根据《关于开展2020年法治政府建设示范创建活动的实施法案》（银法办发〔2020〕10号）《2020年银川市法治政府建设工作要点》（银法办发〔2020〕9号）要求，对照《贯彻落实银川市法治政府建设示范创建活动实施方案》，现将市体育局 2020年法治政府建设工作报告如下:

一、总体情况

2020年，市体育局在市委、市政府的正确领导下，全局上下按照银川市委全面依法治市委员会办公室《关于开展2020年法治政府建设示范创建活动的实施方案》及《2020年银川市法治政府建设工作要点》的通知要求，贯彻落实银川市法治政府建设活动，推进法治政府建设。

一是认真学习贯彻党的十九届四中全会、全国两会精神。全面深刻理解和把握党的十九届四中全会、两会对新时代中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，认真落实新要求，以新目标、新思维、新方式，新精神，砥砺奋进，推进法治宣传教育工作迈上新台阶。

二是深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把宪法的学习宣传放在首位，进一步增强全局干部职工的宪法意识、爱国意识、国家安全意识和民主法治意识；深入开展社会主义法治理念教育，引导广大党员干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等理念；深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验以及基本构成、基本特征，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好氛围。

三是积极进行法律法规的学习。组织机关工作人员学习宪法和与本职工作相关的《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》等法律法规，积极开展网上学法用法知识听课、答题活动，法宣在线参学率达到 100%，圆满完成2020年的学习任务；积极依法履行政府职能。完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，坚持依法治市、依法行政、依法执政；严格落实“权责清单”管理制度。按照名称、类型、依据、编码等要素规范文件，加强制度规章的管理。积极开展所属企事业单位的社会信用体系建设，加强对高危型体育行业的监管和管理力度。

2020年，市体育局在法治政府中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故以及未发生损害国家、公共和公民利益的行为，也未发生行政应诉案件。

二、主要工作和成效

（一）依法行政、科学决策，积极推进法治政府建设。今年，在法治政府中，市体育局以严格规范公正文明执法为主导，认真落实公正执法公示制度、行政执法全程监控制度和重大行政执法备案制度。及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善《重大事项决策制度》、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，局领导班子集体议事，及时强化了行政政策的可行性、合理性、可控性，对重大决策事项进行科学性评估，对依法行政过程进行有效监督。

(二)提升能力、强化素质，认真加强体育市场监管力度。市体育局将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决体育发展中的实际问题，全力规范旅游市场秩序。一是加强机关干部培训，提升依法行政素质能力。今年结合执法人员法制培训、安全标准化学习等，及时加强了机关干部人员法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进机关工作奠定了扎实工作基础。二是认真开展行政执法，有效规范市场秩序。2020年，针对银川市体育企业，先后组织开展了专项执法检查、安全生产检查、消防检查，有效的加强了银川市体育场馆安全管理，提升了体育企业服务水平和安全保障。三是抓好体育投诉处理，积极化解矛盾纠纷。建立了举报投诉机制，在微博、12345等平台，做好对接和处理工作，及时化解投诉举报，有效预防体育投诉问题升级。

(三)强化监督、落实责任，积极推进法治工作建设。工作中，市体育局及时接受强化行政监督职责，及时将工作公开，接受人大权力机关、司法机关、社会媒体等监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政协提案，明确局长为推进法治政府第一责任人，领导班子和领导干部纳入年度政绩和政府效能目标管理考核。积极将推进法治工作经费列入年度财政预算，全力做好依法行政保障。同时，市体育局还积极委托第三方开展市体育行业群众满意度测评，接受社会监督，提升行业文明服务水平。

三、存在问题

2020年，市体育局推进法治政府工作虽然取得了一定成效，但与市委、市政府提出的法治政府、法治银川和法治社会还有一定的差距。主要存在以下几个方面的问题:   

一是在履行行政职能上，工作人员的行政办事效率还不够高；

二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；

三是行政执法能力还有待进一步提高。

四、下步工作思路

市体育局将以贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为统领，按照法治政府工作的要求，积极推进规范文明执法力度。

一是加大法治教育培训力度。进一步强化领导干部日常学法用法，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，健全完善党组学法、全体干部集体学法、法治讲座、法治培训、法治建设考试等制度，不断提高领导干部学法用法的自觉性。不断完善考评体系，组织开展无纸化学法用法学习、考试，把依法行政工作作为“法律进机关”的重要考核内容，严格落实行政执法责任制和过错责任追究制，切实提高依法行政水平和服务社会的能力。

二是切实加强专兼结合的法治建设队伍建设。充分发挥机关法治建设宣传员在法治宣传教育中的骨干力量，进一步壮大法治建设宣传队伍。通过理论学习、业务培训，着力提高法治建设队伍政治业务素质和工作能力，为法治建设工作提供有力的人才保障。

三是进一步推进政务信息公开。充分利用市政府网站，健全完善政府信息公开组织网络建设，提升信息公开内容的完整性和性。重点扩大公共资金使用、涉及公众利益的重大项目审批和实施方面的信息公开，扩大完善群众体育等方面的信息公开。

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                                                     2021年2月25日

（此件公开发布）