今年以来，市体育局认真贯彻落实国家、自治区、银川市关于安全生产工作的决策部署，统领公共体育场馆设施、群众体育赛事活动、竞技体育训练比赛、高危险性体育项目管理、疫情防控等各项职责，积极开展安全隐患大排查、大整治，强化安全监管，做到全年安全生产无事故。现将我局2021年度安全生产工作总结如下：

一、开展情况

2021年，银川市体育局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述和重要指示批示精神，全面落实中央和区市党委政府安全生产工作部署要求，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，在市应急委员会办公室的监督指导下，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”，积极履行职责，以公共体育场馆及体育行业安全专项整治三年行动为抓手，着力抓好体育领域安全生产各项工作落实，推动我市体育事业持续健康发展。

（一）抓宣传部署，及时研究推进工作

一是高度重视，制定方案。牢固树立安全第一的意识，将安全生产监管、防灾减灾工作纳入重要议事日程。局党组会、局务会定期召开专题会议，专门研究体育行业安全生产、防灾减灾工作，分析安全生产形势，研究部署工作。7月份，组织人员，全面厘清体育领域涉及的安全问题，形成《银川市体育局关于开展体育赛事活动、公共体育场馆及体育行业安全生产专项督查工作方案》，并及时下发各科室、直属单位贯彻执行。二是广泛宣传，动员部署。要求各科室、直属事业单位按照《银川市公共体育场馆及体育行业安全专项整治三年行动方案》《银川市体育局2021年公共体育场馆及体育行业安全专项整治三年行动目标任务分解及进度控制表》及《专项督查工作方案》确定的责任事项、工作任务，在本部门进行广泛宣传、积极动员、全员参与，做到“人人尽知，人人尽责”。

（二）抓组织领导，履行安全生产职能

一是加强组织领导。成立银川市体育赛事活动、公共体育场馆及体育行业安全生产专项督查工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，机关各科室、直属事业单位负责人任成员，具体负责体育赛事活动、公共体育场馆及体育行业安全生产专项督查，做到责任到人，措施到位，全面加强对体育领域安全生产工作的组织领导和协调推进。二是细化分工落实。形成市体育局安全生产“1+3+3+3”固定检查机制，由机关主要领导挂帅统领，3名分管副局长带领3个机关科室和3个直属事业单位，分别对市辖三区体育安全生产工作进行常态化督导检查。设立三个工作组，第一组督查西夏区公共体育场馆、体育行业安全生产工作，对各类赛事活动进行督导检查、指导服务，加强对全市群众体赛事活动的精准管控；第二组对接全市竞技体育赛事活动及金凤区体育行业安全生产工作；第三组对全市高危体育项目、在建体育工程及兴庆区体育安全生产工作进行督导检查，推动责任落实、工作落地。

（三）抓检查落实，消除安全事故隐患

抓好安全生产工作，检查防范是基础。市体育局将风险防范化解纳入全局安全生产工作重点任务，通过建立安全生产工作领导小组会议定期调度安全生产领域重难点问题，在重点时段和节假日期间开展拉网式过筛式检查，化解安全生产隐患。

一是设施安全保运行。结合银川市公共体育场馆开放使用综合试点工作，制定场馆改造项目清单，突出大型场馆、公共体育设施重点领域，加强标准化建设和规范化管理，推动安全生产工作关口前移。印发《银川市体育局关于做好国庆节日期间体育领域安全稳定工作的通知》，对全市公共体育场馆的安全隐患进行全方位排查，整治“两场两馆”消防及水电气设施设备故障、疏散通道堵塞、电气线路老化以及场馆外租商户私拉乱接等隐患问题；对湖滨体育馆玻璃幕墙坠落，市体校三、四楼电线老化、学生食堂屋顶pvc板掉落，银川体育馆压力容器等重点特种设备开展隐患检查，目前均已整改到位，并形成《银川市体育运动场地管理所消防安全检查制度》《银川市体育运动学校消防安全预案》《银川市体育中心消防安全管理制度》相应制度台账。此外，3月份，成立工作组对市辖三区健身路径进行全面摸排，对健身路径安装日期、使用时限、损坏情况等建立台账，排查出需更换维修健身器材800多件，目前已更换55件，新增45套，提升市民健身锻炼的安全感、舒适度。

二是赛事组织有秩序。今年，市体育局先后举办“文明城市杯”业余足球联赛、中赢正源杯六城羽毛球邀请赛、银川市直机关第九套广播体操比赛、“我们的节日”端午龙舟活动等10项大型赛事活动，直接参与10000多人次；承办第十四届全国运动会群众组足球、篮球、气排球3大项8小项比赛，来自10多个省份超500名运动员参赛。为保障各项赛事活动顺利安全开展，我局按照“谁主办、谁负责”的要求，先后印发《银川市体育局关于在“春节”前开展安全生产消防大检查的通知》《关于做好“五一”假期疫情防控、安全生产工作的通知》《银川市体育局关于做好近期安全生产工作的通知》等文件，严格落实体育赛事活动安全责任，做到“一赛事一方案”、“一活动一方案”，防范遏制各类安全事故。银川马拉松等3项大型群众体育活动严格程序征求法律顾问意见、上报政府专题会审议、征求相关部门意见，制定完善的安全工作应急方案和疫情防控预案、医疗卫生保障方案、社会风险评估报告，及时报备市疫情指挥部，切实落实疫情防控、安检、消防、医疗救护、应急疏散等安全防范措施，强化全过程安全管理。

