2022年，在市委、市政府坚强领导下，银川市体育局锚定“体育强市 健康银川”工作目标，深入贯彻新发展理念，统筹疫情防控、体育安全与事业发展，坚定信心、难前行，各项工作取得积极成效，为全市经济社会发展做出了体育贡献。

一、2022年工作进展情况和主要成效

（一）全民运动健身模范市基础更加扎实。

一是体育设施建设均衡普惠。重点聚焦城市设施提质扩容和乡村设施补齐短板，累计安装一代健身路径362件、篮球架13副、室外乒乓球桌23台、室内乒乓球桌19台，安装二代智能路径59件，维修日新公园、唐徕公园、海宝公园笼式场地、篮球架、健身路径等45处，加快建设城区“10分钟健身圈”和乡村“15分钟健身圈”，逐步实现城乡服务内容和标准统一衔接。

二是品牌赛事活动亮点纷呈。按照“丰富提升一批、挖掘创新一批、争取引进一批、普及推广一批”的思路，构建银川特色品牌赛事活动体系，徒步、路跑、冰（水）龙舟等已有品牌影响不断扩大，全国群众健身登山大会、全国2022年“全民健身日”主题示范活动、全国名校赛艇邀请赛等3项“国字号”活动落户银川，足球、自行车、羽毛球3三项“沿黄城市”品牌赛内涵更加丰富。累计举办各类活动12场次，直接参与群众超3万人。

三是科学健身理念广泛传播。积极推进“健康银川”建设项目，在各公园、社区和机关单位开展体质监测20余场，累计免费监测群众1200多人，为群众开出“运动处方”。健身气功、广场舞、太极等项目社会体育指导员共1600人次，深入北塔湖、光明广场等健身站点，为3万多群众提供科学健身指导服务。举办运动康复师培训班，培训运动康复师60人，为“体医融合”发展奠定人才基础。目前银川市经常参加锻炼人数占全市人口比重达到37.5%，比上年提升0.3个百分点，市民体质达标率由去年92%提升到92.5%。

四是社会组织发展步伐加快。把体育社会组织作为推动全民健身事业发展的重要力量，今年新指导成立了银川市龙舟运动协会等3家协会，监督汽摩协会、翔龙皮划艇运动协会、兴欣网球俱乐部开展换届工作，批复银川市翔龙皮划艇运动协会成立功能型党支部。银川单项体育协会数量增加至62家，非营利性体育俱乐部23家，8个协会成立功能型党支部，篮球协会、武术协会、射箭协会、社会体育指导员协会发展中的自身造血能力不断增强。

（二）竞技体育“四大体系”更加完备。

一是教练裁判体系得到加强。将教练员、裁判员普及作为推动竞技体育发展的基础，先后举办拳击、武术、射箭等12个项目的教练员、二级裁判员培训班15期，共培训教练员146人，二级裁判员615人，壮大了人才队伍，夯实了发展基石。市体校现有5名高级教练，10名中级教练，整体执教水平得到提升。

二是训练备战体系更加科学。建设以主教练为中心的复合型训练保障团队，构建“训科医管教”一体化训练体系，细化目标、量化任务、提升效能。通过走训与集训相结合的方式，制定不同训练计划，夯实体能基础，提升训练技巧。积极备战2023年全国学生（青年）运动会，制定《银川市组队参加第一届全国学生（青年）运动会备战工作方案》，提早着手优秀运动员摸排储备工作，已落实高山滑雪、射箭、攀岩等31个项目、共计798名运动员，从外省（区）引进攀岩、马术、跆拳道、拳击、武术散打等5个项目高水平运动员97人，增加夺金能力。

三是竞赛管理体系不断优化。落实自治区体育局《关于加强竞技体育发展八条措施》，对标第一届全国学生（青年）运动会、自治区第十六届运动会项目设置，筹办青少年锦标赛27项，其中趣味田径、街舞、越野滑雪（滑轮）、陆地冰壶、跆拳道、网球、浆板等7个项目是首次举办，共约6600人参加，通过以赛代练，检验了青少年运动水准。

四是精英队员体系成绩卓越。银川优秀运动员在全国赛场争金夺银，马蕊增补到国家训练营集训，有望入选国家队出战2024年巴黎奥运会。秦晴在全国中学生田径竞技最高水准赛事——2022年全国中学生田径锦标赛上获得100米、200米两项金牌。在江苏省南京市举办的全国射击锦标赛中，尚凯艳获获得10米气手枪混合团体比赛冠军。共计审核一级运动员59人，授予二级运动员称号218人，银川竞技体育的人才支撑不断强化。

