今年以来,全市按照中央一号文件和中央、自治区农业农村工作会议精神,聚焦农业强国发展战略，坚持农业农村优先发展思路，着眼国家重大战略需要，抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，统筹推进春季农业生产,加快实施农业生产各项举措，全市农业农村经济实现“开门红”。

一、真抓实干，农业经济实现新提升

一季度，全市农林牧渔业实现总产值33.57亿元，同比增长9.1%，比去年同期提升4.6个百分点，同比增速在全区五地市中居第二位。农林牧渔业实现增加值15.47亿元，同比增长9.0%。其中，第一产业增加值为14.15亿元，同比增长9.3%，增速高于全区1.4个百分点，在五地市中居第二位。

一季度,农业产值10.62亿元，同比增长2.8%；林业产值0.06亿元，同比下降25.7%；牧业产值20.08亿元，同比增长12.9%；渔业产值0.72亿元，同比增长4.0%；农林牧渔服务业产值2.09亿元，同比增长6.3%。各行业占农林牧渔业总产值比重分别为31.6%、0.2%、59.8%、2.2%和6.2%，牧业产值占总产值的五成以上，对农林牧渔业总产值的贡献率达到86%，拉动总产值增长7.8个百分点，是农业经济实现提升的主引擎。

二、保障有力，农业基础更加稳固

（一）春耕春播措施有力、压茬推进。全市上下压紧压实“米袋子”粮食安全党政同责目标考核主体责任，加大对小麦等粮食生产投入资金补贴力度，大力推广“粮-菜”、“粮-饲”、“粮-油”等种植新模式，抢抓农时不负春，奏响春耕进行曲，超额完成春小麦播种任务。据市农业农村局统计，我市完成春小麦轮作休耕播种面积12.47万亩，完成任务目标的124.7%，超额完成自治区下达的10万亩春小麦种植任务，春小麦播种圆满完成。

（二）“菜篮子”农产品供给充裕、价格下降。一季度，全市蔬菜瓜果等主要经济作物产量稳定，肉禽蛋奶和渔业产品市场供应充足，居民餐桌更加丰富，生活质量显著提高。全市蔬菜及食用菌产量16.93万吨,瓜果类产量4519吨。猪牛羊禽肉产量16626吨,同比增长5.9%。其中,猪肉产量2873吨,同比下降31.4%;牛肉产量5287吨,同比增长13.2%;羊肉产量6546吨,同比增长18.6%;禽肉产量1920吨,同比增长45.5%。禽蛋产量5499吨,牛奶产量329151吨，水产品总产量5404吨。大部分“菜篮子”农产品价格有所下降。据宁夏调查总队统计，与人们日常餐桌息息相关的大白菜、结球甘蓝、白萝卜、辣椒、西红柿和韭菜等6种蔬菜价格分别同比下降60.6%、73.7%、26.1%、21.6%、12.5%和7.5%。此外，除活猪和鲜鸡蛋价格同比有所上涨外（活猪价格同比上涨14.7%，鲜鸡蛋价格同比上涨21.6%），其余畜产品价格均有不同程度下降。其中，黄牛价格同比下降0.6%；绵羊价格同比下降10.4%；山羊价格同比下降3.0%；活鸡价格同比下降14.3%；生牛奶价格同比下降15.9%。

（三）“六特”产业发展强劲、拉动有力。初步测算，一季度全市“六特”产业实现农牧业产值28.15亿元,占全区“六特”产业的比重为26.9%，占全市农林牧渔业总产值的比重达到83.8%。一是蔬菜及食用菌面积产量实现双增。一季度，全市蔬菜及食用菌实现播种面积12.13万亩，比去年同期增加近2万亩，同比增长19.7%；产量16.93万吨，比去年同期增加1553吨，同比增长0.9%；实现产值9.14亿元，占农林牧渔业总产值的比重为27.2%。二是肉牛产业恢复发展。3月末，全市牛存栏44.46万头,同比增长15.6%,牛出栏3.18万头,同比增长14.0%；实现产值3.97亿元，占农林牧渔业总产值的比重为11.8%。三是肉羊产业相对稳定。3月末，全市羊存栏106.46万头,同比增长10.1%，羊出栏35.91万头,同比增长,18.0%；实现产值3.91亿元，占农林牧渔业总产值的比重为11.7%。四是奶产业规模持续壮大。一季度，全市上下狠抓奶业振兴政策落实，不断提高规模化养殖水平，培育并提高优质奶牛比重，奶牛存栏、牛奶产量保持较高增长。3月末，奶牛存栏28.85万头，同比增长18.7%，总量比去年同期增加4.54万头，牛奶产量32.92万吨，同比增长23.7%，实现产值10.34亿元，占农林牧渔业总产值的比重达到30.8%。

