本报告由银川市统计局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例 >办法》(以下简称《条例》《办法》)规定编制而成。所列政府信息公开数据统计期限为2020年1月1日起至 2020年12月31日止。本报告电子版可在银川市政府门户网站(http://www.yinchuan.gov.cn/)和银川市统计局网站(http://tjj.yinchuan.gov.cn/)查阅或下载。如有疑问或意见建议,请与银川市统计局办公室联系(地址:银川市金凤区北京中路166号行政中心;邮编:750011 ;联系电话:0951—6889181;传真:0951-6889155。)
一、总体情况
2020年,在银川市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,严格按照中央、区市关于全面推进政务公开的决策部署和银川市2020年政府信息公开相关要求,紧紧围绕工作实际,积极推进决策、管理、执行、结果、服务公开以及重点领域公开,完善优化平台功能,增强公开实效,不断推进政府信息公开工作,营造了公开透明的政务环境,人民群众的知情权、参与权、诉求权和监督权得以维护。
(一)主动公开情况
一是领导高度重视,工作高位推进。银川市统计局高度重视政务信息公开工作,不断完善制度规定,明确责任分工,为使政务公开工作真正做到有人抓、有人管,形成了分管副局长整体督促日常政务公开工作,各处室(中心、队)责任人做好科室相关工作的公开,办公室负责政务信息公开的工作机制。先后研判并修改完善了《银川市统计局关于处室工作目标责任管理考核办法》《银川市统计局财务公开制度》《银川市统计局官方微博管理制度》《银川市统计局信息内、外网信息发布管理制度》《银川市统计局保密工作规定》《银川市统计局保密工作制度》《银川市统计局关于进一步做好政务公开工作有关事项的通知》等。为全面推进管理、决策、执行、服务、结果公开,扩大公共参与,增强决策、管理、执行和结果、服务、重点领域等公开实效,我局制定了《银川市统计局政务公开基本目录》,明确了目标任务、责任分工,细化了责任领导、责任科室。 具体为明确公开指南、概况信息、财政资金、人事信息、热点问题、重点工作、重要会议、应急管理、规划计划由办公室负责公开;政策法规、政策解读、“双随机、一公开”内容由法建办负责公开;统计分析、统计信息、议案提案由相关专业科室负责公开。在政府信息公开工作中,积极派员参加各类政府信息公开业务培训,认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》《中华人民共和国保守国家秘密法》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》,熟悉《条例》和《办法》的具体内容,掌握信息公开的基本程序,了解组织实施的方法步骤,科学界定信息,清理公开信息的内容和条目。及时更新完善领导分工、直属单位、政府信息公开指南等信息。
二是依托网络平台公开信息。坚持把统计信息网站作为推进统计信息公开、回应社会关切、提供统计服务的重要载体,严格遵循及时性、准确性、全面性原则,充分利用市统计局网站,市委、市政府门户网站,自治区统计局网站等平台,依法依规发布统计数据信息和统计分析研究报告。公开各类统计数据、信息共203条,其中统计分析、统计公报等统计信息108条、月度数据22条。通过银川政府门户网站,及时按规定程序和方式公开财务预算、决算信息3条,不断加大财务资金使用透明度。及时更新银川统计微博,强化创新意识,丰富内容形式,增强可读性,及时向社会发布最新统计数据,群众可以通过关注微博号,及时掌握全市经济发展最新动态、经济运行权威解读以及统计工作动态。2020年全年微博信息发布共计720条、回复信息6条均为“七人普”相关内容。
三是做好各类统计数据的开发应用。做好领导手册、统计公报、统计月报、统计年鉴等各类统计数据的编印工作,全年共印发6380余册,做好季度、半年全市经济运行分析,及时解读经济运行特点,为党政领导和社会公众提供优质、高效、权威的统计服务。
四是主动及时的公开局内基本信息。在我局内部信息网站和政府门户网站政务公开栏长期公开本单位职能、科室设置、领导分工、办公地址、联系电话等,并及时公布统计工作动态,全年共发布83条统计工作动态。
五是开设“第七次人口普查专栏”,多渠道全方位推进“七人普”工作动态。在局网站、《银川新闻频道》、《银川晚报》、《银川日报》等权威媒体,开设专栏、专版,及时报道普查重点工作的推进情况,广泛宣传人口普查的重要意义和主要内容。利用《银川晚报》、《银川日报》刊登第七次全国人口普查宣传解读彩图、综合试点入户登记启动仪式等信息;开通市人普办和12345便民热线人口普查宣传彩铃,扩大人普宣传知晓面; 同时,制作人口普查宣传展板和PPT,并在行政中心和市民大厅各办事大厅展示播放,由点及面推动人普宣传。
(二)做好依申请公开办理答复工作,畅通群众诉求渠道。
本年度共答复依申请公开件11件。其中,在政府门户网站共受理政府信息公开申请6件,已予以答复;当面申请3件,传真申请2件,均已提供相关信息。对于申请事项不属于我局信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的,局办公室主动与申请人沟通,取得申请人的理解;整改并规范2017年至2020年依申请公开平台信息回复流程及格式,进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序,有关记录保存备查。
(三)加强政府信息管理,提升主动公开实效。
