根据自治区《各级党委和政府及自治区有关部门（单位）生态环境保护责任办法》（宁党办〔2023〕64号），按照银川市委生态文明建设领导小组办公室《关于市县级党委和政府及有关职能部门落实生态环境保护责任有关规定的提示函》要求，现将银川市商务局2024年度生态环境保护履职情况报告如下：

    一、2024年度工作开展情况

    （一）积极开展加油站环保审核工作。督促各经营企业、加油站等开展水质、土壤污染状况监测、油气回收等工作，并将环保工作成效纳入成品油零售经营企业资格年审重要依据和相关行业日常监督检查重要内容。

（二）组织做好大气污染重点防控工作。先后印发了《银川市商务局关于严格落实加油站装卸油作业相关要求的通知》《银川市商务局关于进一步做好大气污染防治工作的通知》《关于进一步做好全市成品油零售领域大气污染防治工作的通知》《关于进一步加强全市成品油零售行业大气污染防治安全生产（消防安全）管理工作的通知》等文件，引导全市所有加油站避开高温时段开展装卸油作业、实施错时错峰加油、强化油气回收治理、加快在线监测安装联网建设，切实加强成品油零售领域环保工作。

（三）加强大气污染防治监督检查。积极联合市生态环境局等部门开展大气污染防治督导检查工作，5月份市商务局联合市生态环境、市场监管、应急管理等10部门对全市成品油市场开展专项整治督导检查，重点针对加油站油气回收系统使用、设施设备运行、易损件更换维修、工作人员规范操作等生态环境管理工作开展情况进行现场监督检查，持续开展成品油零售加油站VOCs（挥发性有机物）深度治理。7月、8月、9月联合市生态环境、应急管理等部门开展全市成品油零售领域大气污染防治工作随机督导抽查专项行动，督促各县（市）区严格落实属地监管责任，切实抓好本辖区内成品油零售领域大气污染防治、安全生产（消防安全）等监管工作。要求各相关企业（加油站）要严格落实企业主体责任，规范执行大气污染防治、安全生产（消防安全）等有关法律规定，扎实做好企业（加油站）内部日常自检排查工作，规范合法经营。

（四）强化典型案例反馈问题整改。严格落实自治区环保督察组典型案例整改要求，先后印发报送《银川市商务局关于进一步强化再生资源回收行业安全管理和环境保护工作的函》《关于进一步加强再生资源回收行业管理工作的提示函》《关于落实自治区环保督察典型案例反馈问题整改工作的提示函》《银川市商务局关于申请追加编制银川市再生资源回收行业发展规划相关资金的请示》《关于商请对自治区环保督察典型案例反馈问题整改工作落实情况进行联合检查的函》等文件，督促各县（市）区政府、相关部门对各项环保问题隐患及时督促整改，进一步落实生态环境保护主体责任和属地监管责任，彻底清除环境及安全风险隐患。并针对反馈问题，举一反三开展再生资源回收行业生态环境问题隐患排查整治工作，健全行业管理机制，压实行业管理责任，加强行业监管力度，切实抓好再生资源回收行业生态环境保护工作。

（五）联合督办形成跨部门监管合力。7月17日，联合再生资源行业协会、辖区商务部门、安全专家等对我市再生资源回收市场、企业开展安全生产、生态环境等随机抽检督查。8月1日-2日，联合市生态环境局、公安局、市场监督管理局、城市管理局、审批服务管理局、应急管理局、消防救援支队等8部门，对全市再生资源回收市场（企业）（11家）进行随机选点，开展联合督导检查。9月23日-24日，联合市生态环境局对典型案例所涉问题整改落实情况进行联合检查，并就检查发现的问题进行现场反馈，要求各县（市）区政府严格落实整改要求，保质保量完成整改工作，确保顺利通过自治区验收。

    （六）提高再生资源行业发展动能。一是召开银川市再生资源工作联席会议，传达大规模设备更新和消费品以旧换新等文件会议精神，安排部署我市旧货流通以及再生资源回收体系建设，扎实推进消费品以旧换新行动、回收循环利用行动。二是组织开展“废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市”申报工作，联合生态环境、市场监管、城市管理等部门会同宁夏再生资源行业协会，深入调研，摸清底数，3月30日完成方案编制并通过商务厅审核上报。三是印发《关于进一步加强再生资源回收行业管理工作的提示函》，督促各县（市）区政府切实加强辖区再生资源回收行业监管工作，严厉打击再生资源回收市场（企业）在“日常经营、安全生产、生态环保”等方面存在的违法违规行为，建立辖区再生资源回收市场（企业）管理台账，加强行业宣传培训、日常排查等工作，督促辖区各再生资源回收场所严格落实生态环境和安全生产主体责任，指导市场（企业）合法经营。四是启动全市再生资源回收行业发展规划编制工作，抽调人员成立专班，赴灵武高新区、行业协会、龙头企业等开展实地调研走访，对接商务厅流通处沟通区市相关行业政策、规划等制定工作，报请市政府积极争取“再生资源行业发展规划”预算资金，召开“银川市再生资源行业发展规划编制工作协调座谈会”组织辖区商务部门、再生资源协会等进行座谈，做好规划编制编制工作。五是联合宁夏再生资源行业协会，举办全市再生资源回收行业培训，并开展火灾人员疏散、消防安全实操等演练，并对参培人员进行现场考核，提升培训效果。

    二、下一步工作打算

2025年，银川市商务局将按照区市党委、政府要求，认真履职，切实提升全市商贸流通领域生态环境治理能力。

（一）科学规划回收体系。高质量完成《银川市再生资源回收行业发展规划（2024-2030年）》编制工作，督促县（市）区结合辖区行业实际，编制县区再生资源回收网点规划和其他具体措施，加快完善辖区再生资源回收网络。积极争取自治区商务厅、银川市相关政策项目资金支持，规划建设全市再生资源回收行业信息化平台，发挥“互联网+”技术优势，构建再生资源回收领域“一张网”的数字化管理服务模式。

（二）督导典型案例整改。严格按照《银川市贯彻落实第三轮自治区生态环境保护督察报告整改方案》相关要求，全面压实相关责任部门、县（市）区和园区整改任务实施主体责任，会同市生态环境局等验收单位严格落实验收销号制度，并对整改工作进展情况进行不定期督导，实施整改工作全流程跟踪问效，确保高质量完成相关问题整改验收。

（三）配合抓好油气回收监测。积极配合生态环境部门，压实属地监管职责和企业主体责任，协调辖区环保部门、商务部门、各成品油流通企业（加油站）全面落实全市建成区域内加油站油气回收在线监测联网要求，确保系统联网稳定运行。联合生态环境部门，督导各加油站严格落实错时装卸油作业、实施错峰加油、按期土壤检测等工作要求，切实做好大气、土壤污染防治工作。

                                           银川市商务局

                                           2025年3月4日