17.统筹全域旅游“一轴两带”布局，编制五年发展规划，加快推进三沙源等项目建设，新建华强方特主题文化公园、亚高原青少年足球训练基地。抓好贺兰山岩画等历史遗迹保护开发，争创2家国家5A级旅游景区。办好国际岩画艺术节、全国青少年阳光体育大会等活动赛事。

  责任领导：钱秀梅  

  牵头部门：市文广局、体育旅游局、贺兰山岩画管理处、滨河新区  

  任务落实情况：  

一、新建华强方特主题文化公园。推动方特主题乐园项目落户银川，我市高度重视，积极对接，从2015年10月起，由钱秀梅副市长、马凯副市长、白尚成市长分别三次带队，与华强集团进行多次沟通，深入了解方特主题乐园文化项目和集团概况，并对芜湖方特主题乐园等项目实地考察，就银川市实施方特主题乐园项目达成了初步共识，认为方特主题乐园落户银川是非常必要的，对银川文化、旅游产业的发展起到积极推进的作用，并能带动第三产业及其他相关产业的发展。华强方特集团总裁刘道强等一行应邀来银考察，并受到了自治区主席咸辉的接见。华强方特集团一行参观考察了绿博园、滨河新区规划展示馆、贺兰山东麓葡萄酒产业基地、镇北堡华夏西部影城等相关企业和文化旅游基地，表示银川自然气候宜人，文化底蕴深厚，基础设施完善，且银川市周边700公里范围内没有其他城市建设方特主题乐园，具备投资建设方特主题乐园的基本条件。经双方洽谈对接，已起草合同，待银川市政府与华强方特正式签署合同。

二、全国青少年阳光体育大会。2017年7月，根据市委、市政府安排部署，市文广局负责此次活动启动仪式及闭幕式文体表演活动。为确保本次活动成功举办，制定了《2017年全国青少年“未来之星”阳光体育大会启动仪式文体表演执行方案》，成立了以市文广局党委书记、局长刘涛为组长的工作领导小组，并设立了导演组、项目运营组、舞台场地设备安全保障组、后勤保障宣传组四个工作小组，保障演出各项活动有序开展。经过精心筹划和准备，经过20多天的辛勤工作，2000多演职人员及参加演出全体师生们克服种种困难，通力合作，终于顺利完成了舞台搭建、节目的编排及合成排练等任务，将一台充满朝气与活力的启动仪式展现给现场近万名市民，赢得一片好评。8月12日，本次活动的颁奖典礼暨才艺展示（闭幕式）在银川市体育馆举行，为此次活动画上了圆满的句号。

  30.公共文化服务体系更加完善，基本形成10分钟便民文化圈和运动休闲健身圈，建成具有重要影响力的区域文化中心和国家文化消费试点城市。  

  责任领导：钱秀梅  

  牵头部门：市文广局  

  任务落实情况：  

一、公共文化服务体系更加完善，基本形成10分钟便民文化圈和运动休闲健身圈。公共文化服务体系更加完善，基本形成10分钟便民文化圈和运动休闲健身圈。新建基层综合性文化服务中心30个、城市阅读岛20个、示范性农民文化大院20个、广场民族健身舞推广点20个。提升公共文化数字化水平，制定了银川市公共文化数字服务平台移动端开发方案，积极争取项目列入智慧银川。争取文化部专项资金50万元，开展银川市数字文化馆建设，项目招投标工作正有序开展。制定印发了《银川市乡镇文化站评估定级实施方案》、《银川市农民文化大院星级化管理实施方案》、《银川市农家书屋星级化管理实施方案》，参照标准，对全市26个乡镇文化站、87家农民文化大院、274家农家书屋进行了实地考核摸底，做到基层文化服务设施底数清、情况明，切实加强了全市文化设施的规范化管理，进一步提升了基层文化馆站服务效能。认真落实《银川市政府向社会力量购买公共文化服务实施方案》，先后成立了银川市政府购买公共文化服务领导小组、政府购买公共文化服务专家评审小组等机构；制定完善了购买项目规程、项目征集规程、项目承接主体规程等相关政策制度，理顺工作机制。大力推动以购买服务方式开展的文化惠民活动，你点单我送戏、广场文化季、农民文化大集、一元剧场等公益性演出、低价票演出补贴等文化惠民项目都已纳入政府购买公共文化服务项目。2017年，预算安排政府购买公共文化服务项目46个，预算资金1500万元，全部通过政府采购方式确定承接主体。

二、建成具有重要影响力的区域文化中心和国家文化消费试点城市。银川市于2016年被文化部确定为第一批国家文化消费试点城市，并于2017年上半年在兰州市举行的中期督查工作会议中受到国家文化部的表彰。我们一方面坚持举办黄河文化节、市民文化节、国际青年戏剧节、秦腔节、一元剧场等大型文化活动，采取低票价惠民方式，培育市民参与文化活动的习惯；另一方面通过文化艺术创意节、“银川金秋”市民文化消费季、贺兰山葡萄酒文化艺术节等文化消费活动引导市民消费文化的意识，搭建文化消费平台，拉动文化消费成效显著。其中，2017首届中国·银川文化艺术创意节创意项目路演及签约会上落地签约项目合同投资总值近1亿元，协议投资总值17亿元；为期3个月的2017“银川金秋”市民文化消费季活动涵盖了全民阅读购书季、文化体验购物季、文化演出消费季、主题互动观影季、市民文化季五大板块，通过“两券一平台+线下实体文化优品展销”运作模式，积极提供个性化、分众化文化产品和服务，使文化惠民消费季真正成为文化的盛会、群众的节日。活动参与人次近百万，直接拉动文化消费3000余万元。下一步，将努力建设文化消费发展的长效机制，研究制定《关于加快文化产业发展的实施意见》，并做好数据监测统计工作。

