一、马拉松项目基本情况

（一）概况

2019年5月26日上午8:00，由中国田径协会、宁夏回族自治区体育局、银川市人民政府主办，银川市体育局承办、北京世纪盛典体育文化传播有限公司运营的2019“丝绸之路”宁夏·银川国际马拉松鸣枪开跑，来自美国、日本、加拿大、新加坡、肯尼亚、埃塞俄比亚等43个国家，国内23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区的19000多名选手参赛。

本次比赛是银川市举办的第三届国际马拉松赛事。比赛分为全程、半程和欢乐跑三个项目。中国田径协会主席段世杰、国际射击联合会副主席、奥运冠军王义夫、宁夏回族自治区人大常委会副主任左军、自治区政府副主席杨培军、自治区政协副主席郭虎、自治区政府副秘书长吴涛、自治区体育局局长撒承贤、副局长张梅、银川市人民政府市长杨玉经、市人大常委会副主任袁科、市政府副市长陈艳菊、市政协副主席杨兆华、北京世纪盛典体育文化传播有限公司董事长黄海军、厦门乔丹体育股份有限公司兰州分公司总经理吕振川和中商惠民（北京）电子商务有限公司王顺宝等领导和嘉宾出席了发枪仪式和颁奖仪式。

（二）绩效目标

1、项目总体目标

打造银马的品牌，促进全民健身运动的发展、丰富人民群众的体育文化生活，提高人民群众的身体素质，提升运动休闲城市的发展层次。宣传银川旅游资源，推进体育旅游融合发展，推进全域旅游发展，提高了银川的知名度和美誉度。

2、阶段性目标

办好银马赛事，宣传银川旅游资源，推进全域旅游发展，打造银马的品牌，提高了银川的知名度和美誉度。

 二、绩效评价工作情况

（一）赛事活动质量，包括体育赛事活动的特色、赛事活动知名度开展情况。

赛事吸引了2万余名国内外选手参赛，精彩的赛事通过众多媒体的实况直播，电视直播和网络直播全方位覆盖，提升了银马的知名度和影响力。通过长达4小时的视频直播，全方面覆盖银川城市风貌，尽显银川文明城市风采，随机采访市民，市民的荣誉感的体现，促进全民健身，专访跑者，赞扬银川城市，呼吁更多的人来这里旅游度假、创业安家。

（二）赛事活动服务，包括赛事活动举办期间为游客所提供的安全救护、医疗卫生、餐饮住宿、交通接待、游览观光、商业服务等服务种类和服务质量。

医疗保障，参与此次赛事的医疗卫生保障工作人员总计373名，其中22个医疗站点共计108名；AED医疗保障团队共计60人；移动救援共计142名（蓝天救援队47名；执业医师95名）；21辆救护车共计63名（1名执业医师、1名护士、1名司机）。在医疗保障设备物资配置上，各医疗站点配备统一的急救箱，调派21辆救护车，配备自动体外除颤器（AED）70台，呼吸面罩70个，远程心电设备22台，对讲机110台，调派自行车72辆，大巴4辆。比赛当天，参与有关服务工作的车辆包括45座大巴车85辆、12米公交车19辆、中巴车考斯特3辆、GL8商务7座车3辆。其中85辆大巴车所负责的工作分别为：收容车10辆，用于收纳因各种原因未能自主完赛的运动员；5月22日至25日使用17辆大巴（博览会志愿者接送与志愿者熟悉赛道等等）、2辆考斯特（计时人员与裁判），5月26日人员布洒车67辆，用于赛前及赛后接送志愿者 裁判等相关赛事服务人员；19辆12米的公交车进行存衣车的工作，其中全程终点存衣车7辆，半程终点存衣车12辆，1辆考斯投放计时人员、3辆GL8商务车要承担政府单位转运的工作。在公交服务保障上，5月26日比赛当天开通7条马拉松赛临时集结专线，计划配置车辆21辆，供运动员、裁判员、志愿者免费乘坐，赛事期间共有100余辆车参与公交保障工作，运送参赛选手、工作人员及志愿者约6000余人。在接待方面，共有26家景区及饭店对运动员提供优惠政策，设计完成落实这些优惠政策的旅游护照，对起终点附近的酒店，以不高于活动最低价格的优惠政策为运动员推荐了酒店提供住宿。在选手服务方面，今年设置7个能量补给站，总共22个赛事补给站，赛事补给种类也将更为丰富；赛后恢复区专门设置了放松按摩点，是本届赛事的最大亮点，组委会以此可以确保经历高强度赛事后的跑友们，得到及时的、缓解肌肉过激反应的服务；为方便外省市选手领取参赛装备，赛前一天参赛物品发放将开放至夜间10点。在科技方面，为了更好的服务跑友，银川马拉松在本次赛事中增加赛事智能化内容，为跑友提供更加细致贴心的“保姆式”服务；银马组委会还特地联合新华百货共同打造“银马购物节”，购物节期间，在新华百货各大门店购物，可以享受超值优惠。不仅让马拉松赛事深入人心，还将全面提升银川市民对体育的热爱和认同感。

