今年以来,全市以实施乡村振兴战略为总抓手,牢固树立巩固攻坚成果的信心和决心,深化农业供给侧结构性改革,大力实施加快农业生产的各项举措,扎实推进农业农村现代化。

一、农业农村经济总体情况

1-9月份,全市农林牧渔业总产值126.24亿元,同比增长7.8%,两年平均增长4.2%,同比增速在全区五地市中居第一位。分季度看,一季度增长7.2%,二季度增长15.4%,三季度增长5.6%。农林牧渔业实现增加值63.43亿元,同比增长6.1%,两年平均增长3.1%,同比增速比上半年回落2.7个百分点。其中,第一产业增加值为59.78亿元,同比增长6.2%,高于全区2.0个百分点。

二、农林牧渔业经济运行特点

(一)农业贡献突出,畜牧业拉动强劲。分行业看,前三季度,农业和畜牧业产值合计占全部农林牧渔业总产值的比重达到88.2%,两行业分别实现产值65.64亿元和45.76亿元,同比增长4.4%和13.4%,对农林牧渔业总产值增长拉动强劲,贡献突出。其余林业、渔业和农林牧渔服务业三个行业产值合计仅占全部农林牧渔业总产值的11.8%, 上述三个行业分别实现产值1.00亿元、7.99亿元和5.84亿元。

(二)县区发展程度不一,增速“四正两负”。永宁县、灵武市、贺兰县和兴庆区农林牧渔业增加值分别为16.67亿元、11.30亿元、17.35亿元和9.54亿元,分别同比增长10.9%、8.9%、6.1%和4.4%;西夏区和金凤区农林牧渔业增加值分别为5.84亿元和2.73亿元,分别同比下降0.1%和5.0%。

(三)“菜篮子”农产品供应充足。前三季度,全市蔬菜及食用菌产量106.69万吨,瓜果类产量15.47万吨。全市猪牛羊禽肉总产量4.59万吨,同比增长9.4%。其中,猪肉产量1.29万吨,同比增长12.9%;牛肉产量1.41万吨,同比增长1.5%;羊肉产量1.39万吨,同比增长13.3%;禽肉产量5021吨,同比增长14.1%。禽蛋产量1.88万吨;牛奶产量62.63万吨,同比增长32.8%。

(四)农业产业发展稳定。前三季度,为满足居民日常生活需要,确保居民吃上绿色健康新鲜蔬菜,适时调整蔬菜种植结构,叶菜类、甘蓝菜、豆角和西红柿等蔬菜的播种面积均有不同程度的增加。其中,占全市蔬菜产量比重32.6%的西红柿播种面积和产量分别增长9.7%和7.9%。瓜果类实现面积产量双增长。前三季度,瓜果类播种面积5.38万亩,同比增长45.6%,产量15.47万吨,同比增长72.4%。葡萄和枸杞增速较高。前三季度,园林水果实现产量19.39万吨,同比增长19.4%,其中,葡萄实现产量13.87万吨,同比增长19.2%;枸杞实现产量2332.78吨,同比增长25.2%。

(五)畜牧产业发展强劲。前三季度,全市猪牛羊分别实现产值3.43亿元、7.45亿元和7.21亿元。猪牛羊存出栏均保持增长。生猪、牛和羊存栏分别同比增长19.4%、19.5%和22.9%,出栏分别同比增长18.0%、3.0%和9.4%。家禽存栏下降出栏增长。上半年全市家禽存栏229.54万只,同比下降3.4%,其中,蛋鸡存栏164.46万只,同比下降5.5%。家禽出栏251.04万只,同比增长17.6%。

(六)农村居民人均可支配收入平稳增长。前三季度全市农村居民人均可支配收入14199元,同比增长10.0%,比上半年回落0.6个百分点,增速低于全区1.9个百分点。

三、需关注的几个问题

(一)蔬菜产量有所下降。受夏季高温、市场价格和种植结构调整等因素影响,前三季度,全市蔬菜和食用菌实现产量106.69万吨,同比下降1.6%。分县区看,增速“四升两降”。其中,兴庆区、西夏区、永宁县和灵武市蔬菜产量分别同比增长2.2%、3.6%、0.1%和8.0%;金凤区和贺兰县分别同比下降6.3%和5.3%,两个县区合计占全市蔬菜产量的比重达到44.8%,共下拉全市2.6个百分点,是全市蔬菜产量下降的主要原因。

(二)供港蔬菜产量降幅扩大。前三季度,受种植结构调整和天气原因影响,银川市供港蔬菜实现产量25.90万吨,同比下降16.3%,降幅比上半年扩大6.1个百分点。其中,占比达到59.4%的永宁县产量同比下降9.0%,下拉全市增速4.9个百分点;占比达到40%的贺兰县产量同比下降24.9%,下拉全市增速11.1个百分点。

(三)家禽仍呈下降趋势。今年以来,全市家禽养殖和蛋产量仍呈下降趋势,一季度、上半年和前三季度家禽存栏分别同比下降4.2%、11.4%和3.4%。其中,蛋鸡存栏分别同比下降13.4%、10.2%和5.5%,蛋产量分别同比下降27.1%、19.0%和6.8%。家禽存栏持续下降态势,后续禽肉产量和蛋产量产能不足。

(四)能繁母猪大幅下降。受生猪价格持续下跌、仔猪价格低迷、养殖成本全面上涨和非洲猪瘟等叠加因素影响,部分养殖户通过淘汰能繁母猪,适当控制养殖规模,进行风险防范。前三季度,全市能繁母猪存栏1.65万头,同比下降23.0%,增速比上半年回落34.0个百分点。

四、对策及建议

(一)采取有力措施确保蔬菜市场供应量及价格均保持在合理区间。适度调整优化产业种植结构,理顺农产品供求关系,提升“菜篮子”产品生产能力,增加瓜菜类、茄果类、根茎类等品种种植面积,有效提高蔬菜产量;加强生产能力,确保全市蔬菜、水果、肉、蛋、奶等主要农产品产能和供给充足;做好价格监测预警,保障本地市场供应,在确保全市城乡居民“舌尖上的安全”的前提下,稳定我市农产品市场价格,提高市民对蔬菜瓜果等农产品价格的满意度。

(二)采取有力措施确保能繁母猪存栏量保持在合理区间。当前全市生猪产能已基本恢复,猪肉供应过剩苗头初显,猪肉生产和价格波动备受全社会高度关注,由于猪肉在居民消费中占比较大,对CPI走势有直接影响。另外,能繁母猪是猪肉供应的“总开关”,只要能繁母猪存栏量变动保持在合理区间,仔猪生产就有保障,猪肉供应就能大体稳定。因此,在生猪养殖行业下行期,各相关部门要加强预警,调控兜底,有必要根据能繁母猪存栏的不同情形,划分不同的调控区域,明确相应措施,密切关注价格变动,适时启动相关措施,稳定仔猪价格,提振养殖户信心,确保生猪稳产保供,保障市场供应,缓解供求矛盾。

(三)提前谋划好今冬明春粮食各项稳增长政策,确保粮食产量平稳增长。深入贯彻落实“藏粮于地”和“藏粮于技”战略,实施最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”,牢牢守住耕地保护红线。加强农业科技创新,推动科研机构、高校与涉农企业、农户等协同创新,加大农业关键核心技术攻关,推动农业科技成果转化运用,不断提高农业科技化、信息化、标准化水平,用好技术种出好粮食。加大粮食生产性政策支持,及时将耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴等惠农支农资金发放到位,切实保护农民种粮积极性。