一、环湖赛项目基本情况

    （一）概况

环青海湖国际公路自行车赛是亚洲顶级的自行车赛事，影响力仅次于环法和环意大利自行车赛。这项赛事是由国家体育总局、国家广播电视总局和青海省人民政府主办，甘肃省人民政府和宁夏回族自治区人民政府特邀主办，中国自行车运动协会、中央广播电视总台体育频道、青海省体育局、甘肃省体育局、宁夏回族自治区体育局、各承办地政府承办。赛事立足国家“一带一路”建设、“全民健身、健康中国”战略，遵循体育发展规律和赛事国际化、专业化、市场化、品牌化方向，依托青海、甘肃、宁夏三省区地域的独特优势、优美的自然风光、独特的生态价值，培育具有国际影响、体现国际水平、展示中国形象、具备中国特色的标志性品牌赛事。环湖赛在我市已经成功举办了6届，每年在7月中旬至8月上旬举办。2018年第十七届环湖赛于8月3日在我市举办，来自世界五大洲的22支队伍的100多名运动员参赛，比赛共设13个赛段，宁夏银川是第十一个赛段。

（二）绩效目标

1、项目总体目标

打造环青海湖国际公路自行车赛银川赛段的品牌，促进全民健身运动的发展、丰富人民群众的体育文化生活，提高人民群众的身体素质，提升运动休闲城市的发展层次。宣传银川旅游资源，推进体育旅游融合发展，推进全域旅游发展，提高了银川的知名度和美誉度。

2、阶段性目标

办好环青海湖国际公路自行车赛赛事，宣传银川旅游资源，推进全域旅游发展，打造环青海湖国际公路自行车赛银川赛段的品牌，提高了银川的知名度和美誉度。

    二、绩效评价工作情况

2018年8月3日，第十七届环青海湖国际公路自行车赛第十一赛道比赛在我市举办，来自世界五大洲的24支队伍100多名运动员参赛，包括运动员、裁判员、记者、赛事工作人员等1000余人参与到赛事中，本次比赛银川赛段为绕圈赛，路线为：起点在人民广场，延北京中路向东，经滨河黄河大桥到到京河大道向东，从京河大道向东开始，到如意街向南，到金源路向西，到长河大街向北，绕行6圈，终点在滨河新区景城公园西门。本届环湖赛银川赛段执委会下设竞赛部、宣传报道部、接待部、招商部、交通保障部、医疗卫生部、安全保卫部、志愿者8个部门。主要积极配合青海组委会做好起终点布场、路线指引、道路清理、宾馆接待、交通引领等事务性工作，全面保证环湖赛银川赛段的顺利进行。环湖赛在我市举办，带动了市民骑行，银川市民通过骑行的方式迎接环湖赛，激发了全面热情，向全社会推广绿色、环保的健身运动，通过举办比赛，打造了银川品牌，借力体育赛事发展经济社会和文化旅游。

三、评价结论和绩效分析

环青海湖国际公路自行车赛在我市举办，带动了市民骑行，在前几届比赛中，银川市民通过骑行的方式迎接环湖赛，激发全面热情，向全社会推广绿色、环保的健身运动。环湖赛的成功举办展示了城市的魅力和风土人情，提升了城市的文化内涵和城市品质，进一步促进了全民健身运动的发展，丰富人民群众的体育文化生活，提高人民群众的身体素质，提升运动休闲城市的发展层次，对宣传银川旅游资源，推进体育旅游融合发展，推进全域旅游发展，践行“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念具有积极的促进作用。环湖赛国际体育赛事的成功举办进一步提高了银川的知名度和美誉度。

    四、主要经验及做法、存在的问题和建议

    （一）主要经验及做法

一是高度重视、成立组织机构。银川市委市政府对环湖赛筹备工作高度重视，成了以杨玉经市长为主任、钱秀梅副市长为常务副主任的执行委员会，下设了综合协调部、竞赛部等8个工作部门负责环湖赛的筹备工作。杨玉经市长多次询问环湖赛的筹备情况，并提要求和做指示，让我市高水平、高标准办好此次国际性比赛，确保本次赛事圆满成功。钱秀梅副市长严格把关，确保每一个环节都不出纰漏，就环湖赛银川赛段的线路专门召开协调会，听取各方面意见，力争做到设计科学、合理。