（三）体育产业带动作用明显加强。

一是项目投资建设成果丰硕。坚持“大抓项目、抓大项目”，以项目建设带动产业布局。投资815.37万元，对湖滨体育场进行维修改造。投资780万元，改造贺兰山体育场田径场跑道，使其满足举办国际单项、国内综合性体育比赛的要求。投资645.7万元，完成市民休闲健身悦心实事建设的6座笼式场地、7.6公里健身步道。投资308.4万元，在花博园建设健身步道6.6公里。投资250万元，建设贺兰山体育场可移动冰场、拼装式游泳池。投资92万元，在华雁湖公园新建健身步道1公里、笼式场地1座。投资85万元，对贺兰山体育场、银川体育馆进行智能化改造。推动银川金凤全民健身（游泳馆）以公建民营方式运营，一次性向财政上交租金396万元，为体育场馆运营改革积累了经验。

二是体育教育培训势头迅猛。瞄准“双减”政策落地、中考体育分值提升等政策利好，依托银川市体育社会组织孵化基地，开展体育进校园，推动15家体育社会组织与52所大中小学、幼儿园合作，累计开展各类培训2000多场次，服务学生近10万人次。支持体育教培机构有序、规范发展，目前银川市有涵盖足球、篮球、羽毛球、乒乓球、围棋、游泳、武术散打、马术等30多个项目在内的校外培训机构230家，参与培训青少年超3万人。

三是冰雪产业发展蔚然成形。以北京冬奥会举办为契机，发挥银川冬季寒冷、冰雪资源丰富的优势，先后开展第八届全国大众冰雪季暨银川市“迎冬奥”2022年冰上龙舟比赛、“喜迎冬奥”2022年银川市第四届青少年冬季冰雪运动会等活动，参与人数2000多人，带动全市室内外15个滑雪、滑冰场累计接待游客10万人次，总收入约2000余万元。

四是体育消费活力不断释放。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育培训等业态，促进体育协会、俱乐部发展。争取自治区体育局惠民消费券50万元，激发群众消费热情。推动西夏区贺兰山体育运动公园、兴庆区沙漠休闲运动公园为户外运动休闲营地，发展户外运动。支持兴庆区申报国家体育产业示范基地，银川市体育中心、阅海滑雪场申报国家体育产业示范单位。银川居民人均体育消费达到1165.96元，体育在经济社会发展中的带动作用不断增强。

二、2022年亮点工作

一是大力弘扬运动促进健康理念。积极举办“喜迎二十大·健体颂华夏”2022 银川市“桃李杯”全民健身进社区活动，开展全民健身大讲堂6期，邀请国家级社会体育指导员深入阅海万家、民生社区开展健康知识普及、科学健身指导；推进全民健身进社区13场，邀请群众参与踢毽子、立定跳远、一球成名、沙包投准、平板支撑、象棋残局破解等12项趣味活动，搭建群众参与全民健身新平台；举办广场舞、乒乓球、武术等3个项目社区运动会，丰富群众体育文化生活。活动持续时间70余天，直接参与8000余人，辐射带动上万人，覆盖金凤区、兴庆区、西夏区三区以及贺兰、永宁部分地区。

二是青少年运动员展现银川风采。银川运动员马蕊增补到国家训练营，参加为期2个月的集中训练，有望入选国家队出战2024年巴黎奥运会。2022年全国中学生田径锦标赛上，体校运动员秦晴分别以24秒68、12秒04的成绩获得200米、100米两个项目冠军，展现了银川实力。在江苏省南京市举办的全国射击锦标赛中，由银川市体校培养输送到自治区体育运动训练管理中心的运动员尚凯艳不畏强手、发挥出色，与队友王玉飞获得10米气手枪混合团体比赛冠军。在澳大利亚悉尼举行的2022年国际篮联女篮世界杯期间，银川女孩郭灵楠亮相2022女篮世界杯宣传片，向世界介绍自己、介绍银川、分享对篮球的热爱，展现了银川青少年阳光开场、积极向上的良好形象。

三、工作中存在的问题

尽管银川体育工作取得了一定成绩，但也还有不足。一是全民健身公共服务体系还不够完备。健身路径老化严重、高标准体育场馆数量不多、品牌活动影响力不大、社会组织发展动力不足、参与人群“马鞍形”结构还未改变等问题依然比较突出。二是竞技体育竞争力还不强。尽管在全国赛场也取得了一定成绩，但整体实力离体育强市的目标还有差距，“三大球”“两小球”等项目发展较慢，自行车、游泳、射击、射箭等原有优势项目优势不在，人才基础弱、发展不平衡的矛盾还比较突出。三是体育产业发展还不够。体育产业起步晚、基础弱，社会力量投资体育的积极性较高但受制于政策束缚，项目落地较难，体育教培、健身休闲等产业监管还不够有力，对冰雪、户外运动等特色产业的支持还不够

四、2023年目标任务

2023年体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述以及自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会决策部署，围绕“体育强市 健康银川”目标，以建设黄河流域体育公共服务体系高质量发展先行区示范市为统领，积极创建全国全民运动健身模范市，推进“十百千万工程”，争创全国体育消费示范市，为银川先行区示范市、创新发展引领市建设贡献体育力量。

