尊敬的吴玉容等2名委员：

您提出的《关于促进我市文旅产业数字经济与实体经济深度融合的提案》收悉。该提案由市文化旅游广电局承办（市财政局和市网络信息化局联合办理）。市文化旅游广电局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月 12日召开提案办理会研究通过，指定由银川市文化旅游广电局产业科负责办理落实。办理过程中，于8月23日与委员联系，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经局长张少志审核同意，现将办理情况答复如下：

一、关于加强数字文旅建设投入，突显产业创新型企业价值的建议

近年，根据自治区创新驱动及健全科技投入机制的工作要求，银川市建立了稳定的财政R&D投入机制，每年以30%以上的增速安排财政R&D投入经费，具体包括高新技术企业奖励、研发后补助、科技重大项目、医疗重点专科及科技特派员等项目。今年，为规范和优化我市科技重大项目，市财政局联合市科技局重新出台《银川市科技计划项目管理办法》及《银川市科技项目资金管理办法》，进一步推进银川市科研项目提质增效。建议数字文旅研发项目主体于每年的上一年末，积极筹划申报银川市科技重大研发项目。下一步，市文旅局将积极与市财政局、市科技局做好沟通协调工作，市财政将倾斜考虑数字文旅项目。

二、关于提倡“文旅+”模式，为经济发展注入新动力的建议

目前，市文旅局正持续加大“智游银川”银川市智慧旅游服务平台和“一部手机游银川”建设力度，全市A级旅游景区通过官网、公众号、第三方平台等方式，实施分时段预约，做到“应约尽约”，有序限流开放。深化“文化旅游+科技”，推动智慧旅游建设，将全市近50个热门景区景点和乡村旅游示范点整合到银川文旅APP，为游客提供“一站式”预约和查询服务，为群众提供便捷高效优质的服务和产品。

下一步，将继续引导本地文旅产业与各产业大数据进行交互、融合，形成“文旅+”大数据平台，建设文化旅游消费信息服务平台，加强文化旅游消费数据统计和监测分析；充分结合新技术、新产业、新模式，培育文旅小镇、休闲小镇、文化小镇等数字经济与实体经济相融合的特色小镇，打造名景、名店、名馆、名品等特色小镇品牌，带动数字文旅产业不断发展壮大。

三、关于充分利用有效资源，发挥资源最大价值的建议

目前，市文旅局已经通过组织开展“沿黄九省区城市合作交流大会”，加强与陕、甘、青、蒙等周边省区旅游合作，大力拓展长三角、珠三角、京津冀等发达地区旅游市场，同时为文旅企业提供交流平台，进一步加强文化旅游企业资源互补、市场互促。下一步，将继续开展各类文旅产业资源对接会，为文旅企业提供沟通交流的平台，有效整合、调动各方资源，促进资源利用最大化。

四、关于促进内外部交流，加强经营者转型决心的建议 

目前，银川市“智慧文旅”公共服务平台初步设计方案已完成，该平台建设目标为基于对我市文化事业、旅游产业及文化和旅游信息化建设现状的分析，推动全市旅游产业融合创新，实现转型升级和跨越发展；创新管理与服务模式，提高旅游管理服务水平；紧抓现代信息技术发展机遇，通过“平台搭建、服务提升、品牌打造、科学决策、文化传播、运营发展”等七个步骤，打造智慧文旅生态圈。下一步，随着银川市“智慧文旅”公共服务平台的建设，将继续鼓励文旅企业转型升级，通过协同运营、合作发展促进数字经济与实体经济相互融合。

五、关于大力鼓励本地文旅数字化企业发展，提高企业积极性的建议  

一是为切实发挥财政资金引导作用，提高资金使用效益，加快推进银川市信息化建设，自2020年起，市财政设立专项资金用于全市信息化项目建设，2020年安排1亿元，今年，项目正在推进落实中。市网信部门每年根据市级各部门政务信息化项目谋划情况，分批次与市财政、发改委、教育局、卫健委、审批局等部门共同研究并实施。下一步，市财政局将在覆盖全领域、投向重点领域的基础上，对数字文旅项目进行重点考虑，加强对数字文旅项目的支持和引导，在确保安全的情况下，放宽市场准入，发展多元投资主体，推进文旅产业数字经济发展。

二是近期，银川市正在研究出台《银川市关于加快文化旅游产业发展的实施意见》及《银川市文化旅游产业发展扶持奖励办法》，涵盖了文化及旅游产业各个方面的奖补意见，其中，包括对线上文旅以及数字文旅项目的奖补政策。下一步，待扶持奖励办法正式印发后，市文旅局将积极对接文旅企业，企业可根据自身需求及条件积极申报奖补资金。

联系人及电话： 王翘楚 6889031

附件： 建议清单表

                   银川市文化旅游广电局

                   2021年9月8日

（此件公开发布）

附件

银川市政协十三届五次会议第021号提案答复清单表