10月份,面对区外输入性疫情及复杂的发展环境,市委、市政府科学统筹疫情防控和经济社会发展,全市上下万众一心、众志成城,从严从快从细、多策并举应对突发疫情,削弱对经济的不利影响,经济继续保持恢复态势,主要经济指标“三增一降”,规上工业增加值、一般公共预算收入增速分别高于预期4.0和10.9个百分点,经济运行呈现“稳”的局面不断巩固、“进”的态势不断保持的良好态势。

一、主要经济指标完成情况

(一)规模以上工业。全市规模以上工业增加值同比增长10.5%,比2019年同期增长11.5%,两年平均增长5.6%,低于全国(10.9%)0.4个百分点,高于全区(9.2%)1.3个百分点,位居五地市第2位。全市(不含宁东)增长20.9%,比2019年同期增长18.6%,两年平均增长8.9%。

(二)固定资产投资。固定资产投资同比下降11.5%,比2019年同期下降9.6%,两年平均下降4.9%,低于全国(6.1%)17.6个百分点,低于自治区(-3.0%)8.5个百分点,位居五地市第5位。全市(不含宁东)同比下降7.4%,比2019年同期下降5.3%,两年平均下降2.7%。

(三)限额以上消费品零售总额。全市实现限额以上消费品零售额277.65亿元,同比增长7.2%,比2019年同期下降1.4%,两年平均下降0.7%,低于自治区(8.9%)1.7个百分点。

(四)一般公共预算收入。全市完成一般公共预算收入138.66亿元,同比增长15.4%,比2019年同期增长11.9%,两年平均增长5.8%,低于全区(16.0%)0.6个百分点,位居五地市第3位。全市(不含宁东)完成一般公共预算收入116.83亿元,增长13.5%,比2019年同期增长7.0%,两年平均增长3.5%。

二、全市经济运行特点

(一)工业生产稳中提质,企业效益显著提升。三大门类全面增长。制造业、电力热力燃气及水的生产分别增长11.9%和6.2%,拉动规上工业增长8.0和1.3个百分点;采矿业增长9.7% ,自1-9月由负转正后,增速呈扩大态势,加快5.3个百分点。各类企业保持增长。分经济类型看,国有控股企业增长4.7%,股份制企业增长11.2%,外商及港澳台商投资企业增长0.2%,私营企业增长28.1%。七成以上行业保持增长。全市34个行业大类中,24个实现增长,增长面达70.5%,13个行业呈两位数以上增长,占38.2%。其中,受煤炭价格大幅上涨影响,煤炭开采和洗选业增长9.6%,自1-9月实现由负转正后,增速进一步加快,加快5.3个百分点。六成以上产品产量保持增长。全市91 种重点产品中,56 种产品产量实现增长,增长面 61.5%,44种产品呈两位数增长。其中,集成电路同比增长1.6倍、滚动轴承增长42.6%、精甲醇增长12.9%。企业利润较快增长。1-9月,全市规模以上工业企业完成营业收入2328.54亿元,同比增长40.6%,两年平均增长16.5%。实现利润总额208.60亿元,同比增长1.7倍,两年平均增长45.9%。企业营业收入利润率8.96%,分别高于全国、全区0.98和2.0个百分点。人均营业收入214.7万元,分别高于全国、全区18.1和49.3万元。

(二)部分投资保持增长,投资降幅扩大。房地产投资保持增长。全市房地产开发投资271.99亿元,同比增长5.5%,占投资比重比上年同期提高6.9个百分点,拉动投资增速2.0个百分点。其中,住宅完成投资195.06亿元,同比增长6.5%;商业营业用房投资32.21亿元,同比增长15.9%。第一产业投资较快增长。全市第一产业投资同比增长1.4倍,占投资比重比上年同期提高1.7个百分点。其中,农业、畜牧业、渔业分别增长5.6%、3.1倍和63.8%。工业投资降幅收窄。工业投资同比下降18.0%,降幅比1-9月收窄0.6个百分点。其中,采矿业投资实现由负转正,同比增长0.1%,投资比重较上年同期提高0.7个百分点,制造业投资下降28.3%,降幅比1-9月收窄0.5个百分点。部分领域投资较快增长。第三产业投资中,批发和零售业同比增长1.5倍,教育业同比增长64.8%,文化体育和娱乐业同比增长11.3%,分别快于投资增速166、76.3和22.8个百分点,合计投资比重较上年同期提高1.4个百分点。民间投资比重提高。全市民间投资同比下降 7.6% ,降幅比1-9月扩大2.0个百分点,占全市比重较上年同期提高2.8个百分点。

