今年以来，银川市体育局认真贯彻落实国家、自治区、银川市关于安全生产工作的决策部署，以场馆安全生产为重点，统领群众体育赛事活动、竞技体育训练比赛、高危险性体育项目管理等各项职责，积极开展安全隐患大排查、大整治，强化安全监管，做到安全工作无事故。现将银川市体育局安全生产三年整治行动阶段性开展情况汇报如下：

一、2020年开展情况

2020年，银川市体育局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落实中央和区市党委政府安全生产工作部署要求，在市安委办的大力支持下，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”，积极履行职责，以公共体育场馆及体育行业安全专项整治三年行动为抓手，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了体育行业各类事故的发生，使银川市的体育行业持续健康发展。

（一）抓宣传部署，及时研究推进工作

一是高度重视，制定方案。银川市体育局高度重视公共体育场馆及体育行业安全生产工作，牢固树立安全第一的意识，将安全生产的监管纳入了重要的议事日程。局党组定期召开专题会议，专门研究体育行业安全工作，分析安全生产形势，研究部署下阶段工作。按照自治区和市政府工作安排部署，认真开展安全生产整治行动。5月底，银川市体育局组织专门人员，全面理清体育领域涉及的安全问题，最终形成《银川市公共体育场馆及体育行业安全专项整治三年行动方案》《银川市公共体育场馆及体育行业安全专项整治三年行动任务分工落实方案》，并及时上报银川市安委办。二是广泛宣传，动员部署。在三个直属事业单位进行广泛宣传动员，明确要求各责任单位按照《方案》确定的责任事项开展三年安全专项整治工作，在本部门进行广泛宣传、全员参与，做到“人人尽知，人人尽责”；同时要求各直属单位，将该项工作纳入各单位重点工作内容，全面加强协调配合，从严从高把关，按照重新修订的《银川市体育局2020年重点工作任务分解表》，将该项工作纳入考核内容，做到“即知、即行、即查、即改”。

（二）抓组织领导，履行安全生产职能

一是加强组织领导。安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为此，银川市体育局成立了全市公共体育场馆及体育行业安全生产专项整治行动领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各职能科室、各直属事业单位负责人任成员，具体负责全市体育场馆及行业的安全生产工作，做到责任到人，措施到位；全面加强对安全生产专项整治行动的组织领导和协调推进。二是细化责任落实。明确专项整治工作责任制，与市属体育场馆营业房租户、体育俱乐部企等负责人签订了安全生产和消防责任书，职责分工抓好分管单位的专项整治工作，每项任务分解到具体部门、落实到具体人员，将安全生产和消防工作逐级延伸，逐级落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。通过细化每项任务、提出节点日期，制定了《银川市公共体育场馆及体育行业安全专项整治三年行动目标任务分解及进度控制表(2020年)》，确保完成2020年度目标。召开安全生产工作会议6次，对体育行业安全生产重点任务进行梳理，排查出了一批安全隐患，建立了安全隐患台账，向银川市安委办上报工作进展情况、突出问题和重大隐患清单、制度措施清单、月进展表6次。

（三）抓检查落实，消除安全事故隐患

抓好安全生产工作，检查是保障。银川市体育局将风险防范化解纳入全局安全生产工作重点任务，建立了人员密集场所开展风险评估、直属体育场馆大客流监测预警和应急管控制度，构建安全生产风险查找防范、预警处置等机制。同时局机关通过建立安全生产工作领导小组会议定期调度安全生产领域重难点问题，负责重点时段和节假日期间安全生产保障工作。一是设施安全保运行。3月底，成立工作组对市辖三区健身路径进行全面摸排，明确安装时期、使用时限、损坏情况等，排查需更换维修件数，目前已更换145件。此外还对银川体育馆锅炉房内天然气管道及阀门密闭易爆、湖滨体育场门头外立面老化及场内彩板房易燃、银川市体育运动学校校舍出现电源电线老化、窗户边框脱落等156项安全隐患进行了排查整治，目前均已整改到位，并形成相应制度台账。二是赛事组织有秩序。今年，银川市体育局连续开展银川市首届市民运动会、沿黄城市足球邀请赛等品牌活动20余场，参与群众达3万人。为保障各项赛事活动顺利安全开展，银川市体育局按照“谁主办、谁负责”的要求，严格落实体育赛事活动的安全责任，保障赛事如全国登山活动有救援队、端午皮划艇比赛有安全员、马拉松接力比赛有医疗队，大型活动上报政府专题会审议、征求相关部门意见，制定完善安全工作应急方案和疫情防控预案，报备市疫情常态化防控领导小组，切实落实安检、消防、医疗救护、应急疏散等安全防范措施，强化全过程安全管理。三是行业监管促发展。今年以来开展了3次拉网式的安全生产和消防大排查、大整治活动，对西夏风情园滑雪场、阅海公园滑雪场等全市范围内4家高危险性体育项目滑雪场运营情况进行安全检查，推动企业切实落实安全生产责任制，制定安全生产规章制度，做到亮证经营、公共指示标识符合国家标准规定，配备必要的滑雪技术指导人员、安全员和救护员，经营管理活动有条不紊。同时，在市属各体育场馆经营商户周围树立警示、标示标牌，完善应急预案，杜绝灾害对人民的生命财产造成的损失。