（三）赛事活动营销推广，包括赛事活动宣传报道的数量和强度，营销渠道，市场推广，参与人数等基本情况。

2019年银川国际马拉松以腾讯体育为主直播制作信号，新华网，新浪体育，网易新闻，宁夏卫视，银川电视台，咪咕视频，中国体育，ACFAN 等多家媒体平台同步转播。同时宁夏卫视、银川电视台、宁夏音乐广播、银川交通音乐广播等深度合作媒体，全天滚动播报2019银马招募、跑者故事、赛事信息、训练营等相关宣传信息。同步宣传媒体平台超过50家，目前19年银马赛事专题已上线5个，赛事宣传片已制作14个，H5制作4个，对赛事进行了全方位报道。媒体宣传以全媒体的形式分别对外宣发银马赛事情况。从2019年2月28日开启报名，截止到目前各平台总计报道数量超过500篇。充分利用各平台媒体资源，主动出击，广泛接触专业的电视、报纸、杂志、网站，新媒体等媒体，有关2019银马的宣传报道文字逾100万余字。赛事通过全媒体直播和宣传报道，提升了银川马拉松的热度，达到了良好的传播效果。

（四）赛事活动效益，包括社会效益和经济效益等情况。

银川马拉松的成功举办，将进一步促进全民健身运动的发展、丰富人民群众的体育文化生活，提高人民群众的身体素质，提升运动休闲城市的发展层次，对宣传银川旅游资源，推进体育旅游融合发展，推进全域旅游发展，践行“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念具有积极的促进作用。进一步提高了银川的知名度和美誉度。举办本次马拉松，拉动了全自治区的经济发展。据统计，赛事期间及赛事后景区旅游市场上涨30%，酒店、餐饮市场上涨20%，外地参赛选手4157人，不完全统计，入住酒店约3000余人，直接带动经济及旅游商品销售和拉动消费。

（五）场地设施与环境等因素。

本届马拉松赛道继续沿用第二届赛事所用赛道，绕城市设计，银川市的景观街道亲水大街、万寿路、北京路、贺兰山路等部分路段成为全程马拉松的主体赛道，银川花博园、阅海国家湿地公园、典农河等优美自然景观分布赛道两侧，赛道总体平坦，爬坡路段较少，使跑者既能在比赛过程中有好的体验，又利于创造佳绩。得到了广大跑者的好评。

（六）赛场体育文化特色，包括赛事活动举办的场地设施等所蕴含沉淀物质性体育文化、精神性体育文化内涵，也包括赛事纪念品、赛事标识系统等情况。

今年的银马全面升级，从赛事运营、线路设计、物资配备、安全设置等各个方面进行大幅度的更新安排，受到了跑者与社会各界的一致好评。奖牌方面，其上部以贺兰山作为主体，挺拔峻峭的山峰与山体棱线勾勒出了强烈的向上感，传递出积极、奋发的感受；奖牌下部使用贺兰山岩画中的太阳神元素，既勾勒出棱角分明的几何造型，又强调了银川悠久的历史文化；正面以金色和蓝色为主色调；奖牌背面，通体银色设计极大强化了奖牌的质感；画面主体则巧妙地将银马Logo与贺兰山进行融合，寓意“凤出贺兰”，寄托了对银川马拉松未来发展的殷殷期盼，期望银川马拉松就像从贺兰山中展翅腾飞的凤凰，冲出银川，走向世界。在参赛服，今年正值祖国70周年华诞，银马组委会与赛事顶级合作伙伴乔丹体育联合出品一款70周年特制参赛服。乔丹体育的设计者们与银马组委会多次协商沟通，针对不同项目，为不同参赛者或赛事参与者设计共10款样式，面料品质优良、做工细致精美。参赛t恤衫等纪念品受到广大跑者的热捧和好评。

