2024年，银川市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府工作部署要求，扎实推进法治政府建设，为加快建设黄河流域体育公共服务体系高质量发展先行区示范市持续释放法治动能。

一、2024年度推进法治政府建设主要举措及成效

一是完善法治机制，提升行政水平。深入学习贯彻习近平法治思想和宪法、党内法规、涉体法律法规，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，强化局领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，做尊法学法守法用法模范，领导班子成员积极参加旁听法院庭审活动。压紧压实法治建设工作责任，将述法工作纳入局领导班子年终“四述”重要内容；各科室负责人定期开展业务领域法律法规讲解工作，组织局机关15名干部无纸化学法用法，推进宁夏干部教育培训网络学习内容及法宣在线平台依法治国方面的学习考试；积极参加法治政府建设示范创建法律测试，督促全局“三类人员”认真学习各项法律知识；安排5名在编干部参加执法培训及考试，全局党员干部尊法学法守法用法意识不断提升。

二是履行法定程序，强化决策监督。健全“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策、人事任免、项目安排和大额度资金使用事项，按规定及时提交局党组会议民主决策，并邀请派驻纪检监察组对决策内容、决策程序进行监督，全年召开局党组会21次，有效推动科学决策、民主决策、依法决策。进一步完善依法行政决策机制，把征求法律顾问意见、进行合法性审查作为依法决策的必经程序。2024年以来，根据工作实际，起草《2024宁夏·银川马拉松赛工作方案》，按照流程报市政府进行合法性审查后印发执行，保证规范性文件的科学性、合法性。严格执行政务公开工作要求，党组决定的具有重大影响的决策、人事任免、项目安排按照政务公开相关要求，及时在政府网站进行公示接受群众监督。2024年公布重大建设项目信息2项，重大人事决策信息2项，转载3项重大政策解读信息，公布重点工作信息17项。

三是规范行政执法，优化营商环境。严格执行《银川市体育局全面推行行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《银川市体育局重大行政执法决定法治审核目录清单》，持续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，坚持严格规范、公正文明执法。建立轻微违法行为依法免予处罚清单及建立柔性执法清单管理制度，对轻微违法行为，慎用少用行政强制措施。依据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院优化营商环境条例》等文件精神，结合我局工作实际，制定《银川市体育局柔性执法清单管理制度》在2024年的40余次执法检查中，提示轻微违法行为8次，引导行政相对人主动、自觉履行法律义务、纠正违法行为、消除危害后果。

四是强化赛事管理，依法审核监管。认真贯彻落实《反兴奋剂条例》，根据《宁夏回族自治区体育赛事活动管理办法》，强化竞技体育法治建设，推进赛事体系改革，推行青少年锦标赛赛事标准化，每项比赛赛前均组织召开联席会议着重强调反兴奋剂工作并签订《运动员反兴奋剂承诺书》，坚决做到兴奋剂问题“零出现”、“零容忍”。按照“双随机、一公开”监管要求，联合银川市审批服务管理局做好银川市等级运动员技术等级称号审核、审批工作，全年审核一级运动员102人、推荐99人，审核二级运动员191人、授予二级运动员称号166人，培训田径、软式棒垒球等项目裁判员、教练员260人。

五是巩固平安建设，维护社会稳定。始终把群众利益放在首位，坚持依法合规解决好群众的合理诉求。2024年办理人大建议3件、政协提案5件；全年办理自治区12345平台各类咨询投诉建议454件，办理人民网留言、自治区主席信箱、自治区政协社情民意、市长信箱等重点反馈意见建议共计17件。所有信访件答复办结率100%，结果满意率96%，用实际行动赢得群众的理解、支持和信任。2024年统筹推进体育领域安全生产治本攻坚三年行动，全年共检查全市326家体育场所，发现问题隐患109个，已全部整改完成。2024年，检查高危险性体育项目经营场所20家，向其中13家企业、个体工商户发出责令整改违法行为通知书，经回访检查全部整改完毕，所有检查结果通过“双随机、一公开”平台进行公示。

六是落实普法责任，夯实法治根基。2024年，根据最新人事任免、分工调整，重新修订《银川市体育局普法责任制内容、责任、措施和标准“四个清单”》，根据业务领域分工，对《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《银川市全民健身条例》《社会体育指导员管理办法》《反兴奋剂条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等体育行业重要法律法规明确了普法第一责任人、分管责任人、责任科室，齐抓共管，形成普法合力。2024年主要领导为全体领导干部职工讲法2次；开展送法进校园、进社区、法律演讲比赛等活动，开展《民法典》宣讲5次。2024年举办50余场大型群众体育活动，积极宣传《银川市全民健身条例》、《反兴奋剂条例》，宣传覆盖10余万人次。充分利用“两场两馆”宣传阵地优势，扎实开展“八五”普法活动，共计滚动播放法治宣传标语200余条。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长坚决履行推进法治建设第一责任人职责，牢固树立法治意识、法治思维、法治理念，狠抓习近平法治思想学习贯彻，把学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组必学内容。指导制定《银川市体育局2024年党员领导干部党组会会前学法计划表》，主持局党组会前学习法律法规21部，带头开展讲法2次，主持编制《体育工作政策法规汇编》一书，提升体育工作法治化、专业化能力。主持召开《宁夏回族自治区体育条例》修订工作座谈会，听取各县级体育部门、体育协会对体育法治工作的意见建议。督促直属事业单位积极配合法院，协调解决体育场地被违规占用引发群众不满问题，认真落实“塞上枫桥”基层法治工作经验，不断提升体育领导干部法治能力，推动体育行业法治化不断迈上新台阶。

三、存在的主要问题

一年来，银川市体育局在法治政府建设上虽然取得了一定成效，但仍然存在一些不足和问题。一是学法形式不够丰富。学习中，还存在学得不深不透，学法形式有待进一步丰富等问题；在具体工作中，经验主义还一定程度存在，用法治思维指导实践、推动工作的主动性还需要进一步提升。二是宣传手段较为单一。在开展普法宣传工作时，主要还是依靠发放宣传册、滚动播放宣传标语等手段，未能很好的引起群众了解法律法规的兴趣，宣传工作未达到理想效果。三是依法治体有待提升。在依法服务构建新发展格局、推动高质量发展方面还存在一定不足，比如在重大公共建设项目、基层社会治理、优化体育领域营商环境等方面，从法治角度考虑问题还有不足。

四、2025年法治政府建设主要安排

一是丰富学法形式提升学法用法效果。积极安排各种法律法规视频学习、案例讲解学习、“一图读懂”等手段，图文并茂加深学习印象；持续开展行业领域内法律法规解读，以实际工作为切入点讲解法律；制作行业内法律法规学习手册，汇集业务涉及各项法律法规，随手翻看掌握政策依据。

二是持续加强“八五”普法宣传教育。不断创新普法宣传形式，用群众喜闻乐见的方式，增强普法教育的针对性和实效性。加大新媒体、新技术运用力度，充分运用官网、两微一端、商业综合体户外显示屏、自媒体等宣传阵地，开设法治宣传专栏，有针对性地宣传解读《宪法》《民法典》等法律法规规章。针对网络热点法治事件和社会关切的法治问题，通过案例、图文方式引人入胜地开展宣传教育。

三是不断规范和提升依法治体能力。根据《中华人民共和国体育法》《银川市全民健身条例》《体育赛事活动管理办法》等法律法规，依法依规对全民健身赛事活动进行监管。统筹体育领域发展和安全，警惕高危险性体育运动场所不规范运营，对擅自经营高危险性体育项目依法严肃进行处罚。通过严格依法行政，不断推动法治政府建设迈上新台阶。