今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议和习近平考察宁夏重要讲话精神，大力实施“五八”强首府战略，聚力“九九攻坚突破”，勠力同心、攻坚克难，加力推进消费品以旧换新等政策，消费市场规模不断壮大，居民消费需求不断释放，商品零售稳定发展，线上消费加快增长，数字化、智能化、绿色化等新兴消费需求旺盛，商贸业高质量发展稳步推进。

一、社零总额增速圆满完成全年既定目标任务，创“十四五”以来最好成绩

1.从全国、全区对比看。2024年，全市实现社会消费品零售总额为855.27亿元，同比增长6.1%，增速较上年（1.9%）提升4.2个百分点，分别高于全国、全区水平2.6和1.1个百分点，推动“五八”强首府战略取得新进展。

2.从年度看。2021全市社会消费品零售总额788.69亿元，占全区社会消费品零售总额的比重为59.1%，增速为2.3%；2022年完成791.62亿元，占比59.1%，增长0.4%；2023年完成806.46亿元，占比59.5%，增长1.9%；2024年完成855.27亿元，占比60.1%，增长6.1%，增速高于近四年年均增速（年均增长2.7%）3.4个百分点。2024年社会消费品零售超额完成目标任务，创“十四五”以来最好成绩，在“双示范市”建设中迈出更加坚实步伐。

            2021-2024年全市社会消费品零售总额预期目标及完成情况

单位：亿元，%

3.从季度看。一季度实现社会消费品零售总额210.96亿元，同比增长0.9%；二季度168.35亿元，增长0.8%；三季度232.78亿元，增长10.0%；四季度243.19亿元，增长11.2%；上半年低速增长，下半年政策效应、百日攻坚行动成效显著，增速上扬明显。

4.从五市看。银川市实现社会消费品零售总额855.27亿元，同比增长6.1%；石嘴山市105.73亿元，增长2.5%；吴忠市190.92亿元，增长3.8%；中卫市137.07亿元，增长3.4%；固原市133.59亿元，增长3.8%。全市社会消费品零售总额占全区的比重超六成，对全区贡献率为72.1%，无论是总量还是增速均遥遥领先于其他地市，为全区实现社零总额既定目标作出突出贡献，以实际行动体现“走在前、做表率、挑大梁”的首府担当。

5.从六县市区看。贺兰县完成社会消费品零售总额169.58亿元，同比增长14.6%；永宁县27.38亿元，增长5.6%；金凤区170.81亿元，增长5.0%，三县区高质量完成全年既定目标任务，在22个县（市）区中荣膺三甲。

二、限额以上消费品市场运行特点

（一）零售额当月增速波动明显，累计增速前低后高

2024年，全市限额以上单位实现消费品零售总额425.52亿元，同比增长10.9%。从全年限额以上消费品市场看，前8个月中，除2月份受传统节日影响和5月份消费品以旧换新政策初步实施拉动当月零售额增长外，3月份、4月份、6月份、7月份和8月份限额以上消费品零售额持续下降，累计增速在0附近徘徊；9月份以来，在新一轮消费品以旧换新政策推动下，限额以上消费品零售额增速强劲回升，拉动累计增速持续攀高；12月份受以旧换新政策活动结束影响，当月增速回落，全年增速有所回落。

（二）多数商品保持增长，以旧换新政策效果明显

从消费分项看，基础生活类商品回升明显。粮油、食品类商品零售额增长3.8%，增速比1-11月份和上年分别回升2.0和6.7个百分点；饮料类增长22.9%，增速比1-11月份加快2.2个百分点；中西药品类下降0.6%，降幅比1-11月份收窄0.5个百分点。部分升级类商品增势良好。石油及制品类实现零售额62.50亿元，同比增长8.3%，增速比上年加快23.3个百分点，拉动限额以上消费品零售额增长1.2个百分点；家具类增长46.5%，增速比上年加快56.7个百分点；通讯器材类增长48.5%。以旧换新消费品拉动强劲。家用电器和音像器材类增长7.0%，增速比1-11月份和上年分别加快0.8和4.3个百分点；汽车类实现零售额206.94亿元，占限额以上消费品零售额的48.6%，较上年提高3.3个百分点，同比增长19.1%，增速比上年加快5.1个百分点，拉动限额以上消费品零售额增长8.6个百分点。

（三）线上消费加快增长，网络零售占比不断提升

2024年，全市限额以上批发和零售业单位通过公共网络实现商品零售额57.99亿元，同比增长1.1倍，增速比上年加快91.2个百分点，拉动限额以上消费品零售额增长8.1个百分点；限额以上住餐单位通过公共网络实现的餐饮收入增长30.0%，高于全市限额以上单位餐饮收入增速27.2个百分点，拉动全市限额以上单位餐费收入增长1.3个百分点。在此支撑下，全市限额以上单位网上零售额占全部限上单位零售额的比重达13.6%，比上年提高  6.6个百分点。

（四）绿色智能消费蓬勃发展，新能源汽车表现亮眼

随着市场供给不断完善，智能化、绿色化消费理念深入人心，叠加消费品以旧换新政策刺激，居民消费潜力集中释放。2024年，全市限额以上单位智能手机零售额同比增长46.9%，智能家用电器和音像器材零售额增长46.7%，可穿戴智能设备零售额增长17.0%，以上3类合计拉动限额以上消费品零售额增长0.7个百分点。1-12月份，全市限额以上新能源汽车零售额同比增长1.3倍，增速比上年加快58.2个百分点，拉动全市限额以上商品零售额增长14.4个百分点，占全市限上汽车类商品的比重为47.2%，比去年提高23.9个百分点。