（四）抓培训教育，提高全民安全意识

做好安全生产工作，抓安全教育是前提。银川市体育局把学习、宣传、贯彻安全生产及消防相关知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。今年以来重点加大对市属各体育场馆所、体校工作人员的消防安全知识与技能培训，共举办安全生产和消防培训会议5次，参训人员达200余人次。通过培训，进一步提高了干部职工、局属各体育场馆工作人员对安全工作的认识，坚定了抓好安全工作的信心和决心，使参训人员掌握了一定的安全生产和消防知识。同时，银川市体育局把安全生产和消防宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的典型经验，充分利用召开会议、悬挂横幅、办专栏、参加培训会等各种形式深入宣传涉及用电、防火、地质灾害预防等相关知识。通过广泛宣传，进一步提高了人民群众对安全工作的认识，形成了“人人懂安全、人人讲安全、人人为安全”的良好氛围。

二、存在的主要问题

一是银川市体育中心锅炉、压力容器、压力管道等设施使用年代久远，更换成本高昂，存在安全隐患；

二是银川市体育运动学校行政人员、教练员办公与学生宿舍在同一楼宇，应急疏散功能薄弱，学生住宿用电存在一定隐患；

三是湖滨体育馆设施设备服务多年，虽进行多次维护、更换，但依旧存在楼顶漏雨、部分电气线路老化现象。

三、下一步工作措施

一是思想上严守底线，当好生命守护员。思想上的麻痹大意是最大的隐患。我们将坚决摒弃麻痹思想，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，认真贯彻落实中央和区、市党委政府重大决策部署，严格履行安全生产“一岗双责”责任，切实加大对体育中心、体育运动学校、场馆所等重点部门安全工作的监督管理力度，落实行业各项管理制度，持续提升体育领域安全管理质量和水平。

二是设施上严加管理，当好场馆维修员。市属体育场馆健身群众多，安全生产责任重大。我们将进一步完善场馆管理各项制度，制定好场馆消防安全、大型活动等方面的安全预案，加强对场馆水、电、暖、空调机房、喷淋管网等重点部位的检查力度，维修维护烟感探头、监控探头等设施，采取“人防+机防”的模式，进一步提升场馆安全智能化管理水平。

三是活动上严密组织，当好赛事保障员。在赛事活动前充分分析研判，全力做好各类风险应对工作。按照“一事一方案”的原则，完善每项活动的安全预案，明确活动安全员。加强与公安、消防、卫健、食药监等各部门的协作，全程保障体育赛事活动安全。

四是行业上严肃监督，当好行业监管员。严格落实国家体育总局《经营高危险性体育项目许可管理办法》各项要求，明确执法科室、人员，进一步强化对游泳、攀岩、滑雪等高危险性项目中高危许可证办理、聘用人员资格、设施设备安全等方面的监督检查，为人民群众健身安全和体育事业健康发展营造良好环境。

附件：1.安全专项整治三年行动2020年工作任务完成情况统计表

      2.银川市体育局安全专项整治三年行动2021年重点攻坚任务表

                                                银川市体育局

                                                2021年1月7日

（此件公开发布）

附件1

安全专项整治三年行动2020年工作任务完成情况统计表

附件2

银川市体育局安全专项整治三年行动2021年重点攻坚任务表