银川市文化新闻出版广电局关于

印发《2016年全局普法依法治理工作要点》的通知

局机关各处、局属各单位：

现将《2016全局普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施本单位2016年普法依法治理工作，并报送本单位普法依法治理工作要点。

                                            银川市文化新闻出版广电局

             2016年3月30日

2016年全局普法依法治理工作要点

2016年全局普法依法治理工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示，认真落实《2016年全国普法依法治理工作要点》和《2016年全区普法依法治理工作要点》及《2016年全市普法依法治理工作要点》，在认真总结“六五”普法工作的基础上，努力抓好“七五”普法规划的实施，坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的第一动力，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以领导干部和青少年为重点对象，以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手，以落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制为契机，积极推动全局普法依法治理工作创新发展，切实增强工作的针对性、实效性，为“两宜”城市建设创造良好法治环境，提供有力的法治保障。

一、认真组织开展“七五”普法启动工作

1、制定“七五”普法《实施意见》和决议。根据国家和自治区及银川市“七五”普法《规划》和《决议》的有关精神，结合本局实际，认真制定本单位“七五”普法《规划》和《决议》，着力抓好全局系统“七五”普法规划的组织实施工作。各单位也要结合实际，制定本单位的“七五”普法《规划》，并抓好组织实施。

2、认真做好“六五”普法先进评选表彰工作。按照国家、自治区和银川市的统一部署，认真做好全国、全区及全市“六五”普法先进集体、先进个人评选推荐工作。各单位要做好“六五”普法评选表彰工作，进一步调动全社会参与“七五”普法工作的热情和积极性。

3、及时启动“七五”普法工作。结合国家、自治区、银川市“七五”普法启动，部署全局“七五”普法工作。各单位要参加我市“七五”普法启动大会，认真总结宣传“六五”普法成绩和经验，大力宣传各类典型的先进事迹，举办“七五”普法骨干培训班。各单位要成立普法讲师团，建立普法骨干队伍和普法志愿者队伍。

二、实施国家机关“谁执法谁普法”责任制

    4、确定普法重点任务。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，明确具有执法、管理和服务职能的国家机关、企事业单位、人民团体的普法责任。有普法责任的市级有关单位结合其职能职责确定普法重点任务，在做好本系统本单位内普法的同时，积极向社会开展普法，努力构建社会大普法格局。

5、建立普法工作完成情况备案制度。各单位要建立日常普法工作台帐。

6、加强以案释法工作。推动以案释法的制度化、规范化和常态化，落实法院、检察院、行政执法部门等以案释法工作主体责任。建立以案释法宣讲制度，实施组织开展面向社会的以案释法专题宣讲活动。积极创新模拟法庭、微电影等以案释法的宣讲方式，扩大宣讲工作的影响力和覆盖面。

    三、开展形式多样的法治宣传教育活动

7、深入学习宣传宪法和国家的基本法律制度，认真组织开展好12.4“国家宪法日”系列宣传活动。

8、结合法律颁布实施日、重大事件等时间节点，组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。

9、做好新颁布新修订法律法规的学习宣传，结合4月15日全民国家安全教育日，深入开展国家安全法主题宣传活动。

10、结合开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，深入学习宣传党章和党内法规，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。

11、认真开展“依法维护权益，合法表达诉求”主题法治宣传活动，重点宣传涉及保障和维护公民合法权益、行政复议、仲裁、信访等方面的相关法律法规，主动畅通公民合法表达利益诉求的渠道。

四、深化“法律十进”，推动重点对象学法用法

12、深入开展“法律十进”活动。深化“百人百场百万”法治宣传活动，组织开展多种形式的有特色、有针对性的“法律十进”主题活动，实现“法律十进”活动向面上延伸和向点上纵深发展。

13、认真贯彻落实中央《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》（简称《意见》），研究制定具体方案，深入抓好国家工作人员法治宣传教育。积极推动各单位把国家工作人员学法用法纳入本工作总体布局，细化各项制度措施，体现不同岗位特点，与业务工作同部署、同检查、同落实。重点健全完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度，推行领导干部无纸化学法用法考试，积极推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。

14、扎实开展青少年普法工作。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，加强青少年法治教育基地建设，有条件建立青少年模拟法庭的为青少年提供第二课堂和社会法治实践活动平台，开展法治实践教学活动。

五、扎实开展“守法好公民”表彰宣传工作

15、按照逐级推荐、评选、表彰的程序，广泛开展2016年度“守法好公民”评选表彰和宣传活动。

16、组织开展“守法好公民”代表巡回事迹报告活动，打造“评守法人、赞守法人、学守法人、做守法人”的品牌。

六、推进多层次多领域依法治理

17、积极推动把依法治理纳入各单位目标管理，明确任务，分解责任，抓好落实。建立科学完备的法治创建指标体系和考核标准，进一步推动法治创建活动的规范化、制度化。

18、坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作，深入开展法治城市、法治县（市）区、依法治理示范单位、民主法治示范村（社区）等创建活动，积极推行村（居）法律顾问、法治副主任、企业法律顾问、法治副校长等制度，不断提升全社会的法治化水平。

七、加强社会主义法治文化建设

19、强化法治文化与其他文化融合。促进法治文化与地方文化、行业文化、企业文化等有机结合，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。

20、继续在全市大力打造一批法治文化基地，为群众提供法治文化场所。积极推进法治广场、社区、学校等法治文化基础设施建设，加强具有地方特色的法治文化品牌的创建、宣传和推广活动。

21、开展法治文艺节目创作、演出活动，鼓励各文化团体多创作优秀法治节目，开展群众性法治文化广场展示演出。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，组织开展法治文艺演出等群众喜闻乐见的法治文化活动。鼓励法治文化爱好者积极参与法治摄影、书法、绘画、剪纸等法治文化作品创作和展示。

22、加强普法网站、微信、微博、微电影和客户端等新媒体新技术在普法中的运用。充分利用广告牌、电子显示屏、橱窗、报纸、广播、电视等大众传媒的优势，开展法治宣传教育。

八、健全法治宣传教育工作机制

23、建立普法责任制和普法依法治理工作联席会议制度。局依法治理领导小组办公室根据工作开展情况，不定期召集有关部门召开联席会议，交流工作开展情况，研究解决倾向性问题。

24、建立检查督导和定期通报制度。各单位要书面报送本单位法治宣传教育工作总结。局依法治理办采取随机抽查、专项检查和社会评议相结合的方式，督促检查工作落实。

25、建立法治宣传教育队伍培训制度。在全局建立普法骨干和法治新闻通讯员队伍。各单位也要建立本单位普法骨干网络和法治新闻通讯员队伍，定期组织对普法骨干进行业务培训。

26、建立经费保障制度。各单位要加大普法经费保障力度，建立与普法任务和当地经济社会发展相适当的普法经费保障办法和保障标准，为“七五”普法顺利实施提供充足的经费保障。