(三)内外需求同步改善,规上服务业稳步发展。城镇消费好于乡村。城镇消费品零售额269.53亿元,同比增长7.4%,高于乡村消费品零售额9.6个百分点。餐饮收入好于商品零售。餐饮收入5.77亿元,同比增长8.4%,高于商品零售1.3个百分点。基本生活消费保持增长。限额以上单位粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类同比分别增长1.9%、16.5%、8.3%和5.5%。升级类商品消费较为活跃。限额以上单位化妆品类、金银珠宝类、家用电器和音像器材类同比分别增长5.1%、28.3%和21.5%。重点商品零售拉动强劲。占比29.3%的石油及制品类增长16.7%,占比34.7%的汽车类增长6.2%,分别拉动限额以上零售额增长4.5和2.2个百分点。对外贸易增势良好。全市实现进出口总额82.62亿元,总量占全区比重达58.4%,同比增长57.7%,分别高于全国、全区35.5和20.4个百分点。其中,出口64.61亿元,增长71.8%;进口18.0亿元,增长21.6%。出口增速高于进口增速50.2个百分点,贸易差额46.61亿元,贸易结构更趋优化。规上服务业较快增长。1-9月,规模以上服务业企业实现营业收入148.50亿元,同比增长15.1%。服务业新动能引领作用不断增强,信息传输软件和信息技术服务业、交通运输仓储和邮政业、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业同比分别增长9.0%、18.0%、107.8%和79.0%。

(四)转型升级持续推进,新兴动能增势强劲。产业结构不断优化。制造业占全市规模以上工业增加值比重由上年同期的67.0%提高到71.4%,提高4.4个百分点,对规上工业贡献率达76.2%。六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重由上年同期的61.4%下降到58.7%,下降2.6个百分点。清洁能源快速增长。风力发电量27.04 亿千瓦时,同比增长17.2%,太阳能发电量31.69亿千瓦时,同比增长12.0%,增速分别快于火力发电14.7和9.5个百分,发电量合计占全市比重提高1.1个百分点。新动能新业态增势强劲。规模以上工业中装备制造业、高技术制造业分别增长33.3%和57.3%,分别快于规模以上工业22.8和46.8个百分点,占规上工业比重较去年同期提高3.4和4.4个百分点,实现利润同比分别增长68.9%和1.2倍。限额以上单位网络商品零售额增长91.8%。“三新”产业加快发展。全市(不含宁东)新材料、新能源、新食品产业分别实现产值215.54、83.96和70.2亿元,分别增长121.0%、2.0%和15.5%,占全市(不含宁东)制造业产值比重达43.9%。市场活力有效激发。截止10月底,累计在册市场主体33.32万户,同比增长19.9%。1-10月,新登记市场主体4.71万户,同比增长37.0%,民营工业企业工业增加值同比增长18.6%,高于规上工业公有企业13.9个百分点,对全市规上工业贡献率达67.4%,占规上工业增加值的比重比上年同期提高4.3个百分点。

(五)财政收入快速增长,金融市场运行稳健。财政收入较快增长。全市一般公共预算收入同比增长15.4%,完成年初预算的83.8%,为结构性减税、支出结构调整、提高财政资金使用效率等提供了充足空间。其中,税收收入107.46亿元,完成年初预算的86.3%,同比增长20.6%,高于非税收入增速20.0个百分点,占一般公共预算收入的比重为77.5%,比上年同期提高3.3个百分点。民生支出保障有力。全市一般公共预算支出254.47亿元,同比下降5.4%。民生支出181.40亿元,占一般公共预算支出比重高达71.3%。其中,教育、科学技术、社会保障和就业等民生领域保持较快增长,分别增长6.1%、59.4%和18.5%。金融增势平稳。10月末,全市人民币存款余额同比增长5.6%,贷款余额同比增长7.9%,其中,中长期贷款同比增长7.8%,占贷款比重已连续10个月超70%。

