一、2022年上半年工作情况

（一）“双随机、一公开”监管基本情况

为进一步规范高危险性体育项目经营单位、个体工商户市场经营行为，根据《全民健身条例》和《经营高危险性体育项目许可管理办法》有关规定，市体育局产业科于2022年1月—6月对市辖三区（兴庆区、金凤区、西夏区）经营高危险性体育项目的企业、个体工商户开展“双随机一公开”行政执法监督检查。对经营高危险性体育项目的企业、个体工商户的营业执照，高危证是否审验及时，救护、教练、社会体育指导员是否持证上岗，公示、制度上墙、防护设施是否完备有效，消防预案、溺水预案、急救预案是否演练，急救药品、急救设施、消毒记录等是否完善进行检查。

（二）部门联合“双随机、一公开”监管工作完成情况。

2022年年初至今未开展部门联合检查，计划于7月-9月联合银川市审批服务管理局、市场监督管理局、市应急管理局部门联合对经营高危险性体育项目的企业、个体工商户开展行政执法监督检查。

银川市卫健委与我局于6月30日对游泳馆开展部门联合检查。宁夏马斯特置业有限公司银川凯宾斯基饭店存在未在醒目位置悬挂社会体育指导员（游泳）救生员、教练员职业资格证书编号等详细信息、未在醒目位置悬挂溺水抢救规程及溺水事故处理制度信息、未对高危险性体育行业许可证、营业执照等信息进行公示、急救药品、氧气袋等急救用品未按规定位置摆放且部分急救药品存在过期问题。银川建发集团股份有限公司大阅城酒店运营分公司存在池面无明显的水深度、深浅水区警示标识、缺少氧气袋、未悬挂社会体育指导员（游泳）、救生员职业资格等信息、未悬挂游泳人员须知等必要安全警示、未悬挂溺水抢救操作规程及溺水事故处理制度等、未办理高危险性体育行业许可证的问题。我局向两家游泳馆发出责令整改违法行为通知书限期7月15日前整改完毕，并将整改情况书面报告报银川市体育局。以上检查工作皆已在“双随机、一公开”平台进行公示。

（三）“双随机、一公开”监管工作完成情况。

我局在2022年上半年共进行三次随机检查，其中两次部门内随机检查，一次银川市卫健委发起的联合检查工作，共出动10人检查6家经营高危险性体育项目的企业、个体工商户，其中向5家经营高危险性体育项目的企业、个体工商户发出责令整改违法行为通知书。在2022年5月20我局领导带领产业科成员对三家游泳馆进行行政检查，银川市金凤区悦荷游泳馆存在缺少救生台1个、未在醒目位置悬挂游泳救生员信息、未办理高危体育项目许可证的问题。银川金凤区翠柳岛游泳俱乐部存在没有明显的水深度、深浅水区警示标牌、未配备救生图、救生杆和护颈套等救生器材、未配备急救药品等急救用品、未悬挂社会体育指导员（游泳）、游泳救生员照片、职业资格证书编号等信息、未悬挂严禁追逐打闹等安全警示的问题。我局向两家游泳馆发出责令整改违法行为通知书限期5月27日前整改完毕，并将整改情况书面报告报银川市体育局；银川市金凤区蓝海游泳馆幸福枫景店认真，自觉遵守各项制度开展经营活动。6月30日对宁夏微凌青少年攀岩俱乐部有限公司进行行政检查，存在未提供顶端保护系统承载力、保护挂片承载力、岩板耐受静载荷、支点孔抗拉力、固定保护挂片承载力检测报告及急救药品过期的问题，我局向其发出责令整改违法行为通知书限期7月15日前整改完毕，并将整改情况书面报告报银川市体育局。以上检查工作皆已在“双随机、一公开”平台进行公示。

二、存在的问题

我局在落实“双随机、一公开”监管工作中仍存在一些问题，需要进一步提升。一是工作人员对“双随机、一公开”的工作程序不熟练，行政监督检查工作开展缓慢，不利于对经营危险性体育项目的企业、个体工商户及时有力的监管；二是具备执法证件工作人员较少，不利于行政检查工作的开展且事中事后监管乏力；三是上半年未开展部门联合检查。

三、下一步工作

在2022年下半年的检查工作中，我局将与其他相关部门加强协调沟通，开展多部门联合检查，严格按照相关法律法规要求，督促行政执法检查工作开展。全面落实“双随机、一公开”监管要求，及时对经营高危险性体育项目的企业、个体工商户抽查检查，并公布抽查结果，切实加强事中事后监管。

不断细化工作程序，加大抽查力度。主动学习其他单位经验，建立健全“双随机”抽查事项清单，规范执法检查流程，确保抽查工作依法、有序、高效推进。

克服具有执法证件人员较少的问题。实时关注市司法局发布的行政执法人员综合法律培训考试工作有关事项的通知，促使局内有资格履行行政执法职责的在编人员经过综合法律培训和专业法律培训后参加考试，申领行政执法证件，扩大行政执法队伍。

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