三、评价结论和绩效分析

本届马拉松赛道是绕城市设计，银川市的景观街道亲水大街、万寿路、北京路、贺兰山路等部分路段成为全程马拉松的主体赛道，银川花博园、阅海国家湿地公园等优美自然景观分布赛道两侧，赛道总体平坦，爬坡路段较少，使跑者既能在比赛过程中有好的体验，又利于创造佳绩。得到了广大跑者的好评。比赛取得圆满成功，跑友好评如潮，同时也得到了社会各界的赞同和认可。

银川马拉松的成功举办，将进一步促进全民健身运动的发展、丰富人民群众的体育文化生活，提高人民群众的身体素质，提升运动休闲城市的发展层次，对宣传银川旅游资源，推进体育旅游融合发展，推进全域旅游发展，践行“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念具有积极的促进作用。进一步提高了银川的知名度和美誉度。

 四、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法

一是领导重视。市政府和自治区体育局对马拉松赛事非常重视，市长杨玉经亲自踏勘线路、指导筹备工作，副市长陈艳菊多次踏勘线路、组织召开协调会、专题会，讨论工作方案，安排部署工作，使本次比赛组织有力，为比赛成功奠定了坚实的基础。

二是注重科学。在时间调整、线路设计、方案制定等方面，都邀请专家和各部门多次讨论研究，集智聚力，使本次比赛设计合理科学，为比赛成功匡正了方向。

三是尊重规律。杨市长指出举办体育赛事就要尊重体育竞赛的规律，陈艳菊副市长在处理比赛中出行的问题时，总是尊重竞赛专业人员的意见。使本次比赛更加专业化，为比赛成功扫清了障碍。

四是重视配合。本届比赛绝大多数部门主动积极，勇于担当、配合默契。使各项工作平稳有序推进，为比赛成功提供了有了保障。

五是注重学习。组委会安排相关人员赴外地学习，了解和掌握其他城市在马拉松安保等方面先进经验和方法，效果明显。使各项筹备工作节省时间，为比赛成功争取了时间。

六是注重总结。本届比赛总结了上届比赛的不足和存在问题，比赛进行了调整和整改，使本届比赛举办水平大大提升，为比赛成功积累了经验。

七是精准分工。方案制定职责到单位，任务到个人，建立联系人制度，一对一抓落实，使比赛筹备工作联系沟通畅通，为比赛成功建立了制度保障。

    （二）存在的问题

一是没有成立专门的马拉松办公室，在统筹、协调和指挥工作上还不够高效。

二是宣传力度还不够大，宣传效果不够明显，组委会成立的宣传机构没有形成合力，宣传工作缺乏系统专业的规划和指导。

三是社会参与度还不够高，马拉松配套活动较少，调动社会各界参与的政策相对匮乏。

四是裁判员志愿者培训有待加强。本次比赛存在裁判员、志愿者职责不清、良莠不齐的情况，服务水平有待进一步提升。

五是在竞赛组织方面有待加强。全半程终点存衣车，在转运的过程中，由于没能跟紧裁判转运车，导致到达全程终点的时间比预计时间晚。

六是赛道节点标识标牌不足。个别赛道饮水饮料站厕所摆放不到位，未按中国田协要求设置。

七是各项优惠政策出台较晚，没能更早将优惠政策宣传出去，没有起到吸引外地运动员来参赛的作用。

（三）建议和改进措施

一是合署办公，统筹协调各项工作。二是加大宣传力度，形成宣传合力。三是开展配套活动，吸引全民参与。四是加强培训质量，提升服务水平。五是出台优惠政策，吸引外地选手参赛。六是加强竞赛组织，保障比赛推进。

五、其他需说明的问题

无。