机关各科室、各直属单位：

为进一步巩固和提升全市体育领域安全生产专项整治三年行动成果，坚决消除各类事故隐患，防范重特大生产安全事故，营造安全稳定的社会环境，根据银川市安委办相关要求，我局制定了《银川市体育局安全生产专项整治三年行动2022年巩固提升工作方案》，现予以印发，请遵照执行。

                                              银川市体育局

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（此件公开发布）

银川市体育局安全生产专项整治三年行动

2022年巩固提升工作方案

按照《关于做好安全生产专项整治三年行动巩固提升专题会议准备工作的通知》（银安专发〔2022〕1号）相关要求，为进一步扎实推进全市体育领域安全生产专项整治三年行动，如期完成目标任务，使取得的成果进一步得到巩固和提升，结合体育领域安全生产实际，制定本方案。

一、组织机构

成立银川市体育领域安全生产专项整治三年行动2022年巩固提升工作领导小组。

组  长:陆斌

副组长:陈昆

成员:各科室负责人、局属单位各单位负责人、各科室（局属单位）具体负责安全生产人员。

领导小组下设办公室，负责业务协调、监督考核、信息报送工作。办公室设在局机关办公室。

二、工作目标

通过实施体育领域安全生产2022年巩固提升行动，使安全生产基础得到明显加强，在全市体育系统内建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，促进安全生产形势进一步稳定好转。通过对重点部位、重点场所（健身房、健身会所、高危体育项目）督查检查“再加压”，日常安全检查“常态化”，推动问题隐患第一时间查找、第一时间整改落实，不断巩固提升整治成效，切实提高安全生产保障能力。

三、工作措施

（一）务求实效，持续深化专项整治三年行动。

1.深化开展整治提升。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的原则，对照体育领域安全生产检查内容，深入细致地开展专项整治行动，对排查出的各类问题、隐患实行登记建档、闭环管理，形成问题清单、责任清单、任务清单，对能马上整改的，立即采取措施、整改到位；对需要长期解决的，制订整改方案、专项督导推进。

2.全面开展专项检查。深刻吸取“2021（第四届）黄河石林百公里越野跑”及全国各类赛事安全事故教训，进一步强化路跑和新兴高危项目等赛事活动安全管理专项检查。进一步强化各类群众性、青少年体育赛事安全管理，交由体育社会组织承办的，实行“一赛一督导”制。对检查出的问题隐患进行通报，不定期抽查整改落实情况。

3.全面开展安全大排查。对照《银川市安全生产专项整治三年行动实施方案》，对标问题隐患和制度措施“两个清单”，从安全管理机构、人员、制度落实情况及主要问题、存在隐患、关键环节，开展安全生产大排查工作，所查出的问题列入专项整治三年行动“两个清单”统一管理，实现专项整治三年行动持续深化。

4.全面开展安全评价。立足超前预控、源头防范、系统治理，推动安全工作关口前移，组织领导小组人员，按照先急后缓原则，对体育场馆（水电暖气）运行、各类体育场馆设施在建项目、各类体育赛事活动、单位食堂食品安全、疫情常态化管理等进行精准分析，强管理、补短板、堵漏洞，确保各类安全隐患有序治理、应急防范超前到位。

（二）分类施策，各类安全隐患防治持续巩固提升。

5.突出公共体育场馆施工安全治理。监督建设、施工单位建立健全安全生产责任制，制定安全文明施工管理办法、特种设备使用管理办法、安全操作规程、安全培训教育等安全生产管理制度，按管理人员职责进行分工，责任到人。对发生安全生产事故的项目建设、施工、监理单位进行严肃处理。

6.突出场馆设施结构安全治理。组织排查公共体育场馆设施结构安全隐患。重点排查外墙玻璃、台阶、安全护栏有无损坏脱落等情况；对场馆内顶拱架、高空悬挂物、年久锈蚀紧固件等进行排查，及时维修或更换；具备看台的场馆，排查安全栏杆及座椅有无松动、楼梯通道是否做防滑处理，杜绝观众发生滚落踩踏等事故；检查场地内体育器材设施是否完好，杜绝因器材损坏发生的意外事故。

7.突出场馆用电安全治理。对体育场馆用电管理进行拉网式排查，重点对场馆配电室、UPS电源室、电气竖井、弱电机房、安防监控、新风机房、商户等区域进行排查。规范建设配电室，检查电力线缆、配电柜各级保护器及空气开关，确保电力保护开关装置正常使用，杜绝用电事故和电路起火事故。