(六)就业形势总体稳定,消费价格涨势温和。城乡就业超时序进度。全市城镇新增就业5.56万人,完成全市全年目标任务的123.6%,相比去年增加0.26万人,同比增幅为4.8%。农村劳动力转移就业9.40万人,完成全市全年目标任务的111.9%,城镇新增就业和农村劳动力转移就业情况均快于时序进度。城镇登记失业率为3.97%,低于4.5%左右的预期目标。3.33万城镇失业人员实现再就业,3862人就业困难人员实现就业。消费价格低位运行。CPI同比上涨1.1%,虽比1-9月份扩大0.2个百分点,仍低于3.0%的调控预期目标。其中,服务价格增长0.5%,消费品价格增长1.4%。八大类商品价格同比六涨两降,其中,食品烟酒、交通通信、医疗保健价格分别上涨1.3%、3.2%和2.6%,对CPI涨幅影响较大。

三、当前经济运行中存在的主要问题

前10个月,我市经济保持稳步恢复,主要宏观指标仍处于合理区间,规模以上工业和服务业在增长速度与发展质量之间保持了动态平衡,结构调整稳步推进,质量效益持续提升,就业得以改善,展示了强劲的增长韧性。但也要看到,全市经济发展中阶段性结构性矛盾犹存,生产好于供给,外贸好于内需,限上消费趋于平缓,固定资产投资持续下降,制造业投资、高技术投资乏力等多重因素影响经济增长动能有所放缓。加之10月份以来,受区外输入性病例引发、续发本土病例疫情叠加上年基数逐月升高等因素影响,规上工业、固定资产投资、限额以上消费品零售额、一般公共预算收入增速分别比1-9月回落1.7、0.5、4.4和5.4个百分点。

(一)工业持续增长仍存多因素制约。一是工业稳增长后劲不足。今年以来能源价格大幅上涨,电力和煤炭供应偏紧,电力供需形势较为严峻,全市在执行第一批21家企业错避峰生产的基础上,部分时段电力供应仍无法满足需求,相关部门下达了第二批89家重点企业错避峰生产,将对正常的生产造成一定影响,迟滞工业的稳定增长。二是先行指标回落明显。1-10月,全市规上工业电力消费239.18亿千瓦时,同比增长7.0%。自今年1-5月工业用电量增速(14.5%)峰值以来,呈逐月回落态势,1-10月比1-9月、1-5月分别回落1.1和7.5个百分点。10月份,制造业采购经理指数(PMI)为49.2%,比上月下降0.4个百分点,连续两个月位于收缩区间。三是多数行业下降趋势明显。1-10月,全市规模以上工业增速较1-9月回落1.7个百分点,10月份增速较9月份回落7.2个百分点。全市34个行业大类中,26行业增速比1-9月回落,19个行业比全市规上工业回落速度快。5大支柱行业中,与1-9月相比3个行业增速回落,其中,计算机通信和其他电子设备制造业回落17.3个百分点。四是工业生产价格高位运行。10月份,工业生产者出厂价格同比上涨39.6%,涨幅比9月份上升9.1个百分点,高于全国平均水平26.1个百分点;工业生产者购进价格同比上涨36.1%,涨幅上升6.6个百分点,高于全国平均水平19.0个百分点。工业生产价格和购进价格高位运行且加速上涨,将逐渐向下游行业和中小企业进行传导,挤压企业利润空间。

(二)投资实现由负转正难度巨大。一是投资降幅逐月扩大。今年以来,全市投资增速逐月回落,1-10月下降11.5%,比1-9月回落0.5个百分点,投资下行压力持续加大。其中,全市(不含宁东)降幅扩大1.0个百分点。二是县(市)区进展不平衡。县(市)区投资“三增三降”,金凤区、灵武市、西夏区同比分别下降9.5%、18.8%和31.0%,合计下拉全市投资增速13.3个百分点。从增速看,排名第一的永宁县(6.9%)与排名最后的西夏区相差37.9个百分点,仅兴庆区和永宁县增速高于全年预期目标,金凤区、西夏区、灵武市完成全年预期目标难度较大。三是房地产投资拉动减弱。房地产开发投资占固定资产投资比重为43.0%,较上年同期提高6.9个百分点,1-10月房地产投资同比增长5.5%,增速较1-9月回落3.6个百分点。房地产开发投资占全市固投比重虽有提高,但是增速逐渐趋缓,对全市固定资产投资的拉动作用逐月减弱,分别比1-8月和1-9月回落3.9和1.3个百分点。商品房销售面积和销售额均呈下降态势,同比分别下降13.8%和9.1%。四是工业投资持续下行。1-10月,工业投资下降18.0%,降幅已连续两个月呈收窄态势,分别比1-8月、1-9月收窄3.4和0.6个百分点,但受大项目、好项目少,能耗指标限制等因素影响,仍未扭转下跌趋势。其中,制造业下降28.3%,占比下降5.6个百分点。五是基础设施投资下降明显。1-10月,全市基础设施投资继续下滑,同比下降48.1%,降幅比1-9月扩大1.1个百分点。其中,交通运输和邮政业、水利环境和公共设施管理业分别下降65.2%和54.0%,降幅分别扩大6.1和1.1个百分点。六是由负转正缺口较大。按全年转正测算,全市、全市(不含宁东)、宁东投资分别缺230.5、140.0和90.5亿元。金凤区、西夏区、灵武市分别缺57.1、59.0和96.9亿元,经开区缺65.4亿元,高新区缺3.6亿元、中关村双创园缺2.0亿元、阅海湾商务区缺9.4亿元。