二是制定方案，明确责任分工。在比赛线路设计上，我市组织各相关部门和自行车协会共同勘测设计，并与环湖赛组委会和自治区体育局的多次沟通、讨论和修改，拿出了一条相对科学和符合我市实情的比赛线路。制定了《第十七届环青海湖国际公路自行车比赛宁夏银川段工作方案》和《第十七届环青海湖国际公路自行车比赛宁夏银川段任务分工表》，明确责任，细化工作职责，做到了“人盯人，人盯事”的点对点工作要求，为各项筹备工作顺利推进提供了保障。

三是精心组织，做好赛事各项服务保障工作。在宣传工作方面，环湖赛是亚洲顶级的自行车赛事，影响力仅次于环法和环意大利自行车赛，是我市充分展示的机会和平台。我市精心设计了银川的宣传彩页，提供给组委会，编进秩序册；制定了起点、终点、赛道的氛围营造方案；上周通过报纸和微信公众平台把银川赛段的比赛线路向社会发布，把环湖赛总体的宣传信息也通过微信平台推送了出去，前期宣传工作在有条不紊地进行。在接待工作方面，确定了悦海宾馆（官员和运动员）、万达嘉华（媒体记者）、银川市党校（大会工作人员）为接待酒店，落实了餐饮、会议、网络、加油站、安全等具体工作，成立了接待小组，制定了较为详细的接待方案。今年的接待标准比去年还要好，银川段的接待工作一直是环湖赛所有赛段中最好的，多次得到青海体育部门的夸赞。在交通保障方面，执委会对环湖赛的道路交通情况进行排查工作，完成了对环湖赛线路减速带分布的排查工作，落实了拆除单位，确定了拆除时间；完成了比赛线路的路面情况勘察工作，对接所有施工路段，确认了完工时间，确保比赛期间道路畅通；确定了比赛当日各路段的清扫方案；也制定了组委会车队到宾馆、到起点、到终点的线路和引领方案。在医疗保障方面，制定了《第十七届环青海湖国际公路自行车（宁夏银川）赛段医疗卫生与食品安全保障工作方案》，对环湖赛期间食品安全和医疗卫生保障工作机构和工作职责均做了详细安排；完成了对赛事指定医院的安排，设立了赛事急救通道，做好了应急救护人员、药械的准备；完成了传染病的预防控制等工作。在安全保障方面，我市安保相关部门，多次踏勘线路，并与组委会积极对接，制定了赛事安全保卫工作实施方案和应急预案的制定，完成了运动员、裁判员、官员驻地等重点区域排查，完成了宾馆到比赛起点，终点到宾馆的交通引领方案和保障工作方案。其他方面，一是完成了30名评估志愿者的招募方案；二是完成了发枪仪式和颁奖仪式的方案；三是起终点功能区布置方案。

    （二）存在的问题

一是环湖赛知名度不高，宣传力量薄弱。环青海湖国际公路自行车赛赛段多，银川赛段是其中一个赛段，银川赛段比赛只是一个上午的时间，在比赛之前宣传报道力量薄弱，比赛之后挖掘性报道薄弱。

二是服务质量参差不齐，工作细节不扎实。环湖赛涉及交通、旅游、宾馆、参与等服务行业，存在接待、交通、医疗、安全、志愿者服务等细节不扎实的问题，服务质量有待提升。

三是特色品牌活动少，全民参与有待加强。环湖赛特色品牌活动少，围绕环湖赛比赛开展的如摄影展、征文、市民休闲骑行等趣味活动开展少，全民参与力度有待加强。

    （三）建议和改进措施

一是要加大宣传力度。通过网络、电视、广播等途径加大对比赛的宣传力度，使更多的人了解比赛，扩大比赛的影响力。

二是提高服务质量。环湖赛虽然是体育比赛，却涵盖交通、旅游、宾馆、餐饮等各个行业，应加大对环湖赛期间景区优惠力度，改善交通堵塞问题，规范市场价格，提高各方服务质量。

三是办出特色品牌。从赛事前期线路勘察、方案制定、组织协调、比赛推进等工作细节入手，早规划早部署，办出具有银川品牌特色的环湖赛，使环湖赛变成一项城市的嘉年华。