今年以来,全市坚持稳中求进工作总基调,大力推进项目建设,扩大有效投资。但受项目投资强度不足等因素影响,1-9月份,全市固定资产投资同比下降11.0%,增速比上年同期下降12.7%,其中,基本建设项目投资同比下降22.4%,房地产开发投资同比增长9.1%。全市(不含宁东)固定资产投资同比下降6.4%,宁东固定资产投资同比下降25.6%。

一、投资基本情况

(一)三次产业投资“一增两降”。1-9月份,全市第一产业投资同比增长1.6倍,占全市投资比重为2.7%,其中畜牧业投资同比增长3.2倍;第二产业投资同比下降18.6%,占全市投资比重为38.5%,其中制造业投资同比下降28.8%;第三产业投资同比下降8.1%,占全市投资比重为58.8%。

(二)工业投资降幅收窄。1-9月份,全市工业投资同比下降18.6%,降幅较1-8月份收窄2.8个百分点,占全市投资的比重为38.6%,较1-8月份提升1.3个百分点,对全市投资下拉作用较1-8月份减少1.3个百分点。从三大行业看,采矿业投资同比下降2.8%;制造业投资同比下降28.8%,降幅比1-8月份收窄4.3个百分点;电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长9.0%,增速比1-8月份提升5.5个百分点。

(三)基础设施投资下降明显。1-9月份,全市基础设施投资同比下降47.0%,下拉全市投资增速5.0个百分点。其中交通运输和邮政业投资同比下降59.1%;信息传输服务投资同比下降18.3%;水利、环境和公共设施管理业投资同比下降52.9%,三大行业占基础设施投资比重为12.4:30.6:57.0。

(四)民间投资持续回落。1-9月份,全市民间投资同比下降5.6%,较1-8月份扩大3.9个百分点,占全市投资比重为66.1%,下拉全市投资增速3.5个百分点;国有及国有控股投资同比下降25.4%,下拉全市投资增速8.5个百分点;港澳台及外商控股投资同比增长23.5%,拉动全市投资增速1.0个百分点。

(五)房地产投资增势趋缓。1-9月份,全市房地产开发投资同比增长9.1%,增速比1-8月份回落7.4个百分点。房地产开发投资占全市投资比重为44.4%,较1-8月份回落2.1个百分点,拉动全市投资增速3.3个百分点。

(六)县(市)区投资“三增三降”。1-9月份,兴庆区、永宁县、贺兰县固定资产投资均保持增长,分别达到6.1%、9.5%和9.4%;金凤区、灵武市、西夏区分别下降6.0%、21.7%和30.5%,下拉投资增速1.4、6.2和5.6个百分点。其中,西夏区(不含经开区)增长3.5%、灵武市(不含宁东)下降1.3%。

二、值得关注的问题

(一)大项目投资疲态显现。1-9月份,全市亿元及以上项目投资额占全市项目投资额的90.4%,完成投资额同比下降12.5%,增速较1-8月份回落1.6个百分点,亿元以上项目平均投资强度下降到0.93亿元,较去年同期下降18.8%。亿元以上项目投资强度下降明显,是全市投资持续下降的主要因素之一。

(二)目标任务缺口仍然较大。按全年投资转正计算,全市(不含宁东)要完成投资638.5亿元。1-9月份仅完成444.47亿元,10-12月需完成投资额194亿元,月平均完成投资额64.7亿元,这一数据明显高于1-9月月均完成的49.4亿元,也远高于上年同期10-12月完成平均值54.6亿元,完成年度投资目标任务压力仍然较大。

(三)部分地区投资对房地产依赖较大。1-9月份,全市房地产投资占全市投资44.4%,其中,金凤区、永宁县、贺兰县房地产投资占固定资产投资超过一半,分别达到85.8%、67.1%和57.8%,比重远高于其他行业投资比重,投资整体形势易受房地产调控政策影响,投资结构需进一步优化。

三、下阶段投资展望和建议

总体来看,全市固定资产投资的下行势头短期内难以扭转。下阶段,要努力发挥固定资产投资在提质增效、培育新动能、补短板等方面的先导性作用。一是强化投资项目储备。加强部门间的沟通衔接,进一步落实优化营商环境相关规定,推进项目落地。二是加快项目建设推进速度。对项目在建设中存在的各种不利因素,要针对性的采取措施,尽可能降低其对项目建设的影响。三是抓好稳投资要素保障。进一步深化“放管服”改革,加强统筹调度,为企业投资提供良好的营商环境。