一批原有会展设施功能，推进会展中心二期建设，实现场馆智能化建设，扩大国内外知名展会的招展力度和范围。三是提升会展综合服务水平。加强会展中心场馆运营管理改革创新，提升场馆管理水平和运营能力；增强场馆软实力，全面提升会展中心服务层次；加快会展业专业人才培养工作，提升我市会展从业人员综合素质；提升会展企业“走出去”组展办展能力。积极鼓励我市会展企业“加快‘走出去’步伐，培育一批具备市场竞争力的知名品牌巡回展览会。 

　　 2.“五结合”推动会展业转型发展。一是结合特色产业，培育专业展会品牌。积极打造2018中法葡萄酒设备技术暨葡萄果蔬种植展、2018中国宁夏丝绸之路地毯国际博览会、2018中国（宁夏）枸杞产业博览会等与银川产业特色相契合的专业品牌展会活动，不断提升银川会展产业的核心竞争力。二是结合文化旅游精品，做大做强会展旅游业。借助宁夏全域旅游示范区，搭建“会展旅游”平台，积极举办  2018中国银川文博会暨2018中国银川国际商品展、2018中国（宁夏）非物质文化遗产博览会等一批与文化旅游业具有关联性的专业类展会，进一步提升银川和谐宜居城市建设水平。三是结合服务民生，打造民生会展品牌。借助“银川欢乐购物季”、“大众消费促进月”等全市品牌节庆活动的东风，积极打造银川新春年货购物节、宁夏3·15消费者满意产品博览会等一批群众参与度高的展会节庆活动，拉动消费、扩大内需。四是结合科技创新，实现会展业高端化国际化。鼓励会展企业借助我市智慧城市产业、高新技术产业、先进装备制造业等高端产业的产区优势，重点打造2018WCA世界电子游戏竞技大赛、2018中国（银川）智慧城市与智慧生活博览会、2018中国（银川）国际科技博览会等以人工智能、电子科技、电子商务、动漫创意、节能技术改造为主题的高端会展项目，促进我市智慧城市建设健康有序发展。五是结合六十大庆，推进城市会展品牌建设。借助“自治区成立六十周年”这一契机，围绕打造银川会展中心城市主题，坚持将银川会展业发展优势与城市区位优势、人才优势、产业优势等资源整合策划，发挥公共政策实施撬动作用，及时对外多渠道、全方位、高品质开展银川会展宣传推介活动，以实际行动为党的十九大和自治区成立六十周年献礼。 

　　  

　　附件：1.2018年银川市重要经济社会发展指标统计表 

　　      2.2018年银川市重点项目情况统计表 

　　      3.2018年银川市重大节会情况统计表 

　　     

　　  

　　                            银川市商务局 

　　                            2017年11月6日 

　　  

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