(三)消费市场复苏活力仍需激发。一是当月增速大幅下降。10月,受区外输入性疫情影响,限额以上消费品零售额增速跌至今年以来当月增速最低值,同比下降14.9%。其中,城镇下降14.4%,乡村下降34.3%。二是商品零售降幅明显。10月,商品零售下降14.4%,下拉全市限上消费增速14.0个百分点。全市285家限额以上批发零售企业中,有零售额的企业155家,零售额下降的企业105家,下降面高达67.7%。限额以上单位19个商品类别中仅粮油食品、饮料、石油及制品等3类零售额同比保持增长,其余16类商品零售均呈下降态势,下降面高达84.2%。其中,占比较高的服装类、金银珠宝类、家用电器类、汽车类分别下降34.8%、6.0%、9.1%和28.9%,合计下拉当月增速13.5个百分点。三是限上餐饮收入大幅下降。餐饮收入等居民聚集性、接触性消费受疫情影响较大,自8月增速由正转负以来,增速进一步回落。10月份餐饮收入下降37.0%,比9月份回落35.0个百分点。全市58家住宿餐饮企业中,正常营业的44家,营业收入增长的企业仅有2家。四是汽车消费持续低迷。汽车类零售是全市限上零售的第一大商品类别,占比高达35%左右,但自2月份以来增速逐月回落,1-10月同比增长6.2%,比1-9月回落5.3个百分点。当月增速从8月起呈两位数下降态势,降幅呈逐月扩大态势,10月比9月降幅扩大12.2个百分点。五是商品房消费抑制其他消费。今年以来全市新建商品房、二手住宅同比、环比价格呈稳中微涨的态势,增速在全国70个大中城市排位靠前。从国家统计局公布的10月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况看,银川新建商品住宅销售价格环比增长0.6%,同比增长7.9%,环比、同比涨幅均居全国第2位。截至10月末,全市居民存贷比达到1:1.27,房价居高不下,居民消费意愿不强,抑制了消费潜力增长。

总的来看,疫情对全市经济社会的影响是短期的,也是外在的,全市经济发展长期向好的基本面没有改变,经济持续恢复的基础和条件没有改变,经济结构调整优化的方向和态势没有改变,经济稳中有进的强大韧性和潜力不断增强。但发展环境仍复杂多变,疫情对经济的影响仍然存在,经济发展面临的不稳定、不确定性因素依然较多。下阶段,要强化宏观政策底线思维,做好跨周期调节,大力推动高质量发展,从供需两端共同发力,切实保持经济运行在合理区间。要抓好项目和投资工作,全面排查梳理重大项目建设和投资完成情况,加快建设进度,补齐投资增长缺口,全力抓好在建项目、拟建项目和项目储备。要积极调整投资结构,深入研究《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,聚焦先行区建设、能源转型发展等重大机遇,推动“两高”项目转型升级,促进制造业特别是先进制造业投资,夯实明年投资增长基础。要抓好工业经济发展,扎实推进工业强市战略,大力发展新材料、新能源、新食品加工业。精准推进企业复工复产,稳住主导产业、骨干企业发展,重点分析增速回落的26个行业,多策并举有针对性加大助企纾困力度,稳定市场预期,提振企业信心。同时继续做好大宗商品保供稳价,有效落实保障煤炭和电力供应各项措施。要始终抓好疫情防控工作,紧紧围绕“外防输入、内防反弹”的目标,持续做好“人、物、环境”闭环管控,巩固来之不易的疫情防控成果,逐步恢复正常生产生活秩序,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,确保圆满完成全年目标任务,迈好“十四五”开局第一步。