为进一步完善和推进银川市体育局政务公开工作，根据《银川市人民政府办公室关于印发银川市2019年政务公开工作要点的通知》（银政办发〔2019〕76号）文件要求，结合本局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院和自治区关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，以公开明权责、以公开促规范，着力提升政务公开质量、提升公众参与度、提升公开服务效果，为建设法治政府、透明政府、服务型政府发挥积极作用。

二、主要任务

（一）扎实推进“五公开”

1、推进决策公开。一是积极落实重大决策预公开制度。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，在决策前主动向社会公布决策草案、决策依据等相关信息，广泛听取公众意见，及时公开征集到意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况。二是完善会议开放常态化机制。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议，邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议，并通过市政府门户网站、政务微博以及报刊、广播、电视、网络等渠道公开发布。三是加强决策公开的监督管理。各处室制定的政策文件，除依法需要保密的外，都及时通过市政府门户网站、新闻发布会、政务微博以及报刊、广播、电视、网络等渠道公开。（办公室牵头负责，各业务科室配合落实）

2、推进管理、执行公开。一是结合银川市体育局机构改革和职能优化，主动公开单位领导信息、主要职责、机构设置及职能，做好权责清单动态调整和公开工作。二是深入推进“双随机一公开”工作，按照《银川市人民政府办公厅关于印发全面推行“双随机一公开”工作机制实施方案的通知》（银政办发〔2016〕134号）要求，严格落实“双随机”抽查机制，健全完善体育系统事中事后监管清单。（办公室牵头负责，各业务科室配合落实）

3、推进结果、服务公开。一是加大公共体育建设等督查工作公开力度，加大对年度工作总结、年度重点任务落实、重要项目开展、重大决策部署执行情况的公开。二是做好议案建议提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要按照市委、市政府督查室要求的时间节点，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。三是畅通投诉举报、意见反馈等渠道，进一步加强“12345”便民投诉热线电话服务体系的办理满意度，推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通，提高社会参与及监督力度。（办公室牵头负责，各业务科室配合落实）

（二）深入推进重点领域公开

1、做好财政预决算信息公开。按照财政预决算相关要求，在市政府门户网站全面公开局机关及下属单位机构财政资金和预决算公开工作，公开内容主要包括一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。（办公室牵头负责，财务室配合落实）

2、加强体育赛事活动、国民体质监测、体育健身设施维护等全民健身工作信息公开。（办公室牵头负责，各业务科室配合落实）

3、推进重大体育基础设施项目建设批准与实施领域信息公开。（体育产业科负责落实）

按照《自治区人民政府办公厅关于印发<推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见>的通知》（宁政办发〔2019〕25号）要求，健全体育行业重大建设项目信息公开工作的协调和信息报送机制，重点公开由银川市体育局负责实施项目的基本情况、工程公示、施工进展及竣工验收等有关信息。

4、推动直属事业单位职能公开。建立银川市体育局直属单位政府信息公开管理制度，督促直属事业单位严格履行信息公开职责，明确信息公开范围和重点内容，按时报送至局机关，由局机关统一在相关渠道公开。（办公室负责落实）

（三）增强解读回应实效

1、增强政策解读释疑引导效果。按照《关于进一步加强政策解读有关事项的通知》（银政公开办函〔2019〕2号）文件要求，以“谁起草、谁解读”为原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料于文件印发公布3个工作日内公开发布。（办公室牵头负责，各业务科室配合落实）

2、积极回应社会关切。切实增强舆情风险防控意识，以社会重大关切为着眼点，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策措施、影响党委政府公信力、冲击社会道德底线、突发事件处置等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。加强与新闻媒体的沟通联系，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引导社会公众，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。（办公室牵头负责，各业务科室配合落实）

（四）完善优化平台功能

1、有序发展政务新媒体。一是进一步规范@银川体育旅游微博等政务新媒体运维管理，专人负责，做好安全防护和内容保障，积极发布与社会公众关系密切的体育赛事、全民健身信息、扫黑除恶、文明城市宣传和“问政银川”办事服务工作，及时更新（每周至少一次），杜绝发布与职能没有直接关联的信息；二是严格按照《银川市人民政府办公室关于贯彻落实国务院办公厅政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》《银川市人民政府政务公开办公室关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》（银政公开办函〔2019〕1号）文件要求，定期做好自查整改工作；三是做好政务新媒体报备工作，在微博、微信等第三方平台上新开设或关停注销体育政务账号及应用，及时向市委网信办和市政府政务公开办公室报备。（办公室负责落实）

2、规范推进依申请公开工作。进一步畅通网上依申请公开渠道，实现政府信息申请、受理、转办、审查、处理、答复及监督反馈全程网上办理。加强政府信息特别是非涉密公文公开属性审查，对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。严格依法依规按时做好答复工作，增强答复内容针对性并明示救济渠道。做好纸质申请录入工作，在办理过程中或结束后及时将纸质申请办理情况录入公开平台后台系统。（办公室负责落实）

三、工作要求及组织保障

（一）强化组织保障和工作监督。一是加强组织领导。成立由局长陆斌担任组长，分管副局长秦建忠担任副组长，各科室、局属各单位一把手为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，局办公室主任兼任领导小组办公室主任，具体负责政务公开工作的开展、协调、监督和指导等日常工作。

（二）规范发布政府信息。严格落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于严格机关、单位互联网网站和政务新媒体信息发布管理有关事项的通知》（宁党厅字〔2018〕12号）和《中共银川市委办公厅银川市人民政府办公厅关于严格党政机关网站和政务新媒体信息发布管理工作的通知》（银党厅字〔2018〕1号）文件要求，依法依规严格做好政府信息公开前的内容审核工作，把好政治关、政策关、保密关、格式关和文字关，加强政府信息公开审查和公文属性标识工作，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

（三）完善工作制度，实行全清单管理。一是健全完善银川市体育局政策解读制度、公开属性审查制度、保密审查制度、回应关切舆情引导制度、政民互动公众参与制度等政务公开工作制度，进一步强化政务公开工作制度保障。二是认真做好政务公开基本目录和政府信息公开指南的修订更新，在市体育局“三定”方案下发后，结合体育重点领域政务公开标准指引，对已制定的政务公开基本目录做出相应调整，调整完毕后及时公开发布。

                                             银川市体育局

                                            2019年7月19日

（此件公开发布）