（银）文综罚字〔2023〕018号

当事人：叶   辉

法定代表人（负责人等）：/

  2023年7月27日至8月1日期间，宁夏新文化国际旅行社（有限公司）（以下简称宁夏新文化旅行社）委派导游叶辉（导游证号：VD9533OJ）接待云南游客在宁夏、内蒙古等地旅游过程中，因服务质量差、兜售物品等涉嫌违法违规行为导致游客投诉。我局文化市场综合执法支队于2023年10月8日依法对导游叶辉在带团期间向游客兜售物品行为进行立案调查。执法人员依法对涉事旅行社、中卫天豹旅游客运公司、游客、通湖草原景区、游客吴忠入住的飞翔酒店、吴忠荣昌拉面馆、吴忠光耀美食城等进行调查核实。经调查，2023年7月，云南凯撒世嘉国际旅行社有限公司（以下简称云南凯撒世嘉旅行社）与宁夏新文化旅行社合作开展旅游包机接待服务，由云南凯撒世嘉旅行社推出“西夏情昆明直飞宁夏中卫6天全景游”包机旅游活动，将云南游客交由新文化旅行社地接旅游。7月27日-8月1日期间，导游叶辉（导游证号：VD9533OJ）接受宁夏新文化国际旅行社（有限公司）委派后接待云南游客开展为期6天旅游导游服务。在旅游服务期间，导游叶辉在游客乘坐的宁夏天豹运输集团公司中卫分公司旅游客运大巴车（宁E93936）上，向游客兜售枸杞、宁夏八宝茶、小食品等商品，其行为违反了《导游人员管理条例》第十五条之规定，存在向游客兜售物品违法行为。

以上事实有以下证据证实：

    1、投诉人提交“关于7月27日宁夏6日游投诉内容及情况说明”材料一份；

    2、投诉人提交微信截图一份；

    3、宁夏新文化旅行社提交云南凯撒世嘉旅行社包机地接协议一份；

    4、宁夏新文化旅行社10月8日提交云南游客董天国一行出团通知及旅游行程安排一份；

    5、宁夏新文化旅行社提交10月8日团队行程明细确认表、旅游安全告知备忘、导游司机细微服务质量征求意见表、旅游补充协议、订车通知单、团队确认件一份；

6、宁夏新文化旅行社10月8日提供客人名单表一份；

    7、宁夏新文化旅行社徐亚辉10月9日调查询问笔录一份；

    8、宁夏新文化旅行社提交云南凯撒世嘉旅行社更名证明及相关旅行社证照一份；

    9、游客苏群英10月10日电话远程调查笔录一份；

10、支队关于查阅旅游大巴车辆监控信息函件一份：

    11、宁夏天豹交运集团有限公司中卫分公司司机张健10月10日调查笔录一份：

    12、云南省省国际旅行社有限公司工作人员杨柳10月12日调查笔录一份；

13、游客李云梅10月13日电话远程调查笔录一份；

    14、导游叶辉10月20日询问笔录一份；

    15、导游叶辉提交导游证、身份证一份；

   本机关认为导游叶辉向游客兜售物品的行为违反了《导游人员管理条例》第十五条“导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品”之规定，存在向游客兜售物品的违法行为。根据《导游人员管理条例》第二十三条之规定，导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；《宁夏回族自治区旅游市场行政处罚裁量基准》关于《导游人员管理条例》第二十三条“1年内第1次查处，处1000元以上10000元以下罚款”适用情形执行标准的规定。  

现对你（单位）做出如下处罚：责令其改正违法行为，罚款人民币贰仟元整（¥2000.00）；

你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到 中国农业银行 缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向 银川市人民政府 申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向银川铁路运输法院 提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                                                      银川市文化旅游广电局

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