1-2月份全市固定资产投资同比增长35%,全市不含宁东同比增长45%,分别高于自治区1-2月投资增速(13.2%)21.8和31.8个百分点。从增速看,全市固定资产投资实现快速增长的亮眼成绩,但从投资增长结构和投资后劲上分析,投资形势仍不容乐观。按照同比增长10.0%计算,一季度全市需累计完成投资89.2亿元,全市不含宁东需累计完成投资71.4亿元,3月当月至少分别需完成59.7亿元和45.1亿元才能实现一季度“开门红”目标。

从当前投资形势看,全市投资稳定增长面临三个方面的不利因素,一是续建项目存量减少,可上报投资数有限。2021年为扭转投资下滑趋势,各县(市)区在项目储备不足的情况下,对照增长目标,强化项目建设推进,挖掘项目投资潜力,在扭转投资下行趋势的同时,也使得项目存量下降,持续支撑全市投资增长作用减弱。尽管一季度新开工项目有所增加,但一季度处于施工建设初期,有效投资量偏低,投资拉动作用有限。二是房地产高基数有待消化,维系增长难度增加。2021年一季度,受目标考核压力,部分房地产项目将需分摊的土地购置费提前上报,全市房地产增速达到70.1%,其中费用投资占房地产投资比重接近40%。目前,国家统计局已明确禁止土地费用提前上报,一季度的高基数需逐步消化,房地产下行压力凸显。三是项目支撑不足,主要县区投资下行。受地理区位及投资结构影响,金凤区投资主要依靠房地产项目拉动,从去年下半年起全市房地产投资趋冷,企业土地摘牌意愿下降,金凤区新增房地产项目减少、投资项目接续不足的问题较为明显。金凤区投资占全市投资四分之一,投资出现波动将对全市产生较大影响。

建议:一是紧盯目标明确责任。各县(市)区、园区要按照月度项目投资计划情况,把目标落实到具体项目上,紧盯目标抓好落实,补齐投资缺口,尽全力扩大投资增量,防止投资出现大起大落。二是关注重大项目挖掘潜力。重大项目是当前投资增长的主引擎,各县(市)区、园区要紧盯辖区内实施的投资体量大、建设进度快的重大项目,强化监测抓好调度、确保投资完成有支撑、有保障。三是夯实填报基础。按照国家统计局通知要求,项目填报投资需有对应的计量凭证支撑,1-2月份数据上报期间全市41个投资项目被国家抽查,核查额比重占全部投资项目的56%。为确保国家核查项目顺利计入投资,项目责任单位要按照国家统计局投资数据填报要求,督促企业尽早收集项目投资填报凭证资料,确保建设进度及时反映。