8.突出银川体育馆锅炉房老旧设备改造。针对银川体育馆锅炉机组超期服役，电气控制系统老化，机组内部部件腐蚀，经常出现各类故障的问题，制定方案进行改造，通过对溴化锂和锅炉机组部分部件进行升级改造或彻底更换两台溴化锂机组及锅炉机组，保障健身群众生命安全和国家财产安全。

9.突出场馆消防安全治理。对体育场馆消防栓、消防水带、灭火器、喷淋系统、消防监控室、各楼层配电室等设施设备进行安全检查，确保各类消防器材正常使用；严禁场馆内使用明火、严禁在塑胶场地吸烟；建立微型消防站，定期检查消防设施是否完好；组织工作人员学习消防知识，组织开展场馆内人员疏散、处置火情等消防演练。

10.突出场馆出租用房安全管理。定期检查出租用房的使用情况，杜绝因私自改变结构而影响整体安全，杜绝商户私自改变使用性质从事违法活动。与商户签订安全协议及门前三包协议，及时与商户沟通提出要求，提高商户安全意识，规范安全用电，及时消除火灾隐患。

11.突出场馆安全疏散及应急救援能力建设。织开展人员密集场所安全疏散及应急救援能力大提升专项行动，综合客流高峰、建筑结构、安全出口、疏散路线、通风照明条件、电气设备以及周边消防救援力量、装备器材等关键要素，开展安全疏散及应急救援能力综合演练。建设应急物资库，储备应急物资，确保紧急时刻发挥应急功能。

12.突出健身场所及高危行业安全监管。加大对各类健身房、健身会所、各类舞蹈瑜伽馆、台球室等场所及攀岩、游泳、滑雪等高危项目的安全监管。组织经营单位开展有针对性的安全培训，提高各类人员的安全意识和自救互救能力。进一步完善应急预案，组织开展演练，提高应急处置能力。

13.突出各类体育赛事安全管理。认真贯彻落实相关法律法规要求，提高对体育赛事活动安全和突发事件的管理水平和应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。严格按照体育总局关于举办赛事活动需完善“一评估三方案”的要求，制定赛事、活动应急预案，及时处置突发事件。

14.突出运动队安全风险管控。全面保障运动队训练安全、宿舍安全、餐饮安全、反兴奋剂安全管理。制定科学训练计划，医务室配合做好运动员受伤时医疗保障工作，保障运动员安全；制定运动队宿舍安全管理制度，明确宿管员安全保卫任务；加强食品卫生管理，杜绝食品卫生安全事件的发生；紧盯重点赛事，加强运动队反兴奋剂管理，紧盯关键岗位和重点环节，织密全周期、全天候、全方位、全链条的兴奋剂监督防控网络，加强督促检查及追责，增强综合治理能力，确保兴奋剂问题“零出现”。

15.突出枪弹、射弩、射箭运动安全。严格遵守《中华人民共和国枪支管理法》，规范枪弹操作程序，加强防盗门、防盗窗、监控设施、报警装置等检查，加强与公安部门的沟通，做到监控联网、动态管理；加强射弩、射箭危险器械管理，开展运动时，严格按照规范流程操作。

16.突出公共体育场馆疫情常态化管理。加强场馆卫生消毒工作，及时通风，实行“四清扫三消毒”制度，做好来馆人员测温及信息登记，提升服务水平。有条件的场馆安装人脸识别测温设备，实现测温登记一体化，确保常态化疫情防控工作安全有序进行。

四、工作要求

（一）细化分解落实。要将本方案与安全专项整治三年行动方案有机结合，做到认识到位、措施到位、责任到位、落实到位。强化组织实施,分解细化要求，责任明确落实到人，统筹推进体育领域安全生产主体责任落实，确保各项工作有效开展，促进安全生产工作不断巩固提升。（二）定期总结分析。定期对工作开展情况进行总结分析，总结提炼工作中好的做法、亮点，查找工作中存在的不足，积极改进提升。

（三）积极监督指导。各职能科室要积极落实监督职责，细化责任落实，有效开展工作，并对人员责任落实情况进行监督检查。

（四）加强宣传监督。积极宣传开展巩固提升活动的重要性，实现人人知晓，全员参与，为活动开展营造浓厚氛围。