一、环湖赛项目基本情况

    （一）概况

环青海湖国际公路自行车赛是亚洲顶级的自行车赛事，影响力仅次于环法和环意大利自行车赛。这项赛事是由国家体育总局、国家广播电视总局和青海省人民政府主办，甘肃省人民政府和宁夏回族自治区人民政府特邀主办，中国自行车运动协会、中央广播电视总台体育频道、青海省体育局、甘肃省体育局、宁夏回族自治区体育局、各承办地政府承办。赛事立足国家“一带一路”建设、“全民健身、健康中国”战略，遵循体育发展规律和赛事国际化、专业化、市场化、品牌化方向，依托青海、甘肃、宁夏三省区地域的独特优势、优美的自然风光、独特的生态价值，培育具有国际影响、体现国际水平、展示中国形象、具备中国特色的标志性品牌赛事。环湖赛在我市已经成功举办了7届，每年在7月至8月在青海、甘肃、宁夏三省区举办。2019年第十八届环湖赛于7月27日在我市举办，来自世界五大洲的22支队伍的100多名运动员参赛，比赛共设13个赛段，宁夏银川是最后一个赛段。今年环湖赛闭幕式也在我市举办。

（二）绩效目标

1、项目总体目标

打造环青海湖国际公路自行车赛银川赛段的品牌，促进全民健身运动的发展、丰富人民群众的体育文化生活，提高人民群众的身体素质，提升运动休闲城市的发展层次。宣传银川旅游资源，推进全域旅游发展，提高了银川的知名度和美誉度。

2、阶段性目标

办好环青海湖国际公路自行车赛赛事，宣传银川旅游资源，推进全域旅游发展，打造环青海湖国际公路自行车赛银川赛段的品牌，提高了银川的知名度和美誉度。

    二、绩效评价工作情况

2019年7月27日，第十八届环青海湖国际公路自行车赛第十三赛段（第十三赛段是最后一个赛段）比赛在我市举办，来自世界五大洲的22支队伍149名运动员参赛，包括运动员、裁判员、记者、赛事工作人员等1200余人参与到赛事中。本次比赛银川赛段为城市绕圈赛，起点在银川花博园东门，延亲水大街向南，到贺兰山中路向西，到满城北街向北，到沈阳中路向西，到环阅海湖公路向北，到镇苏路向东，到亲水北大街向南，终点在银川花博园东门。共绕行6圈，共计117公里。本届环湖赛银川赛段执委会下设综合协调部、宣传报道部、竞赛部、观众组织部、接待部、医疗卫生和食品安全部、交通保障部、医疗卫生部、安全保卫部和闭幕式工作部8个部门。主要积极配合青海组委会做好起终点布场、路线指引、道路清理、宾馆接待、交通引领等事务性工作，全面保证环湖赛银川赛段的顺利进行。

今年环湖赛闭幕式由我市承办。7月27日晚上20:00，第十八届环青海湖国际公路自行车赛闭幕式在银川剧院举行，晚会现场为77名参赛选手代表颁发了突出贡献奖、亚洲最佳团体奖、亚洲最佳个人、个人总成绩第1名等11个奖项。参赛运动员们欣赏到了一场精彩的文艺盛宴。歌舞《闪亮的名字》、车技《飞驰》、器乐合奏《速度与激情》等精品文艺演出，赢得了现场嘉宾、运动员、观众的热烈掌声。环湖赛在我市的成功举办，带动了市民骑行，银川市民通过骑行的方式迎接环湖赛，激发了全面热情，向全社会推广绿色、环保的健身运动，通过举办比赛，打造了银川品牌，借力体育赛事发展经济社会和文化旅游。

三、评价结论和绩效分析

环青海湖国际公路自行车赛在我市举办，带动了市民骑行，在银川举办的这七届比赛中，银川市民通过骑行的方式迎接环湖赛，激发全面热情，向全社会推广绿色、环保的健身运动。环湖赛的成功举办展示了城市的魅力和风土人情，提升了城市的文化内涵和城市品质，进一步促进了全民健身运动的发展，丰富人民群众的体育文化生活，提高人民群众的身体素质，提升运动休闲城市的发展层次，对宣传银川旅游资源，推进体育旅游融合发展，推进全域旅游发展，践行“绿色、高端、和谐、宜居”的城市发展理念具有积极的促进作用。环湖赛国际性体育赛事的成功举办进一步提高了银川的知名度和美誉度。

