2025年，在市委、市政府和自治区统计局的坚强领导下，银川市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，严格对标法治政府建设各项部署要求，以规范行政权力运行、强化统计监督职能、提升统计数据真实性为核心，持续深化依法统计、依法治统，不断完善统计法治体系、优化统计法治环境，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，为加快建设“双示范市”提供坚实的统计保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治政府建设思想根基

一是压实政治责任，凝聚工作合力。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，切实强化局党组对统计法治工作的全面领导，成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确党组书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与重点工作同谋划、同部署、同落实、同考核，每季度召开法治建设工作专题会议，确保各项工作任务落地落细、见实见效。

二是强化规划引领，明确工作路径。结合全市统计工作实际，科学制定《2025年统计法治暨统计“双基”建设工作要点》，以学习贯彻统计法律法规为主线，以统计法治建设为牵引，以统计基层基础建设为支撑，明确法治政府建设的工作任务、推进思路和具体举措，持续完善防范和惩治统计造假、弄虚作假工作体系，着力提升统计工作人员的法治素养和业务能力，推进统计执法规范化建设，不断提升统计监督整体效能。

三是抓实问题整改，夯实建设基础。聚焦自治区党委依法治区办对银川市法治建设督察反馈意见，全面落实自治区党委、银川市委工作部署，坚决扛起整改主体责任，明确整改目标任务、时限要求，以高度的政治自觉和行动自觉扎实落实整改，扎实推动“当下改”和“长久立”有机统一，确保反馈问题改实改好、改出成效。

（二）完善制度体系，夯实法治政府建设制度支撑

一是完善信用监管，推进诚信统计。认真落实国家、自治区关于信用体系建设的部署要求，修订完善《银川市统计领域信用分级分类监管规定》，严格遵循“合法、客观、必要”原则，扎实做好统计领域信用信息的归集、共享、公示、修复等各项工作，进一步完善统计信用监管机制，大力推进依法统计、诚信统计，引导各类统计调查对象自觉遵守统计法律法规，切实提升统计数据的真实性、准确性。

二是推行柔性监管，优化营商环境。严格按照《银川市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》要求，修订《银川市推行统计执法包容审慎监管制度实施办法》，坚持处罚与教育相结合、监管与服务相融合的原则，针对统计调查对象的轻微违法行为，采取行政指导、行政约谈、行政告诫、行政建议等柔性监管方式，引导其建立健全统计管理制度、及时纠正违法行为。

三是加强应急管理，提升处突能力。制定《银川市统计局统计执法检查（数据核查）应急预案》，成立由分管统计法治工作的局领导任组长、各科室（中心、队）负责人为成员的统计执法检查（数据核查）应急处置工作领导小组。持续提高行政执法人员在执法检查过程中突发事件的处置能力，确保将在行政执法中可能发生的突发事件所造成的影响降到最低。

（三）深化普法宣传，营造法治政府建设浓厚氛围

一是聚焦关键少数，提升统计能力。常态化组织学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，持续推进《统计法》进党校工作，先后在银川市处级班、中青班专题解读统计法律法规，切实提升领导干部依法管统、依法用统的思想自觉和行动自觉。举办银川市领导干部统计业务能力提升培训班，邀请自治区统计局相关处室为市直部门140余名领导干部授课，持续营造防范和惩治统计造假、弄虚作假的浓厚氛围。

二是强化学习教育，筑牢思想防线。结合诚信诚实统计职业道德教育活动，在党组会、党员大会上组织全体干部职工深入学习习近平法治思想、宪法、新修改统计法及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》《刚性制度》等内容，将“不出假数”作为统计工作的底线红线，不断提升干部职工的法治素养和依法履职能力。全年共开展集体学习5场次，组织交流发言17人次，推动法治理念融入日常工作。

三是面向重点人群，拓宽宣传质效。多渠道、多形式开展统计法治宣传，通过政府门户网站、微信公众号等平台及时推送统计普法信息，结合“3·15”“统计开放日”等重点活动开展现场宣传，增强普法宣传的针对性和实效性。举办统计基层基础业务培训班，围绕统计法律法规、业务流程等重点内容，为各县（市）区统计局业务骨干、重点企业统计人员90余人开展专题培训，深入剖析依法统计、依法治统的重要意义，明确防范和惩治统计造假的责任要求，推动基层统计人员依法统计意识和业务水平再上新台阶。