（四）其他作物规模扩大、增势良好。今年一季度，受政策引导、市场需求、种植效益等因素影响，经济作物结构逐步调整，部分经济作物规模逐步扩大，粮经生产结构更加均衡。一是特色作物高速增长。随着居民生活水平的提高，居民精神生活需求不断增加，且在春节、情人节、三八妇女节等重大节日的叠加影响下，特色作物增势良好，持续走高。一季度，全市鲜切花产量达938万枝,比去年同期增加226万枝，同比增长31.7%；盆栽观赏植物1598.25万盆，同比增长1.7倍。二是草莓生产供销两旺。草莓因错峰生长、外形甜美、营养丰富、产出效益高等诸多优势带动下，全市草莓种植面积和产量实现快速发展。一季度，草莓播种面积2686亩，同比增长33.0%，实现产量4223吨，同比增长19.6%。三是渔业生产态势良好。一季度，全市水产品产量5404吨，同比增长0.9%，渔业生产整体稳健，水产品产量小幅增长。四是青饲料及牧草大幅增长。因全市春小麦轮作休耕任务减少，饲草饲料需求旺盛，价格上涨等因素影响，拉动青饲料及牧草种植面积大幅增长。一季度，全市青饲料及牧草播种面积4.33万亩，比去年同期增加1.30万亩，同比增长43.1%。其中，青饲料播种面积9974亩，比去年同期增加8569亩，同比增长6.1倍；牧草种植面积3.33万亩，比去年同期增加7737亩，同比增长30.2%。

三、砥砺奋进，农业稳增长压力犹存

（一）农业生产成本较高。从农业农村局了解到，尿素、二胺、复合肥等主要农资价格与去年同期基本持平，价格仍处于高位运行。其中，尿素销售价格2700元/吨左右，复合肥销售价格4400元/吨左右，二铵销售价格4200元/吨左右，土地流转费每亩提高100元左右，用工成本同比上涨20%左右。在各项农业生产物资成本上涨的助推下，导致农业生产成本持续高涨，较高的生产成本严重挤压了农业生产经营主体和农户的种植收益，因此，生产经营主体和农户生产投入的积极性不高。

（二）奶牛养殖场户收益有所挤压。一季度，在奶牛养殖场规模扩大、饲料价格居高不下推动原奶生产成本持续上涨、乳制品企业限收或拒收等情况导致原料奶供给出现阶段性过剩驱动价格下行等多重因素叠加影响下，奶牛养殖场户收益有所下降。据宁夏调查总队反馈，一季度生鲜奶生产价格同比下降19.2%，从调研了解到，为了使乳企做到应收尽收和如期续签收购合同，奶牛养殖场将生鲜奶最低收购价格下调至3.9元/公斤左右，该价格已基本接近养殖场的生产成本，奶牛养殖效益徘徊在盈亏线附近。

（三）中小养殖场户抗风险能力差。我市奶牛养殖规模集中，且没有本地配套大型奶制品加工企业，谈判议价能力相对弱，收购价格由乳制品加工企业掌握。面对此轮原料奶需求快速下降与生产能力刚性增长的双向挤压下导致的原料奶阶段性过剩，乳制品加工企业必然首先稳定和保护自有奶源产能，因此我市中小养殖场户养殖环节利益得不到足够保护，处于产业链弱势地位，市场波动的风险主要由养殖环节承担。 

总的来看，今年一季度全市农业农村经济开局良好、稳中有升，为稳定经济社会发展大局奠定了坚实基础。但也要看到，银川作为省会城市发展农业面临诸多挑战，农业结构调整和发展方式转变相对较慢。下一步，全市上下应坚决贯彻中央一号文件及各级农村工作会议精神，坚持农业强国发展战略，稳住农业基本盘，继续将粮食生产和重要农产品稳产保供摆在突出问题，统筹短期和长期政策措施，着力化解农业农村经济发展中的堵点难点问题，推动乡村振兴取得新进展。一是借力首府城市辐射带动乡村发展的优势，着力打造以设施农业、休闲农业和乡村旅游为代表的都市型现代农业；二是加快农业产业链条不断向二三产业延伸，着力破解重要农产品集中上市后精深加工问题；三是加强乳制品和原料奶产需监测、预测和预警机制，确保原料奶产能有序增长，既满足乳制品的增长性消费需求，又避免“过山车”式的产业波动。