1-4月，银川市规上服务业经营持续向好，呈逐月稳步恢复态势。规上服务业282家企业实现营业收入95.85亿元，同比增长7.7%，增速较1-3月加快4.9个百分点，高于全区0.2个百分点。纳入核算行业企业实现营业收入40.67亿元，同比下降4.0%，降幅较1-2月和1-3月分别收窄1.8和4.1个百分点。

一、运行情况

（一）半数以上行业增长，恢复动能持续增强

1-4月，规上服务业6大行业门类营业收入实现正增长，居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业、房地产业、交通运输仓储和邮政业分别同比增长47.5%、26.3%、24.1%和19.2%，其中，文化体育和娱乐业、交通运输仓储和邮政业增速分别比1-3月份加快10.8和7.4个百分点。信息传输软件和信息技术服务业增速由负转正，同比增长1.6%，增速较1-3月份加快10.4个百分点。

（二）旅游行业逐步回暖，行业增势持续明显

1-4月，客货运输有序恢复，旅游行业加快增长，文化艺术业明显回暖。公路、航空旅客周转量同比增长23.0%和59.2%，比1-3月份加快18.2和37.1个百分点。交通运输仓储和邮政业行业中道路运输业、航空运输业、多式联运和运输代理业分别同比增长27.3%、18.7%和17.4%。旅游市场明显回暖，休闲观光活动、文物及非物质文化遗产保护、游乐园营业收入分别同比增长320.7%、305.9%和68.7%，票务代理服务、名胜风景区管理、旅行社及相关服务行业分别同比增长203.5倍、312.0%和201.4%，增速排名前20企业中旅游相关企业占近一半。文化艺术业逐步恢复，电影放映营业收入同比增长20.8%，比1-3月加快10.7个百分点，文艺创作与表演同比增长29.0%。

（三）重点县区不断恢复，拉动作用持续增强

1-4月，3个县区营业收入呈正增长，2个县区增速较1-3月份加快，西夏区增速引领全市，金凤区拉动作用持续显现。西夏区规上服务业营业收入增速位于全市首位，同比增长42.5%，增速高于全区、全市35.0和34.8个百分点，较1-3月提高25.3个百分点，拉动全市规上服务业增长5.7个百分点，拉动作用较1-3月份提高3.7个百分点。金凤区服务业企业数量、营业收入占全市比重最大，企业数量占比39.4%、营业收入占比36.6%，营业收入同比增长5.3%，增速较1-3月份加快7.2个百分点，拉动全市规上服务业增长2.0个百分点，拉动作用较1-3月提高2.7个百分点。

（四）龙头企业带动增强，引领行业持续发展

大中型企业恢复速度加快，营收利润双增，拉动作用明显。73家大中型企业实现营业收入36.51亿元，同比增长8.6%，增速高于规上服务业增速0.9个百分点，拉动规上服务业增长3.2个百分点；吸纳就业人数3.8万人，同比增长1.5%，高于规上服务业整体0.8个百分点。

 二、需关注的问题

（一）生产服务喜忧参半，制造融合仍需加力

生产性服务业发展两极分化，传统产业引领发展，新兴行业动力不足。1-4月，全市生产性服务企业实现营业收入62.0亿元，占规上服务业整体的64.7%，同比增长7.5%，增速低于规上服务业0.2个百分点。传统生产性服务业发展较好，交通运输仓储和邮政业实现营业收入37.04亿元，同比增长20.0%，占生产性服务业营业收入的59.7%，拉动生产性服务业增长10.7个百分点。新兴产业及专业技术类服务发展动力不足，科学研究和试验发展业、信息传输软件和信息技术服务业、水利环境和公共设施管理业分别同比下降25.1%、17.1%和2.7%，合计下拉生产性服务业下降3.6个百分点。工业高新技术企业产值同比下降4.8%，其中专用设备制造业同比下降18.7%，电器电气机械和器材制造业同比下降22.4%。整体来看，新兴产业基础较薄弱，发展规模较小，缺少引领发展的龙头企业和高精尖技术人才，推动服务业与制造业融合发展仍需加力。

（二）四成行业营收下降，行业恢复不均

10大行业门类中4个行业营业收入同比下降。科学技术服务业尚未扭转下降态势，营业收入同比下降25.1%，降幅较1-3月份扩大5.0个百分点，其中研究和试验发展、专业技术服务业同比下降50.8%和19.9%，降幅较1-3月份分别扩大35.3和4.3个百分点，企业下降面72.7%。教育业（主要为驾校）、卫生和社会工作业营业收入同比分别下降13.7%和13.1%，降幅较1-3月扩大2.3和1.0个百分点，租赁和商务服务业同比下降0.48%，4个行业下拉规模以上服务业企业营业收入增速2.7个百分点。

（三）行业降本增效较难，企业压力较大

行业成本增加，半数及以上企业营收、利润、用工人数同比下降。全市规模以上服务业企业营业成本同比增长9.2%，增速高于营业收入1.5个百分点。其中，居民服务修理和其他服务业营业成本同比增长34.9%，房地产业增长30.4%，文化体育和娱乐业增长19.2%。全市规上服务业282家企业中，50.4%的企业营业收入增速同比下降，70.9%的企业利润总额同比下降，52.5%的企业期末用工人数同比下降，企业恢复压力仍较大。

三、工作建议

（一）壮大新兴产业，推动行业融合发展

加快推动数字经济、生产性和生活性服务业发展，加大对互联网相关服务业、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等行业的扶持力度，进一步提高新兴业态占比。加大高技术服务业投资力度，不断优化服务业投资结构，培育壮大云计算、人工智能、大数据等信息技术企业集群。围绕新兴产业发展，招才引智，加快引进和培育一批创新型科技人才、技能型产业人才，以人才促产业，充分发挥人才对产业持续发展的支撑保障作用。

（二）优化营商环境，助力行业均衡发展

持续优化营商环境，降低科学研究、旅游、医疗、养老、教育等服务行业准入门槛，鼓励民营资本进入、鼓励创新创造、支持企业做大做强。持续关注行业发展不平衡不充分问题，加大对增速较低和回落幅度较大的行业调研力度，因行业施策、因地施策，促进行业均衡发展和区域协调联动。加强市场主体培育力度，统筹利用政策资源和资金渠道，吸引优质服务业企业落户，不断壮大规上服务业市场规模。

（三）发挥政策效用，促进企业减负增效

全面落实《关于加快首府银川市高质量发展的若干意见》，用足用活用好国家和自治区各项政策措施，发挥政策的叠加效应。对接企业发展过程中的困难和诉求，聚焦企业反映的突出问题，从企业实际需求出发，打通服务业企业发展堵点。持续扩大消费需求，加强商业、文化、旅游、交通等服务跨界融合，利用好暑假、端午节、古尔邦节等假期，丰富旅游业态，促进产业延伸。持续稳定市场主体经营信心，促进服务业企业尽快恢复发展。