（四）规范执法行为，提升法治政府建设履职效能

一是强化队伍建设，提升专业水平。组织开展全市统计执法案卷评查暨执法人员培训，聚焦新修改《中华人民共和国统计法》，深入剖析法律条款与实际执法工作的结合点，明确执法依据、执法流程和工作要求，进一步增强执法人员的法治观念和责任意识，全面提升执法专业化、规范化水平，着力打造一支业务精通、熟悉政策、服务高效的高素质专业化统计执法队伍。

二是严格执法检查，强化震慑效应。始终保持统计执法高压态势，以“零容忍”态度严肃查处统计违纪违法行为，通过12345投诉举报平台、来信来访、部门移送等多种渠道，常态化受理统计违纪违法问题线索。全面落实“双随机”抽查制度，全年对47家企业开展“双随机、一公开”统计执法检查，对3家涉嫌统计违法的企业依法进行立案调查，形成有力震慑。依托宁夏行政执法监督平台开展“扫码入企”工作，严格执行“事前赋码备案、事中扫码核验、事后评价反馈”闭环管理，进一步提高行政执法效能。

三是深化协同监督，构建良好生态。会同市纪委监委、巡察办、财政局、审计局等部门联合出台《银川市纪检监察监督与巡察监督财会监督审计监督统计监督贯通协同工作办法（试行）》，健全完善信息互通、问题会商、线索移送、成果共享的协同工作机制，推动各类监督有机衔接、同向发力，持续构建职责清晰、衔接顺畅、协同高效的监督工作格局，着力营造“不敢假、不想假、不能假”的良好政治生态。

二、存在的问题

2025年，银川市统计局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但对照新时代法治政府建设工作要求及统计工作高质量发展的实际需要，仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分县区执法人员不足，无法独立开展执法工作，个别执法人员的专业素养与新形势下统计执法工作要求仍有差距，对新修订统计法的理解和运用不够深入熟练，执法流程的规范性有待进一步强化。二是主动发现统计违纪违法问题的能力仍需增强，系统性、前瞻性的风险监测和筛查机制尚未完全建立，对隐蔽性统计违法行为的排查精准度不高。

三、下一步工作思路及举措

下一步，银川市统计局将持续深学细悟笃行习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，牢牢把握新时代法治政府建设总要求，聚焦统计数据真实性核心目标，补齐短板、强化弱项、提升质效，推动统计法治政府建设再上新台阶，为全市统计工作高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）强化政治建设，筑牢法治思想根基。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于统计工作特别是防治统计造假的重要讲话和指示批示精神，加强理想信念教育，引导全体统计干部坚定政治立场、坚守初心使命，牢固树立和践行正确的政绩观，始终坚持依法统计、依法治统，充分发挥防惩统计造假“桥头堡”作用，确保统计数据真实准确、客观公正。

（二）深化制度落实，提升统计监督效能。严格落实《宁夏回族自治区统计调查质量管理体系》相关制度，加强数据生产全流程监管，确保统计数据及时性、逻辑性、准确性有机统一。持续加大统计执法力度，常态化开展“双随机、一公开”执法检查，聚焦统计造假手段隐形变异等突出问题，精准排查、严肃查处统计违纪违法行为。完善案件整改跟踪问效机制，加强整改闭环管理，强化以查促改、以查促治，充分发挥统计监督震慑作用。持续推进统计监督与纪检监察监督、巡察监督、财会监督、审计监督深度贯通协同，不断完善协同工作机制，凝聚监督合力。

（三）创新普法方式，营造良好法治环境。充分运用新媒体、新技术，创新普法宣传形式，打造线上线下联动的普法宣传体系，着力提升普法宣传的创新性、趣味性和传播力。针对不同群体的实际需求，定制精准化普法内容，持续推进统计法进党校、进企业、进基层，不断提升领导干部、统计人员、统计调查对象的统计法治意识。