今年以来，面对经济下行压力和疫情冲击，银川市及时出台稳经济促发展“10条”，促进服务业领域困难行业恢复发展“20条”等一系列政策措施，服务业顶住了重压，虽部分行业和企业受到了较大影响，但整体运行平稳，展现了较强的发展韧性，全市规模以上服务业营业收入增速连续6个月领跑全区。

 一、服务业发展现状 

（一）服务业整体运行平稳，增速小幅回落。1-11月，全市规模以上服务业实现营业收入252.32亿元，同比增长14.9%，较1-10月回落了5.2个百分点，与1-8月、1-9月基本持平，连续6个月居全区五地市首位。从全年来看，服务业全年各月份增速均在10%以上，下半年5个月来，增速均处于14%以上，虽承受重压，但服务业仍展现出了较强的发展韧性。

（二）房地产业增速回正，行业增长面达八成。1-11月，服务业十大门类中八个行业实现正增长，交通运输仓储和邮政业、科学研究和技术服务业继续领跑行业，分别同比增长47.2%和11.9%，合计拉动规上服务业增长17.5个百分点。信息传输软件和信息技术服务业、教育、卫生和社会工作业、房地产业、水利环境和公共设施管理业紧随其后，分别同比增长5.4%、3.7%、1.6%、1.2%、0.4%。房地产业在经历了连续三个月同比下降后，重新回归正增长轨道，营业收入同比增长0.4%，增长主要来源于物业管理业，其拉动房地产业增长3.7个百分点。

（三）现代物流引领发展，拉动作用明显。1-11月，交通运输仓储和邮政业实现营业收入112.3亿元，同比增长47.2%，营业收入占规上服务业总体营业收入的44.5%，占规上服务业近“半壁江山”，拉动规上服务业增长16.4个百分点，其中，道路运输业增长最快，同比增长92.0%，位于27个行业大类第二位。今年来，交通运输仓储和邮政业有6个月份同比增速位于十大行业门类首位，拉动作用明显。

（四）龙头企业拉动增强，发展持续向好。1-11月，规模以上服务业企业中，营业收入超10亿元的企业有4家，总收入88.56亿元，占规模以上服务业营业收入三分之一以上，拉动规上服务业营业收入增长20.8%，主要为道路运输行业、电信广播电视和卫星服务业企业，龙头企业不断走强，对服务业的拉动作用日趋明显。

二、面临的挑战

（一）纳入核算行业发展较缓，增速落后全区。1-11月，银川市纳入核算行业实现营业收入114.38亿元，同比下降5.9%，比全区低4.9个百分点。纳入核算的9个行业中，7个行业增速为负。其中，互联网和相关服务业、多式联运和运输代理业、装卸搬运和运输代理业、文化体育和娱乐业营业收入同比下降57.1%、47.9%、30.3%和19.7%，其主要下降原因为企业业务量的减少和接触性服务业恢复较缓。

（二）企业恢复压力较大，超五成企业增速下降。虽然规上服务业整体营业收入较去年同期增长较多，但半数以上企业恢复仍然较缓。1-11月仍有130家企业营业收入同比下降，下降面达50%以上。从行业来看，七个行业营业收入增速环比回落，水利环境和公共设施管理业、科学研究和技术服务业、交通运输仓储和邮政业分别环比回落17.2、12.8和11.6个百分点。

（三）新兴服务业方兴未艾，拉动作用有限。新兴服务业规模较小，拉动作用不明显。从营业收入来看，1-11月，多式联运和运输代理业实现营业收入1.18亿元，同比下降47.9%，未扭转今年以来的下降趋势。互联网和相关服务业今年来订单数量减少，营业收入增速由正转负，由年初同比增长16.8%转为同比下降57.1%。文化艺术业和娱乐业受外部环境影响较大，客流量较少，经营持续低迷，其经营状况有望在人员流动增加后逐步恢复。

三、存在的机遇

    着眼当下，中央、自治区党委、银川市委经济工作会议吹响了再出发的号角，把握机遇，迎接挑战，服务业将在新的一年里“破浪前行”。

（一）经济会议传达信号，产业融合发展前景广阔。中央经济工作会议强调，要推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，自治区第十三次党代会亦提出，要发展“六新六特六优”产业。推动现代服务业与消费品制造业融合，推进物流服务与生产制造无缝对接，借助于新一代信息技术深化现代服务业同先进制造业的融合，服务业融合发展的信号愈来越强。

（二）政策效用显现，企业恢复动力增强。随着“助企纾困”“减税降费”等各项政策的持续发力，1-11月，规模以上服务业企业税金及附加1.48亿元，同比下降10.3%。2021年1-11月，十大行业门类中有2个行业税金及附加同比下降，2022年1-11月，十大门类中已有7个行业税金及附加同比下降，企业的恢复压力大大减小。同时，随着各项纾困扶持政策的出台，越来越多企业不断发展壮大，达到入库标准，2022年度服务业申请入规企业超30家，为下一年服务业的持续增长注入了新鲜血液。

（三）新兴业态不断成长，服务变革未来可期。疫情虽然给服务业造成了一定影响，但也催生了新兴服务业态，线上医疗、购物、娱乐等行业迅速发展，服务业多元化、线上化发展初见端倪。以互联网医院为例，2022年度申请入规互联网医院5家，占申请入规企业总数近13%，服务业线上化进程不断推进，为下一步发展培育了新的增长点。