三是行业监管促发展。今年以来开展了3次安全生产和消防大排查、大整治活动，先后对阅海滑雪场、鸣翠湖滑雪场、亲水体育中心游泳馆、悦荷游泳健身会所等25家高危险性体育项目经营场所进行监督检查，发出整改通知书20份，推动企业切实落实安全生产责任，制定完善安全生产规章制度，做到亮证经营、公共指示标识符合国家标准规定，配备必要的滑雪、游泳技术指导人员、安全员和救护员，推进经营管理活动有条不紊。同时，对市属各体育场馆出租用房在日常及重大节假日开展督促检查，强化安全教育，提高安全意识，保障安全经营，杜绝灾害发生。

四是训练队员强保障。保障运动队训练安全，督查市体校制定落实训练计划，校医务室配合做好运动员医疗保障工作；保障运动员住舍安全，制定运动队住宿安全管理制度，开展日常巡查工作，按时进行查房，做好值班记录；保障运动队餐饮安全，严格执行健康管理制度，加强市体校食堂从业人员管理，确保持证上岗，工作中执行“三戴一洁”制度。加强食品卫生管理，定期检查库存，及时处理过期和变质的食品及原料，杜绝食品卫生安全事件的发生；定期做好保温、冷藏、冷冻和消毒设施等相关设施设备的清洗、维护、校验工作，确保运转正常；保障运动枪弹安全，严格遵守《中华人民共和国枪支管理法》，在训练、比赛中严格执行“射击规则”的安全条款，规范枪弹操作程序。定期对射击枪弹库的防盗门、防盗窗、监控设施、报警装置等进行检查，加强枪弹使用安全；保障射弩、射箭运动安全，不定期对运动器材的安全状态和安全行为进行检查，从管理缺陷上进行隐患排查整改，严格按照规范流程操作。市体校运动队全年未发生一起安全事故。

五是立足职责防疫情。全年向市疫情指挥部上报体育赛事疫情防控预案8份，科学指导常态化疫情防控下体育赛事活动有序进行；下发《银川市体育局关于严格落实疫情防控措施做好全运会篮球比赛的通知》，细化比赛场馆和运动员入住酒店防控措施，确保参赛运动员人身安全；对湖滨体育馆（场）、银川体育馆、贺兰山体育场等公共区域、公共设备器材、健身器材等重点部位区域，定期消毒，做好锻炼人员测温及信息登记。同时，统筹体育和公共卫生设施建设，强化“两场两馆”在重大疫情防控方面的功能，今年10月份在贺兰山体育场、湖滨体育场搭建集中检测点，配合做好电力、用水、办公设施等保障，采集周边群众核酸样本超10000人，检测核酸超10万剂；银川体育馆进驻一组五舱合一“猎鹰号”气膜实验室，助力我市疫情防控。

（四）抓培训教育，提高全民安全意识

做好安全生产工作，抓安全教育是前提。我局把学习宣传贯彻防灾减灾救灾知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。今年以来重点加大对市属各体育场馆、体校工作人员的防灾减灾救灾知识与技能培训，共举办安全生产和消防培训8次，参训人员达300余人次。通过培训，进一步提高了各体育场馆工作人员对防灾减灾工作的认识，掌握了一定的安全生产和消防知识。同时，把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体安排，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规，充分利用召开会议、悬挂横幅、参加培训会等各种形式深入宣传涉及用电、防火、疫情防控、地质灾害预防等相关知识。通过广泛宣传，形成了“人人懂安全、人人讲安全、人人为安全”的良好氛围。

二、存在的主要问题

一是体育中心锅炉等设施使用年代久远，更换成本高昂，存在安全隐患；

二是市体校行政人员、数练员办公与学生宿舍在同一楼宇，应急疏散功能弱，学生住宿用电存在一定隐患；

三是湖滨体育馆设施设备服务多年，虽进行多次维护、更换，但依旧存在楼顶漏雨、部分电气线路老化现象。

三、下一步工作措施

一是思想上严守底线，当好生命守护员。思想上的麻痹大意是最大的隐患。我们将坚决摒弃麻痹思想，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾工作的重要论述，认真贯彻落实中央和区、市党委政府重大决策部署，严格履行安全生产“一岗双责”责任，切实加大对体育中心、体育运动学校、场馆所等重点部门安全工作的监督管理力度，落实行业各项管理制度，持续提升体育领域安全管理质量和水平。

二是设施上严加管理，当好场馆维修员。市属体育场馆健身群众多，安全生产责任重大。我们将进一步完善场馆管理各项制度，制定好场馆消防安全、大型活动等方面的安全预案，加强对场馆水、电、暖、空调机房、喷淋管网等重点部位的检查力度，维修维护烟感探头、监控探头等设施，采取“人防+机防”的模式，进一步提升场馆安全智能化管理水平。

三是活动上严密组织，当好赛事保障员。在赛事活动前充分分析研判，全力做好各类风险应对工作。按照“一事一方案”的原则，完善每项活动的安全预案，明确活动安全员。加强与公安、消防、卫健、应急等各部门的协作，全程保障体育赛事活动安全。

四是行业上严肃监督，当好行业监管员。严格落实体育总局《经营高危险性体育项目许可管理办法》各项要求，明确执法科室、人员，进一步强化对滑雪、游泳、攀岩等高危险性项目中高危许可证办理、聘用人员资格、设施设备安全等方面的监督检查，为人民群众健身安全和体育事业健康发展营造良好环境。

                                              银川市体育局

                                             2021年12月9日