三、全市消费市场需关注的问题

从消费市场发展看，全市消费市场仍存在消费结构单一，倚重重点行业愈发明显；抗风险能力偏弱，单位经营形势未见明显好转；消费品类整体恢复不足，实体经济增长仍显乏力；市场环境尚未明显改善，居民即期消费意愿偏弱等问题，这些因素一定程度上制约和影响了我市消费市场的持续向好。

（一）消费市场结构单一，倚重重点行业愈发明显

2022年-2024年，全市限额以上消费品市场中，汽车类分别实现零售额125.26亿元、168.20亿元和206.94亿元，分别增长2.8%、14.0%和19.1%，占限额以上消费品零售额的比重分别为34.2%、45.9%和48.6%，对限额以上消费品零售额增速的拉动点分别为1.0、5.9和8.6个百分点。在汽车类中，新能源汽车零售额分别增长194.3%、72.7%和130.9%，占汽车类的比重分别为10.5%、23.2%和47.2%。汽车类在限额以上零售额的占比不断攀升，汽车市场尤其是新能源汽车规模逐年扩大，汽车类对消费市场的影响已到前所未有的高度。这种情况下，汽车类增速波动直接会影响全市限额以上消费品零售额乃至社会消费品零售总额增速走势，“一荣俱荣一损俱损”现象愈发显现。短期来看，消费品以旧换新和购新车补贴政策对全市消费市场拉动明显，但随着政策拉动效用边际递减和将来政策红利“退潮”，全市消费市场难以在短期内找到汽车类高价值的平替品，将会影响全市消费市场稳定发展。

（二）抗风险能力偏弱，单位经营形势未见明显好转

2024年，全市限额以上消费品市场在库单位数772家，比2023年净增174家，增长29.1%，在库单位数量增加明显。从单位退库情况看，2024年共退库单位75家（其中法人54家，个体户21家），同比增长63.0%，高出入库增速33.9个百分点。如：天汇金奥、东辉、金顺通等汽车因油车市场不景气，出现关停。从企业经营情况看，在库单位中，销售额（营业额）下降单位共371家，下降面48.1%，比2023年（37.8%）高10.3个百分点。如：重点批发企业伊品贸易、马斯特实业集团因业务战略调整，销售规模逐步萎缩，全年销售额净减少42亿元，下拉限额以上批发业销售额增速4.0个百分点；此外，受工程建设开工减少等因素影响，在库钢材企业销售额下降面达70.8%，下拉限额以上批发业销售额增速2.8个百分点。

（三）市场环境尚未明显改善，居民即期消费意愿偏弱

生产经营景气状况调查显示，从企业生产经营情况看，调查单位中本季度商品销售增速比上季度“减慢”的占42.1%；商品销售价格与上季度相比，“持平”或“下跌”的占71.9%；业务预定量“低于正常水平”的占36.8%。从企业盈利情况看，本季度盈利与上季度相比，“持平”或“减少”的占75.4%。从预测情况看，企业认为下季度经营状况预期“一般”或“不佳”的占63.2%，对本季度本行业运行状况评价“一般”或“不佳”的占64.9%，对下季度本行业运行状况预测“一般”或“不乐观”的占71.9%。整体来看，全市消费环境尚未明显改善，消费积极性仍需进一步激发。据人民银行宁夏分行统计，12月末，全市金融机构人民币各项存款余额6502.05亿元，比上年净增452.2亿元，同比增长7.5%，其中，住户存款3452.75亿元，净增338.02亿元，增长10.9%，高于社会消费品零售总额增速4.8个百分点,预防性储蓄持续走高，居民即期消费意愿仍然偏弱。

四、促进消费市场持续向好的几点建议

一是细化优化政策，推动市场提质扩容。《国家发展改革委  财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资[2025]13号）指出“国家支持资金规模将向2024年消费品以旧换新工作成效较好的地区适度倾斜”，建议发改、商务等部门持续与上级沟通对接，积极汇报全市以旧换新政策成效，最大限度地为今年争取更多中央支持资金。同时建议相关部门在细化补贴品类、缩短补贴流程、探索开展线上补贴获客方式等方面继续加力，不断推动绿色消费和消费升级。

二是培育企业入库，持续优化消费结构。2024年全市月度新入库98家单位，新入库单位实现零售额23.01亿元，同比增长4.2倍，拉动限额以上消费品零售额增长4.8个百分点，入库“新鲜血液”的注入对限额以上消费市场发展壮大具有举足轻重作用。2025年，相关部门和各县（市）区要继续加大商贸企业培育、达规纳统力度，重点培育首发、首店以及绿色智能相关行业企业，优化全市消费结构，持续壮大商贸经济体量。

三是丰富消费场景，增强供需适配性。结合宁夏地域特色，建议打造“跟着影视去旅行”等品牌，推出冰雪游、避暑旅居等特色旅游产品；也可不断补齐区域短板，如打造亲子度假酒店，优化亲子游乐服务，推动研学旅游专业化，推出更多适合老年人的文化和旅游产品等，擦亮“塞上湖城、大美银川”品牌，提升城市影响力和感召力，吸引更多外来游客来银体验。