银川市人民政府行政执法协调监督局：

现将《银川市统计局2024年行政执法工作总结暨2025年工作计划》上报，请审阅。

银川市统计局

2025年1月10日

银川市统计局2024年行政执法工作总结

暨2025年工作计划

2024年，银川市统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，坚持在执法中推动普法，以普法促进严格执法，不断提升行政执法质量和效能，不断提高统计数据质量和统计服务水平，为推动全市统计工作高质量发展提供坚实的法治保障。现将行政执法工作情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）树立“风向标”，以更准的方向导航工作征程。一是强化组织领导。切实加强局党组对统计法治工作的领导，贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人责任，成立了由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成分工明确、上下联动，层层落实责任的工作格局。坚持将统计法治工作纳入全局重要议事议程，与局重点工作同谋划、同部署、同落实，每季度召开法治建设工作专题会议，分析统计法治建设形势和任务，明确工作重点，确保普法工作有序推进。二是统筹规划引领。结合工作实际，制定《2024年统计法治暨统计“双基”建设工作要点》、《银川市统计局2024年执法检查工作计划》，明确工作任务和思路，细化落实举措，以规范统计行政执法行为为重点，以强化执法能力建设、抓好源头数据质量为着力点，着力完善行政执法工作体系，提升行政执法队伍能力素质，持续推进行政执法规范化建设，进一步提升统计监督效能，确保年度行政执法工作各项任务落到实处。三是提升法治理念。始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，自觉运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合工作实际制定年度局党组理论学习中心组学习计划、党支部年度工作计划，围绕习近平法治思想、宪法、党章党规、新修订《统计法》等内容，采取集中学习、交流研讨、专题辅导等多种形式组织开展学习，按照全市统一安排组织领导干部旁听庭审，不断强化干部职工法治意识。

（二）拉直“施工线”，以更准的定位推进工作落地。一是提优执法能力。建立统计执法骨干人才库，支持全市8名干部通过国家统计局统计执法证考试，充实执法人员队伍。组织开展全市统计执法案卷评查暨执法人员培训工作，提升统计执法人员的综合素质。邀请自治区统计局相关领导、局法律顾问对《中华人民共和国行政处罚法》、新修订《中华人民共和国统计法》及《宁夏回族自治区规范统计行政处罚裁量权实施办法(2024版)》等法律法规进行深入解读，增强执法人员对相关法律法规的理解和适用。结合法治政府建设相关要求，组织全体执法人员进行法律知识测试，为不断加强和改进执法工作、规范执法行为打下良好基础。二是提升监督效能。全面落实统计数据质量审核责任，坚持线上查询与线下核查紧密结合，广泛开展数据质量核查，确保数据真实准确完整。印发《统计执法监督与专业数据核查贯通协作办法》，切实履行统计机构防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，加强统计执法监督和专业统计数据核查贯通协作，提升统计监督效能。以行政执法突出问题专项整治为契机，全面落实“双随机”抽查制度，全年对70家企业开展统计执法检查，对涉嫌统计违法的10家企业进行立案调查，对4家企业依法进行行政处罚。统筹无法自主开展执法检查的金凤区、西夏区、永宁县开展执法检查，对兴庆区执法检查进行现场监督指导，着力规范统计执法监督检查行为。三是严守“三项制度”。严格落实行政执法事前、事中、事后公开机制，年初公示《银川市统计局随机抽查事项清单及部门联合随机抽查事项清单》、《年度行政执法检查工作计划表》，在门户网站设立“行政处罚信息公示”及“失信企业公示”专栏，对4家企业行政处罚信息进行公示。按照《银川市统计局行政执法全过程记录实施细则》，规范配备执法记录仪6台、照相机1台，对行政执法全过程及行政处罚立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等环节进行记录。确定统计执法监督科为法制审核机构，配备3名法治审核人员，常态化对行政执法程序的合法性、采集证据的充分性及执法文书的规范性进行审查，并在统计执法检查合议会上提出审核意见，持续规范统计行政执法流程,保障统计调查对象合法权益,维护统计执法公信力。四是凝聚监督合力。推动统计监督和其他监督贯通协同，依法独立履行监测评价职能，建立《银川市统计监督配合协作联席会议制度（试行）》，召开联席会议，推动统计监督与纪检监察、巡察和审计等监督贯通协同。按程序向市纪委监委提出统计违纪违法责任人处分处理建议，强化对统计违纪违法责任人追责问责工作。

