今年以来,全市坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,大力推进项目建设,扩大有效投资,全市投资增速逐月下降的趋势从11月份起开始好转,全年同比下降3.6%,增速居全区五地市第四位,比石嘴山市(下降4.9%)高1.3个百分点(吴忠市8.0%、固原市8.0%、中卫市19.3%)。全市(不含宁东)投资同比下降2.7%,宁东投资同比下降6.0%。

一、全市投资运行情况

从运行态势看,2021年,全市投资增速总体呈高开低走的运行态势,1-2、1-3月份增长37.4%、11.7%,从4月份投资增速开始下降,并呈逐月扩大态势,1-10月份降幅达到最低点(下降11.5%),1-11月份降幅收窄到6.3%,全年增速好于预期,同比下降3.6%。

从产业分布看,2021年,全市第一产业投资同比增长1.9倍,较三季度提高25.8个百分点;第二产业投资同比下降2.6%,降幅较三季度收窄16个百分点;第三产业投资同比下降7.7%,降幅较三季度收窄0.4个百分点,三次产业占全市投资比重分别为2.9%、43.1%、54.0%。

从经济类型看,2021年,全市民间投资同比增长0.8%,占全市固定资产投资比重为65.2%,增速比三季度提高6.4个百分点;国有投资同比下降18.0%,占全市固定资产投资比重为29.5%,降幅比三季度收窄7.4个百分点;港澳台及外商投资同比增长72.9%,占全市固定资产投资比重为5.3%。

从主要行业看, 2021年,全市工业投资同比下降2.6%,降幅较三季度收窄16.0个百分点,占全市投资比重为43.1%,下拉全市投资增速1.1个百分点,其中:采矿业投资同比增长2.5%;制造业投资同比下降11.9%;电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长29.4%。全市房地产投资同比增长4.6%,占全市投资比重为39.2%,拉动全市投资增速1.7个百分点,仍是全市投资的主要拉动力量。全市基础设施投资同比下降41.4%,占全市投资比重为6.4%,下拉全市投资增速4.3个百分点。

从项目支撑看,2021年,全市有进度的新建项目个数464个,同比增长3.1%,完成投资同比增长5.3%,占全市投资比重为37.6%,拉动全市投资增速1.8个百分点;续建项目个数973个,同比增长6.9%,完成投资同比下降8.3%,占全市投资比重为62.4%,下拉全市投资增速5.4个百分点,续建项目投资减少是全市投资下降的主要因素。

从县区情况看,2021年,永宁县、兴庆区、贺兰县投资分别增长20.5%、10.1%和10.0%,投资运行基本平稳,合计拉动全市投资增速3.3个百分点;灵武市、金凤区、西夏区投资分别下降0.3%、12.0%和23.0%,下拉全市投资增速0.1、2.8和4.0个百分点,其中灵武市和西夏区本级投资分别增长30%、8.9%,拉动全市投资增速1.5、0.5个百分点。

二、需要关注的问题

一是基础设施投资下降。2021年,全市基础设施投资同比下降41.4%,低于全市固定资产投资增速37.8个百分点,占全市投资比重(6.4%)比上年同期下降4.1个百分点,下拉全市投资增速4.3个百分点。基础设施投资已成为投资增长的短板,将会对后期全市投资的增长产生影响。

二是民间投资增速缓慢。2021年,全市民间投资同比增长0.8个百分点,占全市固定资产投资的比重65.2%,比重较上年同期提升2.8个百分点。由于受调控政策收紧、材料成本上涨等因素影响,工业企业运营成本增加,房地产企业资金回笼减慢,企业投资意愿下降,直接导致全市民间投资增长缓慢。从历史数据看,民间投资是全市投资增长主要支撑力量,所以,要对全市民间投资占比较高的工业和房地产行业需重点关注。

三是部分地区投资对房地产依赖较大。2021年,全市房地产投资占全市投资39.2%,其中,金凤区、永宁县和贺兰县房地产投资占固定资产投资分别达到83.2%、67.5%、和56.0%,比重远高于其他行业投资比重,投资形势易受房地产调控政策影响,投资结构调整优化难度较大。

三、2022年投资展望和建议

总体来看,2021年全市固定资产投资呈现稳中向好态势。2022年,全市仍要继续发挥固定资产投资在提升质效、培育新动能等方面的先导性作用,持续保障重大项目的储备和开工力度,持续加大基础设施的建设和投入力度,持续优化投资结构加大工业投资力度,全力拉动相关行业经济向好发展。