    四、主要经验及做法、存在的问题和建议

    （一）主要经验及做法

一是高度重视、成立组织机构。银川市委市政府对环湖赛筹备工作高度重视，市政府召开常务会议，研究了环湖赛执行方案，成立了以陈艳菊副市长为组长的执行委员会，下设了综合协调部、竞赛部等9个工作部门负责环湖赛的筹备工作。杨玉经市长多次询问环湖赛的筹备情况，并提要求和做指示，要高水平承办比赛，高标准承办闭幕式，确保赛事圆满成功。陈艳菊副市长先后主持召开3次政府专题协调会进行安排部署，全面保障各项工作有序推进。

二是制定方案，明确责任分工。制定了《第十八届环青海湖国际公路自行车比赛（银川段）工作方案》和《第十八届环青海湖国际公路自行车比赛（银川段）任务分工表》，明确任务，细化职责，为筹备工作顺利推进提供保障。在比赛线路设计上，我市邀请自治区体育局、银川市相关部门和及专家进行现场勘察，并与环湖赛青海组委会多次沟通、讨论和修改，拿出了一条相对科学和符合我市实情的比赛线路。

三是精心组织，做好保障工作。在宣传工作方面，环湖赛是亚洲顶级的自行车赛事，影响力仅次于环法和环意大利自行车赛，是我市充分展示的机会和平台。我市精心设计了银川的宣传彩页，提供给组委会，编进秩序册；制定了起点、终点、赛道的氛围营造方案；通过报纸、电视和微信公众平台把银川赛段的比赛线路向社会发布，把环湖赛总体的宣传信息也通过微信平台推送了出去，宣传工作有条不紊进行。在接待工作方面，确定了悦海宾馆（官员、运动员、媒体记者驻地）、昊王酒店（大会工作人员驻地）为接待酒店，落实了餐饮、会议、网络、加油站、安全等具体工作，成立了接待小组，制定了较为详细的接待方案。今年的接待标准比去年还要好，银川段的接待工作一直是环湖赛所有赛段中最好的，多次得到青海体育部门的夸赞。在交通保障方面，执委会对环湖赛的道路交通情况进行全面的排查。一是对环湖赛线路减速带、护栏进行排查，明确拆除单位、拆除任务，按时间完成拆除；二是对比赛线路进行勘察，对接施工路段，确认完工时间，确保比赛道路畅通；三是对赛道沈阳中路和环阅海湖公路交叉口东北侧3米宽绿化带进行修缮、拓宽路口距离，使路口符合比赛要求；四是对比赛当日及比赛前各路段进行清理整治，完善清扫方案；五是对沿赛道环境美化、绿化工作进行安排部署；六是制定了组委会车队在我市的行进路线和引领方案。在医疗卫生和食品安全保障方面，制定了《第十八届环青海湖国际公路自行车（银川段）医疗卫生与食品安全保障工作方案》，对环湖赛期间医疗卫生和食品安全保障工作机构和工作职责做了详细安排；指定了保障医院，设立了赛事急救通道，做好了应急救护人员及药品的准备；对接待宾馆和就餐地食品留样、食品安全进行了安排部署；完成了传染病的预防控制等工作。在安全保障方面，我市安保部门多次踏勘线路，制定了赛事安全保卫工作实施方案和应急预案，对运动员、裁判员、官员驻地等重点区域排查，安排警力和安保人员近1000人。在志愿者招募方面，制定了志愿者的招募方案，招募志愿者30名。其他方面，按组委会安排，对接了发车仪式现场的安排，指定了起终点功能区布置方案等。

    （二）存在的问题

一是环湖赛知名度不高，宣传力量薄弱。环青海湖国际公路自行车赛赛段多，银川赛段是其中一个赛段，银川赛段比赛只是一个上午的时间，在比赛之前宣传报道力量薄弱，比赛之后挖掘性报道薄弱。

二是服务质量参差不齐，工作细节不扎实。环湖赛涉及交通、旅游、宾馆、餐饮等服务行业，存在接待、交通、医疗、安全、志愿者服务等细节不扎实的问题，服务质量有待进一步提升。

三是特色品牌活动少，全民参与有待加强。环湖赛特色品牌活动少，围绕环湖赛比赛开展的如摄影展、征文、市民休闲骑行、体质监测等趣味活动开展少，全民参与力度有待加强。

    （三）建议和改进措施

一是要加大宣传力度。通过网络、电视、广播等途径加大对比赛的宣传力度，使更多的人了解比赛，扩大比赛的影响力。

二是提高服务质量。环湖赛虽然是体育比赛，却涵盖交通、旅游、宾馆、餐饮等各个行业，应加大对环湖赛期间景区优惠力度，改善交通堵塞问题，规范市场价格，提高各方服务质量。

三是办出特色品牌。从赛事前期线路勘察、方案制定、组织协调、比赛推进等工作细节入手，早规划早部署，办出具有银川品牌特色的环湖赛，使环湖赛变成一项城市的嘉年华。