（三）筑牢“地基石”，以更实的基础稳固工作成效。一是紧盯重点人群。多渠道开展法治宣传，结合年报会、业务培训等进行统计法律法规讲解，提高基层统计人员依法统计意识。举办“2024年统计骨干培训班”，邀请自治区党校及自治区统计局统计法治等领域的专业人员作专题辅导，市级相关部门(单位)从事本系统统计业务工作人员，市级、各县(市)区统计机构业务骨干，各乡镇(街道)及园区统计专干，园区重点企业统计人员等150余人参加培训。持续推动统计法律法规、统计业务知识进党校，局长王伟及四级调研员刘阳分别于10月12日、10月29日在市委党校主体班次开展统计业务知识及法律法规专题辅导。充分利用国家、自治区统计局发布的统计违纪违法典型案例开展警示教育，引导干部职工旗帜鲜明守牢统计数据真实性准确性的“底线”和“红线”。二是拓宽宣传渠道。大力推行“互联网+法治宣传”，围绕新修订的《中华人民共和国统计法》、《宁夏回族自治区规范统计行政处罚裁量权实施办法(2024版)》等内容，通过政府门户网站、微信公众号及时推送统计普法信息，增强统计普法效果。制作发放《统计违法风险提示卡－领导干部篇》《统计违法风险提示卡－统计调查对象篇》《中华人民共和国统计法》等普法宣传品，积极争取全社会对统计方法制度、生产流程的理解和支持，营造依法统计良好环境。结合“3·15”、民法典宣传月等大型宣传活动，积极开展法律法规宣传教育志愿活动，推动统计法治进广场、进社区，切实提高普法工作的针对性和实效性。围绕统计调查对象关注的重点、难点问题，创新制作《易错指标提示单》，依托执法检查、数据核查、调研走访等方式，及时实地“一对一”进行解释答疑。三是持续强基固本。加强部门统计调查项目审批管理，截至10月，审批部门调查项目6个。开展统计星级单位评定工作，宁夏新华书店有限公司、宁夏大北农科技实业有限公司被命名为宁夏回族自治区“五星级统计诚信单位”。协助银川喜来喜智能科技有限公司、宁夏力成电气集体有限公司完成信用修复。认真落实统计信用承诺制度，以统计执法检查、法治宣传等为契机，组织统计调查对象及统计员签订《统计调查对象统计信用承诺书》《统计工作人员统计信用承诺书》，为统计信用分类分级监管打好基础。

二、存在的问题和不足

一年来，我局切实履行推进法治政府建设职责，狠抓责任落实，行政执法工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表现在：一是统计法治力量仍有待加强。统计执法证持证人数仍然偏少，部分持证人员执法经验不足，执法业务能力不高，执法人员身兼数职的情况较为普遍；二是法治宣传创新项目上谋划还不够深，仅限于常规性、基础性的法治宣传活动，创新性活动举措还需要进一步加强。

三、下一步工作计划

2025年是十四五规划的收官之年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，紧扣中心任务，全力提高统计数据质量，为加快建设“双示范市”提供坚实的统计保障。

（一）进一步加强组织领导统一思想。牢固树立社会主义法治理念，进一步提政治站位，深化思想认识，认真履行第一责任人职责，不断强化党政同责、一岗双责，认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规规定，进一步规范行政权力有序运行，切实把法治思维、法治方式贯穿统计工作的全过程。

（二）进一步提升统计执法检查力度。严格落实行政执法各项制度，拓宽执法监督检查的领域，开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，依规依纪依法严肃查处各类统计违纪违法行为，坚决杜绝违反统计法律法规的文件和做法。推广应用执法容错机制，扩大统计执法检查效果运用。常态化开展统计数据核查，从数据源头保障统计数据质量。加强统计执法能力和执法人员队伍建设。

（三）进一步创新法治宣传教育方式。在确保完成部门规定动作的基础上，认真筹划全年法治宣传工作，注重依托新媒体新技术开展普法活动，探索普法工作方式，创新活动形式，坚持分层分类，在精准精细宣传、载体渠道拓展上持续下功夫，不断扩大普法工作覆盖面。