全市文化系统安全生产大检查实施方案 

　　按照《自治区文化厅关于印发<开展全区文化系统安全生产大检查实施方案>的通知》（宁文通发〔2017〕85号）和《银川市人民政府办公厅关于开展全市安全生产大检查的通知》（银政办发〔2017〕134号）要求，进一步加强全市文化系统安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定有序的安全生产环境，结合我市文化系统工作实际，制定如下实施方案。 

　　一、总体要求 

　　深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神和自治区党委、人民政府关于加强安全生产工作的安排部署，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、自查自改与巡查整改相结合、属地负责与部门督导相结合，全面开展全市文化系统安全生产大检查，坚决排查和治理一批重大事故隐患，对责任不落实、措施不力的单位和个人进行问责，确保全市文化系统安全生产形势持续保持稳定。 

　　二、检查范围和重点内容 

　　1.安全生产管理责任落实情况。各单位安全生产责任体系建设、强化安全生产责任措施等情况，重点检查文化经营单位安全生产主要责任人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。 

　　2.安全生产管理制度建立和执行情况。开展消防安全标准化建设落实情况；实施安全生产管理、操作技能、设施设备管理制度化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；各类经营场所新建、改建、扩建等项目执行安全设施与防护设施“三同时”制度情况。 

　　3.安全风险管控情况。安全通道、电气、电路、消防设施设备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、分级和公告，对存在设施设备、易燃易爆等较大危险因素和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。 

　　4.隐患排查治理。安全生产“一户一档”管理落实情况，事故隐患排查治理建档立卡制度。开展隐患自查自改自报，实行文化系统安全隐患排查整改闭环管理规定的整改情况。 

　　5.应急管理情况。文化经营单位应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置能力培训情况。 

　　6.安全防范制度措施落实情况。针对容易造成事故发生的文化经营场所人员密集的特点，组织开展安全风险辨识、分级管理和隐患排查治理情况；防范遏制文化经营活动重大事故各项责任措施落实情况。 

　　7.深入开展专项治理情况。重点检查文化系统开展安全生产综合治理专项整治情况。 

　　三、工作安排 

　　（一）组织领导 

　　局机关成立全市文化系统安全生产大检查工作领导小组 

　　组  长：刘涛 

　　副组长：郑强 

　　成  员：局安委会成员 

　　安全生产大检查工作领导小组下设办公室，负责联络协调和具体工作事宜。办公室主任：常刚。 

　　（二）职责分工 

　　1.银川市文化艺术馆、银川艺术剧院有限公司负责各文化演出单位安全生产大检查。 

　　2.广播影视处负责电影放映工作安全生产大检查。 

　　3.银川市图书馆、银川市文化艺术馆、银川艺术剧院有限责任公司、文化处负责本单位组织承办和参与演出的各项文化、文艺、演出、演艺活动等活动中的安全生产检查工作。 

　　4.银川市文化市场综合执法队负责全市文化娱乐经营场所如网吧、KTV歌舞娱乐、游戏游艺等的安全生产专项治理工作。 

　　5.文物局、文物管理处负责国家级、自治区银川市重点文物保护单位的电气火灾安全治理、安全生产隐患专项治理等工作。 

　　6.银川文化艺术中心负责局机关、文化艺术中心大楼的消防检查工作；银川市图书馆、银川市文化艺术馆负责本单位办公场所的消防检查工作。 

　　（三）时间节点和安排 

　　从2017年7月10日至10月20日，集中开展全市文化系统安全生产大检查，分为三个阶段。 

　　第一阶段：全面部署，自查自改（7月10日至7月31日） 

　　1.各单位要结合实际，制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。要按照银川市安全生产大检查部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改。 

　　2.各类文化经营单位要组织对生产经营发展过程的每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送当地安全监管部门和行业管理部门备案。 

　　第二阶段：集中整治，严格执法（8月1日至8月31日） 

　　1.各单位要结合实际，制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在经营单位自查自改的基础上，组织检查组深入经营单位开展检查，对人员密集场所要做到检查全覆盖。 

　　2.对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。加强警示教育，联系相关部门开展联合检查，治理一批重大事故隐患和违规行为，依照相关规定将其列入经营单位安全生产及消防安全不良记录“黑名单”。自治区文化厅及市安全生产大检查工作领导小组办公室组织检查组从2017年8月初开始持续对各地、各部门、各企业开展明察暗访，局大检查工作小组将在此之前进行全面检查。 

　　第三阶段：综合督查，巩固提高（9月1日至10月20日） 

　　1.各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出对重点行业领域，如文化市场经营场所、文化保护古建筑、图书馆、文化馆等进行重点检查。同时，要做好国务院安委会综合督查各项准备工作。 

　　2.局安全生产大检查工作领导小组组织对各单位开展实地督查，同时对各单位开展大检查情况进行综合考评，考评结果作为2017年度安全生产工作考核的重要内容。 

　　四、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各单位要成立由主要负责人为组长的大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。主要负责人要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展安全生产大检查工作，全面开展自查自改。 

　　（二）强化协调联动。各单位办公室成立大检查办公室，负责大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。各单位要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。 

　　（三）加强舆论宣传。要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员干部职工和社会群众举报安全事故隐患和违法违规行为。      

　　（四）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究各单位负责人的责任。 

　　（五）加强信息报送。各单位要结合自身实际，制定工作方案，于2017年7月24日前将大检查实施方案及动员部署情况报局综合处。 

　　各单位要将开展大检查情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况于2017年8月25日报局综合处。 

　　各单位要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，与2017年9月25日前报局综合处。10月15日前将大检查总结报告报送局综合处。 

　　联系人：马海燕 

　　联系电话：5129979 

　　邮箱：nxycwxgj@126.com 

　　附件：文化系统安全生产大检查检查事项 

　　附件 

　　文化系统安全生产大检查检查事项 

　　单位名称：                         检查时间： 

　　检查人员：                      单位责任人：