一是认真组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《党政机关公文处理工作条例》等相关内容,确保政府信息公开工作依法、科学、有序进行。二是做好信息公开保密审查。加强对网站、微博、上报等平台信息发布内容的审核把关,分级审核、先审后发,明确审核主体、审核流程,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,确保字词具的规范,表述恰当、格式准确。2020年,银川市统计局信息发布未出现泄密、重大错误等问题。三是严格落实公文公开属性标识。严格落实公文保密审查和公开属性界定机制,明确各类公文公开属性的范围、责任主体、公开方式等,实现公文类政府信息公开属性标识全覆盖。
(四)加强公开平台载体建设,丰富信息公开载体。
规范政务公开门户网站管理,开设微博账号1个,微博粉丝达到14903人;开设“第七次人口普查专栏”,实时更新工作动态。在信息来源上,建立相对固定的渠道;在公开内容上,突出行政权力公开透明运行的特点和要求,使公开的事项更加便于群众查询和监督。严格落实公开载体,抓好公开信息的动态更新,充分发挥好公开载体的功能作用,及时、客观地向社会公布全市国民经济运行情况和社会各项事业发展情况,积极宣传统计工作,解答统计数据信息问题。加强技术保障,确保公开平台良好运行。加强网站和微博维护和安全管理,专人负责维护和管理局门户网站和官方微博,不断加大网站内容检查、更新力度,定期对数据资料进行备份,及时对网站错别字、错误链接及网站内容敏感信息检索、检查,发现问题及时整改,为政务公开工作提供坚实的技术保障,确保政务公开工作更加规范。
(五)加强制度执行,强化监督保障。
严格执行《银川市统计局关于处室工作目标责任管理考核办法》《银川市统计局财务公开制度》《银川市统计局官方微博管理制度》《银川市统计局信息内、外网信息发布管理制度》《银川市统计局保密工作规定》《银川市统计局保密工作制度》《银川市统计局关于进一步做好政务公开工作有关事项的通知》等。严格执行议事协调机制,配齐配强工作机构和人员,扎实推进政务公开工作规范化。严格执行决策时公开制度,对事关统计发展、班子建设等重大问题,都严格按照程序,广泛征求意见,召开局党组会、局长办公会和专题会,反复酝酿,研究商议解决重大事项和问题做到科学民主决策。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 0 | 0 | 0 | |
其他对外管理服务事项 | 3 | 0 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 2 | -1 | 1 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总净额 | ||
政府集中采购 | 0 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 2 | 0 | 0 | 18 | 26 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 5 | 0 | 2 | 0 | 0 | 18 | 25 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 26 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进
(一)存在的问题
2020年,由于局领导对政府信息公开工作的高度重视,下功夫、抓落实,扎实推进政府信息公开工作,积极与政府公开办对接工作,积极配合完成相关工作,银川市统计局在政务信息公开上工作在取得了一些成绩和进步,但还存在一些问题。
一是信息公开的水平还有待进一步提升。随着民众法律意识的提高,对政府信息公开的要求也在不断提高;二是部分统计数据公开的时效性较差,信息公开时间迟缓,公开的广度和深度还不够,公开的透明度不够高;三是人员调整导致政务信息公开工作交接不及时,对相关政策、规范解读不到位,业务素质有待提升。四是统计简明信息和统计分析专报数据分析过于专业化、模式化,拘泥于专业的统计方式方法,不够通俗易懂;文章的针对性、时效性不强,未能很好的结合全市经济高质量发展开展统计研究。
(二)整改措施
我局将在今后的工作中严格按照政府信息公开的有关要求,建立健全信息公开工作长效机制,把信息公开工作作为长期的动态工作落到实处,确保信息公开的及时性、准确性、有效性,为深化信息公开工作提供坚强有力的保障。
一是加强培训力度,提升政府信息公开整体工作水平。充分认识开展政府信息公开工作的重要性,积极开展政府信息公开工作培训,提高主动公开信息内容的知晓度,掌握和熟悉信息公开的整体流程。加大力度组织干部进行学习,促进干部进一步领会和贯彻落实《条例》,规范信息公开的程序,提升政府信息公开整体工作水平。
二是进一步充实公开内容,做到“应公开尽公开”。突出统计数据、统计分析、“双随机、一公开”等重点内容,把人民群众最关心的统计数据及时准确规范的发布。充分发挥各类信息公开平台的作用,统筹运用各类政务新媒体及时准确公开政务信息,做到“应公开尽公开”。扩大发布信息的受众面,提高影响力,引导公众正确行使知情权。
三是积极创新政务公开方式,全面推进政务公开,满足大数据时代公众日益多样化、个性化的信息需求。创新统计分析报告、统计信息、统计数据的公布形式和内容,加大文字与图表的结合力度,达到图文并茂,形式新颖活泼,重点突出,直观简要,力求做到结构新、数据新、语言新。
六、其他需要报告的事项。
无
银川市统计局
2021年1月29日