  40．实施文化惠民计划。抓好银川演艺中心和30个农村综合性文化服务中心建设，推进“四送六进”“花开四季”等群众特色文化活动常态化、品牌化。加快发展文化创意、影视动漫、知识产权交易等业态，成立小微文化企业联盟，支持宁夏网虫、智慧宫等文化创意企业拓展海外业务。  

  责任领导：钱秀梅  

  牵头部门：市文广局  

  任务落实情况：  

一、实施文化惠民计划。抓好银川演艺中心和30个农村综合性文化服务中心建设，推进“四送六进”“花开四季”等群众特色文化活动常态化、品牌化。

1、抓好银川演艺中心建设

推进银川演艺中心项目建设，内部装修、配套设施、舞台机械和灯光、音响的安装工程，竣工验收工作有序开展。

2.抓好30个农村综合性文化服务中心建设

根据国家、自治区工作部署和银川市为民办实事要求，采取试点先行、分步实施、巩固提升的模式，按照“8个有”的建设标准（有综合便民服务厅、有综合图书阅览室、有综合性公共电子阅览室、有多功能文体活动室、有群众文体广场、有业余文艺团队、有文化辅导员、有规范的基层综合性文化服务中心管理服务机制）在全市范围内开展第一批30个基层综合性文化服务中心试点建设并验收挂牌。首批建成的基层综合性文化服务中心全部免费开放，周开放时间超过48小时，整合建设的便民服务大厅、多功能文化活动室、电子阅览室、文化广场、舞台等设施均能有效开展服务，进一步提升了我市公共文化服务均等化、便利化水平，受到群众一致好评。

3.推进“四送六进”“花开四季”等群众特色文化活动常态化、品牌化。

（1）文化惠民工程扎实开展。推进基本公共文化服务重心下移，坚持定期送演出、送图书、送电影、送培训进农村、进社区、进校园、进军营、进工地、进特殊教育场所，保证每个行政村每两月看3场以上电影、每年看3场以上戏剧或文艺演出、每年组织3次以上群众文体活动。通过政府购买公共文化服务的方式，开展菜单式、订单式服务，建立演出菜单，通过群众“点菜”方式，以“送、培、展”等形式，满足群众文化需求，2017年，全市共完成送戏下乡演出1168场，广场文化演出1065场，送图书20.7万册次，举办非遗手工技艺、秦腔文武乐、广场民族健身舞、传统器乐等各类培训100班次，培训人员6960人（次），公益电影放映10691场，观影人数120万人（次），举办各类美术展览18场，切实将群众喜闻乐见、寓教于乐的优秀文艺作品送到群众身边，把文化惠民落在实处，打通公共文化服务最后一公里。

（2）群众文化活动丰富多彩。继续围绕群众文化常态化、体系化，精心举办了社火大赛暨狮王鼓王争霸赛、第二届秦腔节、第四届社区文化节、第二届百团文艺锦标赛、第三届少儿艺术节、第二届青年戏剧节、2017传统艺术进校园、2017广场民族健身舞大赛、美丽乡村文化大集、全区群众文艺汇演等大型文化活动（赛事）21项，围绕“我们的节日”组织实施了“新春欢乐惠民季”、“第十三届新春乐全区社火巡游”、“民族团结月”、“喜迎十九大”、“敬老月”、“庆祝中国人民解放军建军90周年”等系列文化活动300多场次，组织实施了国家院团来银演出、毗邻城市群众文化交流演出、全国书画名家银川行、全区少数民族文艺调演等活动，共计22场次，全年各项文化活动直接服务群众达300万人次以上，群众参与度、满意度连年提升。

（3）特色文化品牌创新发展。着力打造银川黄河文化品牌，策划推出了2017中国银川黄河文化艺术节，突出黄河文化艺术的“互动性、参与性、亲民性”，共举办中国达人秀专场、陕北民谣、草原之夜、青藏之夜等沿黄9省区专场文艺演出15场，举办沿黄地区非物质文化博览会、黄河童谣儿童剧展演、国际街舞挑战赛、黄河音乐节等10项文化艺术活动，推出3000张免费门票和20元低票价门票，吸引参与群众10万人次，有力促进了黄河流域9省区文化交流合作，让更多群众感受黄河文化的魅力。着力打造贺兰山文化品牌，策划举办了2017中国银川贺兰山文化艺术节暨葡萄酒文化节，以促进文化+旅游融合发展，扩大贺兰山东麓葡萄酒品牌影响力和美誉度为目标，共举办贺兰山音乐节、贺兰山电音秀、地方特色文艺展演、全民酒庄体验行、首届宁夏动漫节、印象西夏摄影优秀作品展、西北地区非遗博览会等19项活动，举办各类演出76场，共吸引近10万名区内外专家、客商和市民群众的参与，有效促进贺兰山文化旅游和贺兰山东麓葡萄酒产业融合发展，进一步提升了银川文化知名度、美誉度。

  二、加快发展文化创意、影视动漫、知识产权交易等业态，成立小微文化企业联盟，支持宁夏网虫、智慧宫等文化创意企业拓展海外业务。为更好的发挥小微文化企业生力军作用，积极扶持、孵化新兴文化企业，我市于2017年1月20日组建成立了小微文化企业联合会，多次举办小微文化企业专题培训班、座谈会，切实帮助小微文化企业解决小弱散、融资难等问题，初步形成了合作、发展、共赢的良好发展势头。研究制定《关于加快文化产业发展的实施意见》，完善顶层设计，强化具体措施，助推发展文化创意、影视动漫、知识产权交易等业态，支持宁夏网虫、智慧宫等文化创意企业拓展海外业务。

银川市文广局  

2017年11月21日