（银）文综罚字〔2025〕032号

当  事  人：宁夏三十三天国际旅行社有限公司  

证照名称及编号：营业执照（91640100MAC96CN687）    

住  所：银川市兴庆区富力中心商务综合楼1701室

  2025年7月25日，我局接到宁夏12345政务服务热线办理工单及自治区文旅厅《关于移交案件线索的函》，反映宁夏三十三天国际旅行社有限公司在组织旅游过程中存在以下问题：未按合同约定开展旅游活动；要求游客签订放弃行程协议；工作人员服务态度恶劣。接到投诉后，我局执法人员立即展开调查核查。调阅该旅行团团档资料，2025年7月29日对旅行社负责人潘某国进行询问调查；7月31日对导游张某婷进行询问调查；电话回访涉事游客，核实旅游情况；查阅游客旅游合同及客服与游客的聊天记录。7月31日，我局依法对该案立案调查。

经查，宁夏三十三天国际旅行社有限公司在组织游客开展“星夏物语-邂逅宁夏5天4晚”旅游活动期间，客服网络宣传内容与实际行程严重不符；该旅行社在明知中卫66号公路已关闭的情况下，仍未调整行程，继续在合同及宣传中列入该景点，导致实际行程与约定行程差异较大；上述行为致使游客实际行程被迫临时调整，影响游客旅游体验，严重损害旅游者合法权益。该旅行社的以上行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十二条“旅行社不得进行虚假宣传，误导旅游者”之规定，存在虚假宣传，严重损害旅游者权益的违法行为。

  以上事实，有以下证据为证：

1、自治区文旅厅《关于移交案件线索的函》；

2、宁夏12345政务服务热线办理工单（DH25072564010005028）；

3、旅行社提供的【星夏物语】邂逅宁夏5天4晚游行程单；

4、游客朱某某全国版境内旅游合同；  

5、旅行社提供宁夏远景国际旅行社导游接团计划单；

  6、网络查询小红书网民反馈情况截图资料4页；

  7、宁夏三十三天国际旅行社有限公司营业执照；

  8、游客提供旅游合同；

  9、宁夏三十三天国际旅行社有限公司提供旅游合同；      

  10、关于对沙坡头区66号公路实施临时交通管制的通告；

  11、调查询问笔录（潘某国、张某婷）

  12、导游提供宁夏远景国际旅行社导游接团计划单；

  13、张某婷导游证复印件；

  14、导游提供行程变更证明；

  15、身份证复印件（潘某国、张某婷）。

本机关认为，宁夏三十三天国际旅行社有限公司在招徕、组织旅游者开展旅游的过程中，夸大服务标准，在明知部分行程无法落实的情况下，仍然按固有行程与游客签约，致使游客实际行程被迫临时调整，影响游客旅游体验，严重损害旅游者合法权益。其行为违反《中华人民共和国旅游法》 第三十二条，事实清楚、证据确凿。依据《中华人民共和国旅游法》第九十七条第一款规定“旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（一）进行虚假宣传，误导旅游者的；（二）……和《宁夏回族自治区旅游市场行政处罚裁量基准》关于对《中华人民共和国旅游法》第九十七条适用情形执行标准的规定。    

现对你单位作出如下行政处罚：1、给予宁夏三十三天国际旅行社有限公司行政处罚人民币壹万元整（¥10000.00）；2、对直接负责的主管人员潘某国给予行政处罚人民币贰仟元整（¥2000.00）         

你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国农业银行（缴款账号：29122001040024839）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

  你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向银川市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向银川铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                                      银川市文化旅游广电局

  2025年8月26日

（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）