2023年体育工作的主要目标是：全市人均体育场地面积达到3.3平方米以上，开展全民健身活动10次以上，培训社会体育指导员不少于1000人，全市经常参加体育锻炼人数占总人口比例达到38%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格等级以上的人数比例达到92.5%。全市青少年业余在训人数稳定在600人左右，教练员、裁判员、一二级运动员数量保持增长，在广西举办的第一届全国学生（青年）运动会上努力实现奖牌零的突破。项目投资额2000万元以上，承办第六届宁夏体育大集，体育教育培训、体育健身休闲等产业发展势头保持良好，体育服务业比重不断提升。

三、2023年重点工作、重大项目

（一）重点工作

1.实施全民健身“悦心工程”。一是深化全民健身品牌。继续办好2023年足球、自行车、羽毛球“沿黄城市”品牌活动，打造形成马拉松、登山、龙舟、赛艇、健步等5个自治区A级群众品牌活动，做大做强宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区马拉松赛、贺兰山全国登山赛、全国名校赛艇邀请赛、阅海湖系列品牌赛事。二是加强科学健身指导。与市卫健委联合，继续培养运动康复师50人，推广常见慢性病运动干预项目和方法，倡导“运动是良医”理念。三是规范社会组织管理。加强对社会组织党的建设、阵地建设、专业培训、联合办队及购买服务的支持力度，新成立社会体育组织功能型党支部7个，规范社团发展，激发协会活力。

2.实施竞技体育“培根工程”。一是继续优化“四大体系”。完善训练体系，与太原、重庆、武汉等外省市加强交流学习，借鉴先进经验，提升竞技水平；完善教练体系，引进和培养拳击、武术、马术等项目高水平教练员，予以政策和资金方面支持；完善联赛体系，继续举办青少年锦标赛和学生运动会，以赛代练发掘体育人才；完善精英体系，坚持“走出去”和“引进来”相结合，经常外出比赛提升本地运动员水平，积极从山东、河南等体育大省引进优秀运动员。二是扎实备战第一届学青会。积极备战2023年在广西举办的第一届全国学生（青年）运动会，对42个项目队员再梳理，加强与自治区训管中心和外省区合作，联合培养高水平队员，努力在全国赛场取得更大突破。三是打造亚高原训练基地。逐步完善贺兰山体育场硬件设施，增加田径、射击等训练设备，改善训练条件，逐步满足体校运动员集训要求，吸引区外运动员来银集训。

3.实施体育产业“赋能工程”。一是大力发展冰雪产业。继续办好冰龙舟、冰雪运动会等冰雪赛事活动，引进和培育新品牌，带动市内冰雪场所进一步发展。拓展贺兰山体育场市内冰场面积，再新建300平方米，提升场地服务能力。吸引社会力量投资建设冰雪场地，不断壮大冰雪产业。二是不断增加市场供给。顺应消费需求升级趋势，着力增加体育产品和服务供给，推动城南银川文化园全民健身体育运动馆和七十二连湖全民健身中心落地，满足群众高品质体育消费需求。办好银川马拉松、全国登山健身大会、沿黄城市邀请赛等精品赛事活动，带动餐饮、住宿、旅游、购物等消费。三是推动产业融合发展。深入挖掘体育资源价值，大力发展“体育+”，体教融合进一步推动体育项目进校园，壮大青少年体育消费群体；体医融合推动运动康复从体育机构向社区延伸；体旅融合重点打造户外运动休闲营地，培养户外运动消费习惯。进一步延展体育与文化、养老、金融等产业融合。

（二）重大项目

一是十项工程惠民生。按照先易后难、逐步推进的原则，启动实施老年人及残疾人健身设施建设工程、机关及企事业单位配备健身房和健身器材工程、农村全民健身公共服务网完善工程、“百姓健身房”工程、社区全民健身站点标准化建设和夜间“点亮”工程、学校体育设施开放工程、全民健身“益”站打造工程、体育公园建设工程、气膜结构健身馆等新型健身场地设施建设工程、户外营地建设工程；二是笼式场地促均衡。推进建设银川市七十二连湖全民健身中心项目和足球场项目、紫园三区小广场项目、海棠园多功能球场项目、银川体育馆南侧网球场项目、贺兰山体育场轮滑冰球场项目；三是健身步道畅串联。新建唐徕渠、华雁湖北侧、悦海宾馆等15公里健身步道项目；四是健身路径常更新。采购健身路径，对排查出的超期服役健身路径逐步更换；五是公共场馆强效能，增强贺兰山体育场、银川体育馆、湖滨体育场等公共体育场管理服务水平，吸引企业入驻，提升场馆发展水平。

                                                银川市体育局

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